91精品人妻互换日韩精品久久影视|又粗又大的网站激情文学制服91|亚州A∨无码片中文字慕鲁丝片区|jizz中国无码91麻豆精品福利|午夜成人AA婷婷五月天精品|素人AV在线国产高清不卡片|尤物精品视频影院91日韩|亚洲精品18国产精品闷骚

[內(nèi)容提要] 本文提出了著眼于未來(lái)的中國(guó)外交應(yīng)當(dāng)努力尋求的三種主要需求，它們是：發(fā)展需求、主權(quán)需求和責(zé)任需求。在論證了它們各自的內(nèi)涵之后，作者指出，這三種需求代表了中國(guó)作為崛起中的大國(guó)的基本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，然而它們之間可能產(chǎn)生某些深刻持久的磨擦與矛盾，其平衡和協(xié)調(diào)工作將是長(zhǎng)期的、艱巨的。文章提出，國(guó)際政治的復(fù)雜性，現(xiàn)時(shí)代的進(jìn)步內(nèi)涵，都要求中國(guó)逐漸具備走向世界大國(guó)的自覺(jué)意識(shí)。

[關(guān)鍵詞] 當(dāng)代中國(guó)外交，發(fā)展、主權(quán)和責(zé)任三大需求，需求間的矛盾與協(xié)調(diào)。

我認(rèn)為，面向２１世紀(jì)的中國(guó)外交，有三項(xiàng)基本的利益與需求。這三項(xiàng)基本利益及需求是：第一，發(fā)展利益及需求，即服務(wù)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，爭(zhēng)取有利于改革和發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境；第二，主權(quán)利益及需求，即保障領(lǐng)土、邊界和基本主權(quán)不受侵犯，經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的努力逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一；第三，責(zé)任需求及利益，即在亞太區(qū)域發(fā)揮積極的、逐漸上升為主導(dǎo)性的影響，努力成為全球范圍內(nèi)有影響力的、被公認(rèn)為起建設(shè)性作用的國(guó)家。這三種基本需求不是平列的、等重的，而是有一種由內(nèi)向外、由近至遠(yuǎn)、緩急不均的次序；它們之間根本上是互利的，但也會(huì)產(chǎn)生重大的矛盾與摩擦。協(xié)調(diào)工作將是艱難的長(zhǎng)期的，對(duì)此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。在考察不同的需求時(shí)，必須通觀全局、統(tǒng)籌未來(lái)。

一，發(fā)展需求――中國(guó)興盛的基石

"先把自己的事情做好"，這是當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平給中國(guó)人留下的最重要的告誡之一，也是"發(fā)展需求"最直接、最簡(jiǎn)潔的表述。建國(guó)以來(lái)半個(gè)世紀(jì)的歷史證明，如果中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活沒(méi)有得到充分重視，和平自主的對(duì)外政策往往是空洞乏力的，至少是缺少足夠有力、能夠持續(xù)的社會(huì)基礎(chǔ)；國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展了，老百姓的生活水平提高了，外交工作就會(huì)根基牢固、"理直氣壯"。當(dāng)然，內(nèi)部的事業(yè)成功與否，絕不完全取決于外交政策，很大程度上還決定于國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)大政方針；但在這里既然講的是外部環(huán)境的作用，就不能不把注意力放在如何盡量保持一個(gè)安寧、穩(wěn)定的周邊環(huán)境和大氣氛上。雖然出現(xiàn)了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的地區(qū)性局部戰(zhàn)爭(zhēng)，我相信，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是國(guó)際關(guān)系的主調(diào)，全球范圍的大戰(zhàn)是有可能避免的，逼迫中國(guó)不得不放棄過(guò)去二十年一直堅(jiān)持的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之重心的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，看來(lái)也不大可能馬上出現(xiàn)。這種判斷，并不象某些分析者所批評(píng)的那樣，是出于某種"教條式的官方見(jiàn)解"，或出于對(duì)周邊形勢(shì)和全球形勢(shì)的一種盲目樂(lè)觀情緒；相反，從本文的討論可以發(fā)現(xiàn)，它是建立在對(duì)新世紀(jì)到來(lái)之際國(guó)際關(guān)系總體變化的理論分析之上，是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平各自力量消長(zhǎng)的仔細(xì)對(duì)比之后得出的結(jié)論。與此相應(yīng)，對(duì)于中國(guó)國(guó)家安全的主要威脅，不是任何外敵的入侵或其他戰(zhàn)爭(zhēng)，而是中國(guó)自身能否保持穩(wěn)定、有序、健康的發(fā)展。

俄羅斯在科索沃問(wèn)題上顯示的"內(nèi)虛"充分證明了這一點(diǎn)。我以為，俄羅斯給人最深刻的教訓(xùn)之一是，一個(gè)國(guó)家必須首先把本國(guó)的事情辦好，令任何潛在的或現(xiàn)實(shí)的敵人或?qū)κ蛛y以"趁虛而入"；生活中的一個(gè)常識(shí)是，蒼蠅只叮爛雞蛋。一個(gè)大國(guó)的滅亡，最根本的破壞因素不是來(lái)自外部因素，而是導(dǎo)自深層次的內(nèi)部問(wèn)題；大國(guó)是不可能被消滅的，它的衰敗往往是從內(nèi)部開(kāi)始，從根上爛起；比方說(shuō)，從民族分裂萌芽，或者從經(jīng)濟(jì)停滯開(kāi)始，或者從政治混戰(zhàn)發(fā)端，或者從社會(huì)失序誘導(dǎo)；陣腳自亂，不攻而破。事實(shí)上，最近十年的俄羅斯舞臺(tái)，剛好經(jīng)歷了"民族分裂－經(jīng)濟(jì)停滯－政治混戰(zhàn)－社會(huì)失序"的每一幕。俄國(guó)目前在抵抗北約蠶食面前表現(xiàn)出來(lái)的嚴(yán)重"內(nèi)虛"，本質(zhì)上是由沒(méi)有硝煙的"內(nèi)戰(zhàn)"造成的。

想想葉利欽與國(guó)家杜馬之間、與政府之間的似乎永無(wú)止息的明爭(zhēng)暗斗對(duì)政治氣氛的破壞，想想可怕的車(chē)臣之戰(zhàn)對(duì)俄國(guó)國(guó)力的損耗和對(duì)軍心的動(dòng)搖，想想各式各樣的"休克療法"方案對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)病體的折磨罷！俄羅斯當(dāng)今外交戰(zhàn)略及其政策的一波三折和難以捉摸，主要不是因?yàn)槎硗饨患业臒o(wú)能，而實(shí)在是由于國(guó)內(nèi)政策多變和撲朔迷離所致；俄國(guó)軍人在美國(guó)和北約對(duì)其戰(zhàn)略"腹地"南斯拉夫的狂轟濫炸面前的束手無(wú)策，肯定不是因?yàn)槎韲?guó)防部缺少抵抗欲望和抗擊能力，而主要是由于俄國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重制約，是由于財(cái)政部對(duì)國(guó)際貨幣基金那點(diǎn)貸款的渴求和巴結(jié)，是出于對(duì)卷入戰(zhàn)事而導(dǎo)致已十分脆弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入崩潰局面的內(nèi)在擔(dān)心。

如果說(shuō)中國(guó)人現(xiàn)在可以從俄國(guó)人那里學(xué)習(xí)什么，那么簡(jiǎn)單的類(lèi)比結(jié)論很容易得出：不僅對(duì)任何分裂主義勢(shì)力不能手軟；更重要的是，政治不能斗，社會(huì)不能亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能停，自身的改革與制度建設(shè)不能中斷。國(guó)家的穩(wěn)定和國(guó)力的強(qiáng)盛是國(guó)家安全的基石，是對(duì)外發(fā)言權(quán)和國(guó)際影響力的主要來(lái)源。"堡壘是從內(nèi)部攻破的"，如果沒(méi)有國(guó)內(nèi)安全（包括各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展與穩(wěn)定），是談不上國(guó)家安全的，更難以維護(hù)國(guó)際安全。歸根結(jié)底，最大的不安全在于自身而非外部，最根本的保障是是國(guó)家的改革與發(fā)展。

這里想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，盡管有科索沃危機(jī)這樣的嚴(yán)重消極事態(tài)，但它并不意味著大國(guó)的戰(zhàn)略聯(lián)系已經(jīng)全面消解，也不是說(shuō)當(dāng)今時(shí)代世界各國(guó)要和平爭(zhēng)發(fā)展的趨勢(shì)已被科索沃危機(jī)根本逆轉(zhuǎn)，事實(shí)上各主要大國(guó)的關(guān)系在更加復(fù)雜微妙的同時(shí)其互動(dòng)性和依存度（哪怕是不對(duì)等的相互依存）也在增強(qiáng)，尤其是，經(jīng)濟(jì)和科技的全球化進(jìn)程并沒(méi)有因此而減速，全球科技創(chuàng)新活動(dòng)比以往任何時(shí)期都更加活躍，多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁，世界經(jīng)濟(jì)的總量還在不斷提高；而且，最重要的是，從各方面因素綜合判斷，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，世界范圍的核戰(zhàn)爭(zhēng)或各主要國(guó)家全部卷入、相互對(duì)抗的常規(guī)世界大戰(zhàn)仍然有可能避免，各國(guó)依然會(huì)抓緊時(shí)間發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技和綜合國(guó)力，大力改善民眾生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施。這種局面仍然是世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系的主流，雖然它可能時(shí)常受到類(lèi)似科索沃事態(tài)這種突發(fā)性危機(jī)的干擾。顯然，它與過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)與革命年代的環(huán)境大不一樣，那時(shí)的條件逼得你沒(méi)法長(zhǎng)期搞建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，只好為了民族的生存與各種敵人對(duì)著干。

現(xiàn)在的情況比戰(zhàn)爭(zhēng)年代復(fù)雜得多、變化也快得多，所以鄧小平才說(shuō)，現(xiàn)在最重要的是要把自己的事情辦好，尤其是把綜合國(guó)力搞上去，等到實(shí)力增強(qiáng)了，在國(guó)際事務(wù)中才好說(shuō)話。中國(guó)的戰(zhàn)略家、軍事家和外交家應(yīng)當(dāng)牢牢記住鄧小平的這一告誡。想想看，在中國(guó)最近的２００年里，絕大部分時(shí)間是受人欺壓羞辱的時(shí)期，或者是處于緊張的"戰(zhàn)爭(zhēng)與革命"的動(dòng)員時(shí)期，真正象樣的發(fā)展和搞建設(shè)只有最近的短短２０年，但這２０年給中國(guó)帶來(lái)了多么巨大的躍進(jìn)：中國(guó)從一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力瀕臨枯竭的陰影下走了出來(lái)，其經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模（GDP）按匯率計(jì)算已經(jīng)進(jìn)入世界前十位、按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算已經(jīng)超過(guò)日本從而躍居世界第二的位置，中國(guó)人至今仍在繼續(xù)實(shí)現(xiàn)人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（１２億人的國(guó)家在２０年內(nèi)以年均８％的速度擴(kuò)展自己的經(jīng)濟(jì)規(guī)模）！往前看，不用說(shuō)再有一百年，哪怕再有２０年，能夠保持象過(guò)去２０年那樣的快速發(fā)展，能夠"聚精會(huì)神地從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)"，中國(guó)人就能完全有理由期待人均水平接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、總量上（不管以什么標(biāo)準(zhǔn)衡量）穩(wěn)居世界"前三甲"的局面。到那個(gè)時(shí)候，中國(guó)就能夠大大改善民眾的生活水平，也能夠把更大的資源用于國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)；到那個(gè)時(shí)候，"擁兵自重"的中國(guó)，不言而喻將在國(guó)際事務(wù)中握有舉足輕重的發(fā)言權(quán)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立才更有可能朝著中國(guó)人期待的方向發(fā)展。在談及對(duì)現(xiàn)有國(guó)際關(guān)系的深刻改造或?qū)ν獠渴澜绲母�大貢獻(xiàn)之前，中國(guó)人必須對(duì)自身的條件和處境有一個(gè)清醒的估計(jì)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，盡管經(jīng)過(guò)５０年的建設(shè)、尤其是通過(guò)改革開(kāi)放二十年的快速發(fā)展，我們的綜合國(guó)力已躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，我國(guó)的國(guó)際地位和影響也大大上升，但是，中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，是一個(gè)在多數(shù)領(lǐng)域國(guó)際排序仍然比較靠后的國(guó)家，離最發(fā)達(dá)的國(guó)家仍然相差很遠(yuǎn)。這不僅是指"硬件"方面，如人均國(guó)民生產(chǎn)總值和生活水平、道路交通的發(fā)達(dá)程度、教育設(shè)施齊備和信息手段的現(xiàn)代化、企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、中國(guó)在全球貿(mào)易和投資中所占的比重等等，而且應(yīng)當(dāng)包括所謂"軟件"部分，如各方面制度的創(chuàng)新能力、服務(wù)業(yè)的綜合質(zhì)量、一般人對(duì)外部世界的了解和自我宣傳水平、整個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)外資源（包括物質(zhì)和智力等多方面的資源）的吸引力、理論研究的總體水準(zhǔn)和跟蹤世界最先進(jìn)水平的能力等等。正如國(guó)外一位研究者指出的那樣："軟件實(shí)力包括政治、社會(huì)和理論上的實(shí)力，并且包括以下因素：（１）開(kāi)放、穩(wěn)定、持久、吸收型的國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度安排；（２）強(qiáng)大的文化、政治、道德感染力和凝聚力；（３）理論指導(dǎo)；（４）戰(zhàn)略上的深謀遠(yuǎn)慮和外交技巧；（５）國(guó)內(nèi)和國(guó)際的有效管理，包括有效調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際資源（尤其是非軍事資源）；（６）教育水平高、有強(qiáng)烈文化意識(shí)的民眾；（７）高水準(zhǔn)的生活水平。中國(guó)在取得這種軟件實(shí)力之前，還有很長(zhǎng)的路要走。經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力替代不了強(qiáng)大的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。"歷史地看，當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)沒(méi)有、也不可能再有漢唐鼎盛時(shí)代那種"放眼無(wú)敵手、一覽眾山小"的從容，它從近代以來(lái)始終是、現(xiàn)在依然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治"緊運(yùn)行"的國(guó)家；由于經(jīng)濟(jì)本身結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與整個(gè)社會(huì)政治體制的轉(zhuǎn)變同時(shí)推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放意識(shí)不斷擴(kuò)大的同時(shí)民族主義意識(shí)（有時(shí)在外部事態(tài)的刺激下演化為某種比較極端的情緒）也在急劇滋生，看上去整個(gè)國(guó)家迅速增長(zhǎng)、大力推進(jìn)卻又問(wèn)題叢生、麻煩不斷，大量新的麻煩在舊體制遺留下來(lái)的問(wèn)題尚未根治以前就成為新的議事日程內(nèi)容，如企業(yè)破產(chǎn)和職工下崗、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和教育水平的差距、腐敗現(xiàn)象和所謂"三信危機(jī)"等等。無(wú)論如何，中國(guó)還面臨極其艱難復(fù)雜的國(guó)內(nèi)治理任務(wù)。"打鐵先要本身硬"，中國(guó)這句老話形象地說(shuō)明，我們現(xiàn)在自身的問(wèn)題已經(jīng)約束了中國(guó)影響世界、更不用提改造世界的能力；如果不深化既有的改革開(kāi)放，不繼續(xù)大力發(fā)展，而是到此止步、虛驕自大，中國(guó)和世界的前景，是不會(huì)按照我們期待的方向出現(xiàn)的。從這個(gè)意義上講，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期中國(guó)外交工作的頭號(hào)重點(diǎn)，依然是盡一切努力創(chuàng)造有利于我國(guó)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的良好的周邊環(huán)境和國(guó)際氣氛，依然是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各種重大需求（尤其是吸引外國(guó)投資和技術(shù)）；除開(kāi)不是中國(guó)造成、不是我們情愿的重大戰(zhàn)爭(zhēng)外，沒(méi)有任何其他理由能夠改變這一需求的優(yōu)先性。

由此衡量，這里所指的"發(fā)展需求"所包含的內(nèi)涵，比起人們通常的理解及我們過(guò)去的宣傳，要豐富得多、寬廣得多。例如，單從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度講，中國(guó)人民已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了"小康生活"，但是，若用比較全面的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，中國(guó)還需要進(jìn)行更深刻的政治民主化和法制化建設(shè)，需要使精神文明（信念、道德和價(jià)值等）的成長(zhǎng)與物質(zhì)文明的改善同步，需要使社會(huì)層化的過(guò)程和各種利益集團(tuán)的磨合更加合理和順暢，需要使更多的中國(guó)人擁有更博大更寬厚的世界眼光，需要使中國(guó)國(guó)際關(guān)系的戰(zhàn)略思維和理論性"更上層樓"。政治發(fā)展，文明發(fā)展，社會(huì)發(fā)展，價(jià)值發(fā)展，這些都是"發(fā)展"范疇的題中應(yīng)有之義。在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的前提下，上述全方位立體化的發(fā)展，將使中國(guó)在新世紀(jì)大大提升自己的國(guó)際位置上的層級(jí)和影響力，中國(guó)外交的施展自然也會(huì)有更加堅(jiān)實(shí)雄厚的基石。因此，盡一切努力保障中國(guó)的發(fā)展，既是內(nèi)政的需要，也是外交本身的需要。

二，主權(quán)需求――不可或缺的傳統(tǒng)安全

主權(quán)需求實(shí)際上也部分地涵蓋了安全需求，尤其是領(lǐng)土邊界保障和軍事安全需求。中國(guó)是一個(gè)幅員廣大的國(guó)家，直接與之接壤的國(guó)家有１５個(gè)，可稱作近鄰的國(guó)家（如日本、孟加拉國(guó)、泰國(guó)、柬埔寨、新加坡、馬來(lái)西亞等）另有十幾個(gè)；本來(lái)，世界上有如此多鄰國(guó)的情況就十分罕見(jiàn)，加上中國(guó)與大約十個(gè)國(guó)家曾經(jīng)有過(guò)或目前仍然存在陸地邊界和海域劃界方面的主權(quán)爭(zhēng)端，更增加了中國(guó)捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整的難度與復(fù)雜性。不用說(shuō)，在我周邊地區(qū)還存在著這樣那樣的"敏感地帶"或"潛在熱點(diǎn)"（如朝鮮半島的不穩(wěn)定和南亞次大陸的核武化），有日本軍國(guó)主義化的危險(xiǎn)（尤其是在美日提出共同發(fā)展戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系之后）；對(duì)我國(guó)家安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有所謂"藏獨(dú)"、"疆獨(dú)"等內(nèi)部分裂主義勢(shì)力，更有外部某些虎勢(shì)眈眈、對(duì)我始終存有領(lǐng)土割讓要求和宗教"一統(tǒng)"野心的國(guó)家及集團(tuán)。從這個(gè)意義上講，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，時(shí)刻是中國(guó)政治家、外交家和軍事戰(zhàn)略家不可掉以輕心的最重要戰(zhàn)略考量之一。這一戰(zhàn)略考量的存在，要求中國(guó)的安全防范能力和軍事威懾能力隨著綜合國(guó)力的提高而加強(qiáng)，使國(guó)防預(yù)算在國(guó)民生產(chǎn)總值中保持一個(gè)合理的比例，使我們的國(guó)防現(xiàn)代化水平得到令人滿意的提升。沒(méi)有疑問(wèn)，作為一個(gè)１２億人口的大國(guó)，中國(guó)必須擁有一般世界大國(guó)應(yīng)當(dāng)擁有的武器裝備（如航母）和尖端技術(shù)（如各種信息戰(zhàn)的手段），問(wèn)題只是何時(shí)、以什么方式獲得它們。不難看出，這一利益和需求同第一種利益和需求之間，存在著一種復(fù)雜的函數(shù)關(guān)系。在資源總量和國(guó)家預(yù)算給定的情況下，在多數(shù)中國(guó)人仍處于剛剛獲得溫飽階段之時(shí)，如何確立國(guó)防開(kāi)支與經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資所占的比例，確保"主權(quán)需求"的充分滿足，是政治家和戰(zhàn)略家必須處心積慮處理的大難題。尤其在此次科索沃危機(jī)之后，美國(guó)及西方霸權(quán)主義的野蠻性和專橫性給了世人許多警示和壓力，它也迫使中國(guó)不得不更多地考慮外部干涉的可能性及相應(yīng)的自我防備的問(wèn)題，主權(quán)需求因而有了更嚴(yán)峻更明確的昭示。

臺(tái)灣問(wèn)題特別需要研究，它是當(dāng)代中國(guó)主權(quán)問(wèn)題的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，事關(guān)中華民族大家庭是否有一個(gè)和諧美滿之未來(lái)的大局。臺(tái)灣事務(wù)雖然屬于中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題，但它又與一般的內(nèi)政問(wèn)題不盡相同。中國(guó)近代史上曾經(jīng)飽經(jīng)帝國(guó)主義、殖民主義的外來(lái)侵略和壓迫，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)最基本的主權(quán)權(quán)益都無(wú)法保障，它給所有中國(guó)人留下了銘心刻骨的慘痛記憶。在此意義上，任何中國(guó)政治家和戰(zhàn)略家都不會(huì)、也無(wú)人敢于放棄使臺(tái)灣寶島回歸、統(tǒng)一祖國(guó)的目標(biāo)。然而，解決臺(tái)灣問(wèn)題的復(fù)雜性在于，它不可能完全依照單方面的愿望和時(shí)間表進(jìn)行；一方面外部勢(shì)力隨時(shí)有插手干涉的可能，致使任何缺乏深思熟慮的行動(dòng)會(huì)遭致我們不期的嚴(yán)重后果，另一方面臺(tái)灣內(nèi)部近十余年出現(xiàn)了令世界關(guān)注、也值得大陸方面借鑒的某些積極變化，加上兩岸民眾的認(rèn)同感的調(diào)整，需要我們?cè)诎才沤y(tǒng)一祖國(guó)的日程表時(shí)謹(jǐn)慎從事。毫無(wú)疑問(wèn)，我們?cè)谕七M(jìn)和平統(tǒng)一的進(jìn)程的同時(shí)，絕不能承諾放棄使用武力，尤其是一旦出現(xiàn)外部勢(shì)力的嚴(yán)重干涉和島內(nèi)企圖將臺(tái)灣從中國(guó)分離出去的圖謀到達(dá)了十分危險(xiǎn)、非運(yùn)用軍事手段不能消除其嚴(yán)重后果的時(shí)候。但是，在建立統(tǒng)一時(shí)刻表、準(zhǔn)備對(duì)付外部勢(shì)力干涉及臺(tái)獨(dú)武力抗衡的過(guò)程中，我們必須充分考慮各方面的因素和影響，從長(zhǎng)計(jì)較和從大局著眼，以一種大氣、大度的方式實(shí)現(xiàn)整合。比如，務(wù)必考慮統(tǒng)一時(shí)間表和統(tǒng)一方式對(duì)我整體改革、開(kāi)放和穩(wěn)定的后果，務(wù)必考慮"拿下臺(tái)灣"之后的接收與整合的可能性，務(wù)必考慮任何重大步驟帶來(lái)的全球性效果和歷史性影響。眼下，頑幎不化的李登輝政權(quán)即將過(guò)氣，我們應(yīng)把注意力放在后李登輝時(shí)代的人與事上，盡最大努力爭(zhēng)取島上反對(duì)獨(dú)立、維持現(xiàn)狀的政治力量，盡最大努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)兩岸的和平統(tǒng)一與兩岸同胞的雙贏格局�？紤]到兩岸幅員、人口、資源和國(guó)際地位的巨大差距，我們要有一個(gè)信心，即：只要大陸方面堅(jiān)持改革開(kāi)放路線，保持過(guò)去二十年的發(fā)展勢(shì)頭，時(shí)間對(duì)我是有利的，中華民族實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的愿望最終是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
除臺(tái)灣問(wèn)題外，這里還有幾個(gè)需要進(jìn)一步探討的理論問(wèn)題。

一是主權(quán)實(shí)現(xiàn)的新形式。"主權(quán)"在今天的世界上是一個(gè)經(jīng)常受到批評(píng)的概念；無(wú)論是實(shí)踐中觀察或理論上分析，它確實(shí)面臨了前所未有的難題與挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)和科技全球化的迅速擴(kuò)展，信息與傳媒日益增長(zhǎng)的作用，以及各國(guó)內(nèi)部國(guó)家政權(quán)與社會(huì)關(guān)系的深刻調(diào)整（更加重視個(gè)人權(quán)益以及對(duì)政府力量的重新審視），都使傳統(tǒng)的主權(quán)觀及其實(shí)現(xiàn)形式，顯得越來(lái)越難以適應(yīng)新的國(guó)際環(huán)境與各種"全球性問(wèn)題"的要求。我認(rèn)為，傳統(tǒng)主權(quán)觀的一個(gè)特點(diǎn)，是強(qiáng)調(diào)國(guó)家的整體利益至高無(wú)上。然而，當(dāng)代世界政治的一個(gè)重要特征，恰恰是認(rèn)同變得多層化、多樣化，就是說(shuō)，不僅存在國(guó)家利益，還存在著其它行為體及其需求，比如有各種集團(tuán)利益和領(lǐng)域利益，少數(shù)利益和個(gè)人利益；重要的是，客觀形勢(shì)的發(fā)展導(dǎo)致這些行為體得到伸張的空間，很難簡(jiǎn)單用"少數(shù)服從多數(shù)"或"個(gè)人服從國(guó)家"的說(shuō)法消除它們。生態(tài)環(huán)境的污染退化導(dǎo)致比國(guó)家（中央政府）"更小"和"更大"的行為體的擴(kuò)展，就是一例：前者是指各國(guó)內(nèi)部出現(xiàn)的各種民間的環(huán)保組織，后者指的是國(guó)際范圍的綠色和平運(yùn)動(dòng)之類(lèi)；無(wú)論規(guī)模大小，它們與各國(guó)政府的考慮角度及主張顯然不太一樣，而且看起來(lái)它們的勢(shì)頭有增無(wú)減。然而，我認(rèn)為，無(wú)論傳統(tǒng)的主權(quán)觀有何缺失，它不可避免地仍然是世界政治的主要基石；國(guó)際關(guān)系的基本特點(diǎn)，仍然是各國(guó)在相對(duì)無(wú)序的國(guó)際狀態(tài)里為自身的生存與發(fā)展而努力，地球上人類(lèi)從事的多數(shù)工作仍然是在民族國(guó)家的架構(gòu)下完成的，各式各樣的非國(guó)家行為體仍然是國(guó)際關(guān)系的配角�，F(xiàn)在的核心問(wèn)題，不是要不要主權(quán)的問(wèn)題，而是如何使之更好地適應(yīng)新形勢(shì)新變化的問(wèn)題。在目前階段上，使國(guó)家放棄既有的責(zé)任，或者企圖建立某種"世界政府"，或讓政府以外的某個(gè)行為體承擔(dān)管理全球的責(zé)任，并不能使這個(gè)世界變得更加美好。除了某些"微型國(guó)家"外，歷史上很少有哪個(gè)國(guó)家真正愿意放棄主權(quán)。思想上，中國(guó)人對(duì)此必須有清醒的"兩點(diǎn)論"：主權(quán)作為國(guó)際關(guān)系的基石仍然是不可或缺的，但主權(quán)應(yīng)當(dāng)有新的、更加靈活多樣、層次豐富的實(shí)現(xiàn)形式。如果我們?cè)诶碚撋嫌辛巳绱藴?zhǔn)備，實(shí)踐中就可能形成更有彈性和包容性的主權(quán)實(shí)現(xiàn)形式，它不僅有助于我在未來(lái)整合臺(tái)灣、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，而且有利于我在國(guó)際舞臺(tái)上表達(dá)改革開(kāi)放之后的當(dāng)代中國(guó)新形象和施展新時(shí)期的大國(guó)戰(zhàn)略。

其次是主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系。我相信，在世界歷史的現(xiàn)階段，人權(quán)是無(wú)法取代主權(quán)的，不應(yīng)在人權(quán)與主權(quán)之間簡(jiǎn)單劃出高下；西方某些勢(shì)力宣揚(yáng)的"人權(quán)高于主權(quán)"別有用心，不可不防。實(shí)踐證明，沒(méi)有民族國(guó)家架構(gòu)和相應(yīng)的國(guó)際法保護(hù)的民族，是最悲慘的民族，典型者如散落在土耳其、伊拉克和伊朗等國(guó)、擁有幾千萬(wàn)人口的庫(kù)爾德族，那里的人權(quán)是完全沒(méi)有保障的，誰(shuí)都可以欺負(fù)他們，聯(lián)合國(guó)卻束手無(wú)策、只能旁觀。不難理解，為什么巴勒斯坦人浴血奮戰(zhàn)這么多年，最重要的目標(biāo)就是建立一個(gè)真正獨(dú)立的國(guó)家；同理，也不難解釋，為什么從維護(hù)國(guó)際穩(wěn)定、國(guó)際法的效用與多數(shù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，聯(lián)合國(guó)從成立至今僅僅承認(rèn)主權(quán)國(guó)家的成員資格，而拒絕非主權(quán)實(shí)體的加入請(qǐng)求。但我們同時(shí)特別須注意的一點(diǎn)是，與舊的封建時(shí)代不同，在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、信息穿透力日益強(qiáng)大的今天，捍衛(wèi)主權(quán)必須體現(xiàn)在對(duì)政權(quán)體制對(duì)本國(guó)人民的真正愛(ài)護(hù)和尊重之上，就是說(shuō)必須尊重人權(quán)、不斷改善本國(guó)人民的生活狀況和政治待遇。不尊重民眾和人的個(gè)體的主權(quán)是虛空的，最終這種僅僅錨定在國(guó)家本位之上的主權(quán)也是守不住的，典型的事例發(fā)生在波爾布特時(shí)代的柬埔塞，那里出現(xiàn)的民怨沸騰和社會(huì)失序，導(dǎo)致政權(quán)的土崩瓦解，最后只能靠聯(lián)合國(guó)來(lái)收拾殘局和托管?chē)?guó)家。最近南斯拉夫在科索沃危機(jī)中所以遭受沉重打擊，除其它原因外，米洛塞維奇政權(quán)不恰當(dāng)?shù)拿褡逭�策，不能不�?fù)有相當(dāng)責(zé)任；從現(xiàn)在的局面看，由于內(nèi)部外部的多種原因，南斯拉夫?qū)嶋H上已經(jīng)被部分地剝奪了主權(quán)權(quán)利。維護(hù)主權(quán)不是空洞的口號(hào)，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)進(jìn)步（包括器物、體制、觀念各個(gè)層面）的過(guò)程，它絕不止是外交工作的任務(wù)。

中國(guó)的政治家、公眾和傳播媒介不應(yīng)忘卻這一點(diǎn)，不要因噎廢食、矯枉過(guò)正，不能因國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜和不利的變化而轉(zhuǎn)移應(yīng)有的視野，不能把捍衛(wèi)主權(quán)僅僅當(dāng)作一種對(duì)敵斗爭(zhēng)，不能把維護(hù)和發(fā)展人權(quán)的重要工作棄之腦后，更不可使之成為似乎僅僅是西方特有的范疇。須牢記：主權(quán)是保障人權(quán)的必要條件但非充分條件，只有更好地發(fā)展人權(quán)，才能更好地維護(hù)主權(quán)。

由此涉及到我想分析的第三點(diǎn)，即面向新世紀(jì)的新型安全觀。從一個(gè)研究者的角度來(lái)看，過(guò)去我們講的安全概念有其優(yōu)點(diǎn)和值得保留的內(nèi)涵，但也有一些需要調(diào)整和充實(shí)的內(nèi)容。我以為，符合新世紀(jì)特征、亦與中國(guó)走向世界大國(guó)的目標(biāo)相吻合的新型安全觀，至少應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：第一，從器物層面考察，新安全概念涵蓋了比傳統(tǒng)的軍事安全更廣泛的領(lǐng)域，它不僅指軍事保障能力的加強(qiáng)，國(guó)防手段的提升與更新，擁有自己的"殺手锏"，如建造航母、新型戰(zhàn)機(jī)和新型導(dǎo)彈，擁有對(duì)付各種恐怖主義的手段等等，而且包括與經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代相一致的金融安全、信息安全、生態(tài)安全等方面。近年來(lái)的亞洲貨幣危機(jī)和全球金融震蕩使人們見(jiàn)到，有的時(shí)候金融沖擊和廣義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)一個(gè)國(guó)家造成的打擊，并不亞于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的損失，例如印尼、泰國(guó)和韓國(guó)等國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值一年左右的時(shí)間內(nèi)就下降了百分之四十至六十，倒退了十年以上。如果我們沒(méi)有這種綜合安全的防范手段及其意識(shí)，就無(wú)法應(yīng)付經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代和高科技條件下各種可能的不測(cè)事態(tài)。第二，從體制層面講，新安全范疇揭示出一個(gè)道理：國(guó)家是否安全，不光指對(duì)外防范的一面，比如裝備更精良的武器和其它御敵手段，好比一座房子的防護(hù)墻，其質(zhì)料從竹籬笆變成鋼鐵直至電子裝置。這些措施都著眼于防范，防止外敵入侵，但它們是不夠的。更重要的是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部體制是否健全，政治是否合理而穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否向前發(fā)展，各民族之間是否團(tuán)結(jié)和睦，民眾是否保持與決策層的向心力，整個(gè)國(guó)家的氣氛和步調(diào)是否與國(guó)際上、時(shí)代中的進(jìn)步總趨勢(shì)相一致；假如情況不是這樣，而是停滯不前甚至倒行逆施，那么即使擁有再堅(jiān)固的大墻，哪怕武裝到牙齒，這樣的國(guó)家還是不安全，它的社會(huì)、人民乃至整個(gè)民族仍然處于惶恐不安的狀態(tài)。新安全觀所要揭示的是，安全性與否及其大小，是與國(guó)家的體制的先進(jìn)性相關(guān)的：當(dāng)國(guó)家具備進(jìn)步的、不斷發(fā)展的體制，其安全性就會(huì)逐漸增強(qiáng)，哪怕暫時(shí)弱小，也會(huì)不斷改善；相反，強(qiáng)大的國(guó)家也會(huì)陷入危機(jī)，俄羅斯就是一例。由此可以看出，新型安全觀注重的是一種動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的、自身進(jìn)取式的而非簡(jiǎn)單防范式的安全；它強(qiáng)調(diào)，只有使本國(guó)人民滿意、令外部世界尊重，國(guó)家的主權(quán)才有保證，安全才會(huì)實(shí)現(xiàn)。此外，在信息時(shí)代和全球化過(guò)程中，一國(guó)的安全還越來(lái)越多地與鄰國(guó)的安全、周邊地區(qū)的穩(wěn)定乃至國(guó)際社會(huì)的安定聯(lián)系在一起，生態(tài)危機(jī)造成的麻煩就是一例；其中的難題，在于協(xié)調(diào)各國(guó)的自主發(fā)展與全球的可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，也即處理國(guó)家主權(quán)與國(guó)際合作之間的矛盾。新型安全觀必須將這一難題納入考慮的范圍，做出全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)和統(tǒng)籌的安排。

三，責(zé)任需求――大國(guó)風(fēng)范的體現(xiàn)

比較起來(lái)，"責(zé)任需求"是三個(gè)主要利益需求中最不容易確定、彈性也最大的一個(gè)，是近些年才逐漸顯露的一種需求，筆者估計(jì)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提高，這種需求將在中國(guó)整個(gè)對(duì)外戰(zhàn)略中（包括外交戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略）里發(fā)揮越來(lái)越大的影響。這種需求涉及的面很廣，也可分出不同層次，如在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)中扮演一種更活躍、更有建設(shè)性的角色，在各種主要的國(guó)際組織中獲得充分的代表權(quán)（如世界貿(mào)易組織、八國(guó)集團(tuán)、"核能源控制俱樂(lè)部"等），主動(dòng)維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益，在各種維持和平行動(dòng)、難民救援行動(dòng)、打擊毒品走私行動(dòng)和國(guó)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中，起到更積極的作用，等等。然而，中國(guó)的全球責(zé)任與利益仍然是一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的前景，目前階段仍然是以地區(qū)重要國(guó)家的責(zé)任與利益為主，后者是前者的階梯和基礎(chǔ)。就亞太地區(qū)安全而言，這種需求的主要內(nèi)容或許是，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國(guó)，努力維護(hù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全與軍事穩(wěn)定，減少?zèng)_突及其潛能，增進(jìn)相互信任與合作，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的福祉。這里特別應(yīng)當(dāng)包括：消除或緩和朝鮮半島不穩(wěn)定的因素，減少南中國(guó)海地區(qū)的海界磨擦，防止中亞因油氣資源而形成新的"火藥桶"，遏制南亞次大陸的緊張對(duì)峙和軍備競(jìng)賽局面，防止臺(tái)灣海峽兩岸的僵持對(duì)立擴(kuò)大成國(guó)際事態(tài)，等等�？梢哉f(shuō)，亞太地區(qū)所有這些不穩(wěn)定的"潛在麻煩點(diǎn)"，都與我有直接的利害關(guān)系，都需要中國(guó)外交有創(chuàng)造性思維，發(fā)揮建設(shè)性的、負(fù)責(zé)任的大國(guó)角色；從一個(gè)長(zhǎng)的時(shí)段觀察，如果處理得當(dāng)、進(jìn)退有度，它們也將構(gòu)成我國(guó)邁向世界一流大國(guó)行列的"試金石"和"鋪路磚"。比較起來(lái)，這也是較長(zhǎng)時(shí)間才能逐漸滿足的一項(xiàng)重大利益。應(yīng)當(dāng)注意的一點(diǎn)是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)力的提高，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的所作所為將會(huì)受到更多更大關(guān)注，各種磨擦與所謂"中國(guó)威脅論"可能會(huì)逐漸增加，因此中國(guó)的自我定位和統(tǒng)籌的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略將變得更加迫急，其中責(zé)任需求肯定將是一個(gè)重要組成部分。

中國(guó)是一個(gè)擁有悠久歷史和獨(dú)特文化傳統(tǒng)的東方國(guó)家，也是一個(gè)占有世界五分之一人口并迅速崛起的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)還是今天為數(shù)不多的社會(huì)主義國(guó)家中最重要、最引人注目的一個(gè)，它同時(shí)是擁有原子彈和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈等軍事"殺手锏"的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。這些重要屬性是決定中國(guó)外交的基本利益與需求的關(guān)鍵因素。比如，中國(guó)的幅員與人口，決定了中國(guó)不似安道爾或斯威士蘭這樣的小國(guó)，可以依附其他國(guó)家。嚴(yán)格意義上的大國(guó)，從來(lái)不會(huì)長(zhǎng)時(shí)期地完全依附他國(guó)，不論是政治經(jīng)濟(jì)或思想文化，除非淪為殖民地。大國(guó)對(duì)他國(guó)的依附，既不可取，也不可行。大國(guó)巨大的幅員與人口，所以能夠長(zhǎng)時(shí)間地凝聚在一塊領(lǐng)土之內(nèi)，必然有它獨(dú)特的文化基因作用，有它獨(dú)特的政治架構(gòu)發(fā)展，有它獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)方式支撐，大國(guó)之間互相搬抄的情形極為罕見(jiàn)。從當(dāng)代國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)觀察，在國(guó)際關(guān)系里，真正的大國(guó)都有自己的國(guó)際政治觀念，只不過(guò)在有的國(guó)家那里這種觀念比較盛開(kāi)和理論化，在有些國(guó)家中則不夠系統(tǒng)完備。從分析中可以看出，中國(guó)所有上述屬性的基本面在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大概不會(huì)發(fā)生根本變化，惟獨(dú)發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)可能隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力的成長(zhǎng)而有所變化。

它意味著什么呢？簡(jiǎn)單說(shuō)，它一方面意味著可能給中國(guó)帶來(lái)更多的大國(guó)氣質(zhì)和責(zé)任，可能減少在急劇發(fā)展、渴望溫飽時(shí)期特有的功利主義，可能具備更系統(tǒng)更完備的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。欠發(fā)達(dá)國(guó)家有欠發(fā)達(dá)國(guó)家的意識(shí)與追求，發(fā)展中國(guó)家有發(fā)展中國(guó)家的獨(dú)特處境與觀念，中等發(fā)達(dá)國(guó)家和高度發(fā)達(dá)國(guó)家又有各不相同的特殊利益與說(shuō)法。當(dāng)中國(guó)經(jīng)過(guò)三、五十載發(fā)展變化之后，也就是說(shuō)由一個(gè)發(fā)展中國(guó)家變?yōu)橐粋�(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家之時(shí)，中國(guó)的外交視野與國(guó)際觀會(huì)象國(guó)內(nèi)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)生的巨大改變一樣出現(xiàn)深刻的變化。比如，由于一般人食物開(kāi)支在整個(gè)收入中比重下降，會(huì)有更多的余錢(qián)和時(shí)間用于旅游，從而將更加關(guān)心生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，也會(huì)更加介意和敏感于外部世界對(duì)本國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的評(píng)價(jià)。想想看，二十年前，中國(guó)有幾個(gè)人關(guān)注環(huán)保問(wèn)題？誰(shuí)又敢說(shuō)，再過(guò)二十年，中國(guó)人不會(huì)對(duì)迄今為止仍然堅(jiān)持的在防止氣候變暖的國(guó)際公約中不承諾任何減排溫室氣體之義務(wù)的立場(chǎng)有所調(diào)整？再如，過(guò)去半個(gè)世紀(jì)我國(guó)軍事手段（"兩彈一星"等）和信息技術(shù)的發(fā)展，使中國(guó)成為發(fā)展中世界目前為數(shù)不多的幾個(gè)令西方大國(guó)不敢貿(mào)然攻擊的國(guó)家之一，但也使得中國(guó)成為發(fā)達(dá)世界千方百計(jì)在軍事上"適當(dāng)"遏制的對(duì)象。我相信，今后這方面的磨擦只會(huì)增加不會(huì)減少，尤其在高科技含量的軍事裝備和技術(shù)方面，如導(dǎo)彈技術(shù)及其輸出規(guī)定，核武器微型化，太空偵察手段、高性能計(jì)算機(jī)、大型作戰(zhàn)平臺(tái)的建造及遠(yuǎn)程空中加油技術(shù)的獲得等。它們對(duì)于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化時(shí)代捍衛(wèi)自己的各種權(quán)益（如海洋權(quán)益、石油運(yùn)輸線、地緣要津和外層空間開(kāi)發(fā)等等），威懾潛在的敵人和對(duì)手，都是必要的，但也自然會(huì)引起一些國(guó)家的緊張反應(yīng)（其中既有惡意的反華喧囂，也有我們可以理解的誤解），給現(xiàn)有的國(guó)際軍控體制提出如何接納崛起中的這個(gè)大國(guó)的新課題。

對(duì)于上面所說(shuō)的新課題，中國(guó)人自己首先應(yīng)當(dāng)有足夠的思想準(zhǔn)備，對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況要有比較深入、細(xì)致的理論說(shuō)明和戰(zhàn)略策劃。例如，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)提出哪些新的、更大范圍的資源和技術(shù)需求，會(huì)面臨什么樣的外部安全環(huán)境和國(guó)際制度約束？中國(guó)在自身壯大和安撫鄰國(guó)的不同需求之間，存在著何種協(xié)調(diào)上的困難？漸漸強(qiáng)大后的中國(guó)，會(huì)被國(guó)際社會(huì)要求承擔(dān)什么責(zé)任，我們又準(zhǔn)備承擔(dān)哪些義務(wù)和不打算接受哪些要求？為了加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的工作效率和使之發(fā)揮更大作用，世界上已經(jīng)有幾十個(gè)國(guó)家提出了幾十種不同方案，中國(guó)的態(tài)度如何？例如，對(duì)德國(guó)、日本擔(dān)任（準(zhǔn)）常任理事國(guó)的幾乎難以阻擋的勢(shì)頭，我們又有什么樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)對(duì)和構(gòu)想？在反對(duì)以美國(guó)為首的北約對(duì)一個(gè)弱小的主權(quán)國(guó)家南斯拉夫橫加干涉的同時(shí)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何盡自己的一切力量（比如主動(dòng)倡議和參與聯(lián)合國(guó)框架下的維持和平部隊(duì)或軍事監(jiān)察組），令聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)制在科索沃問(wèn)題上發(fā)揮更大和更積極的作用？試想象世界貿(mào)易組織、國(guó)際禁雷公約、國(guó)際上關(guān)于多種導(dǎo)彈的參數(shù)控制方式以及核不擴(kuò)散機(jī)制等具體事例，我國(guó)在短期內(nèi)準(zhǔn)備加入（或拒絕）哪些國(guó)際組織、國(guó)際公約和國(guó)際體制，中長(zhǎng)期的情形又有什么變化？再如，一旦著名的"七大國(guó)俱樂(lè)部"發(fā)出正式邀請(qǐng)，中國(guó)是否準(zhǔn)備在未來(lái)成為其成員和參加每年一度的首腦會(huì)議，加入后又如何避免成為一種"擺設(shè)"甚至被人利用？考慮到近幾年中國(guó)加入某些正式和非正式多邊安全對(duì)話的積極效果，也考慮到北約此次對(duì)南斯拉夫的打擊的"集體形態(tài)"，我們是否打算有針對(duì)性地在建立有關(guān)亞太安全的多層次機(jī)制上做出進(jìn)一步努力（或?qū)δ承┩獠糠桨缸龀龌貞?yīng)）？在批評(píng)美日安保條約新指針、尤其是戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈新設(shè)置（TMD）的同時(shí)，中國(guó)有沒(méi)有取而代之、易于為亞太多數(shù)國(guó)家接受的方案？這方面的清單還可以開(kāi)列許多，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，我們不僅沒(méi)有現(xiàn)成的答案，甚至缺少認(rèn)真的研究和探討，很多場(chǎng)合的表態(tài)看上去僅僅是一種被動(dòng)應(yīng)付和拖延時(shí)間。我相信，隨著時(shí)間的推移，傳統(tǒng)的策略和手法可能不會(huì)象過(guò)去那么奏效，中國(guó)人亦將在更高的層次上自覺(jué)超越舊的時(shí)代；前述問(wèn)題以及其在此來(lái)不及一一提到的其他許多問(wèn)題，不僅要求中國(guó)人避免過(guò)分實(shí)用主義的態(tài)度和"撞擊反射"式的反應(yīng)，還要求具有更加高瞻遠(yuǎn)矚的目光、更加寬廣博大的胸懷和更有全球性質(zhì)的戰(zhàn)略。中國(guó)應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)世界進(jìn)步的重要組成部分，中國(guó)人也應(yīng)當(dāng)對(duì)人類(lèi)的未來(lái)負(fù)起更大的責(zé)任。

從建構(gòu)面向新世紀(jì)的、有著更大進(jìn)步內(nèi)涵的國(guó)際關(guān)系著眼，在此，我僅從一個(gè)研究者的角度，對(duì)有中國(guó)承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)的國(guó)際新秩序，做幾點(diǎn)原則上和輪廓式的提示：

首先，世界需要一個(gè)更加穩(wěn)定、更加合理的結(jié)構(gòu)，它的主要含義是，在同時(shí)尊重主權(quán)原則和人權(quán)原則、平等原則和進(jìn)步原則、公正原則和市場(chǎng)原則基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括全球秩序、地區(qū)秩序和國(guó)家內(nèi)部秩序（尤其是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系）在內(nèi)的多重關(guān)系的建設(shè)性磨合。民族國(guó)家的主權(quán)當(dāng)然是國(guó)際體系不可或缺的基石，這方面必須堅(jiān)決抵制英美等國(guó)的"新干涉主義"；與此同時(shí)各國(guó)應(yīng)在建設(shè)本國(guó)的民主、公正和進(jìn)步的社會(huì)政治體制方面做出不斷努力，避免遭人制裁甚至被"開(kāi)除球籍"的厄運(yùn)。市場(chǎng)化是不可阻擋的潮流，在此基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)的全球化對(duì)人類(lèi)應(yīng)當(dāng)說(shuō)利大于弊，但新的國(guó)際關(guān)系及其體制設(shè)置，應(yīng)當(dāng)允許各國(guó)從容地安排其趨利避害的日程，而且南北關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善與市場(chǎng)化的全球推進(jìn)應(yīng)當(dāng)至少是同步的；全球化、區(qū)域集團(tuán)化應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)而不是限制各國(guó)內(nèi)部趨向合理性的自我整合過(guò)程。

其次，世界需要重新確認(rèn)和扶助聯(lián)合國(guó)的道義權(quán)威和行動(dòng)能力，避免再度出現(xiàn)某個(gè)區(qū)域性安全架構(gòu)凌駕于安理會(huì)之上、無(wú)視公認(rèn)的國(guó)際準(zhǔn)則的局面。在此我十分贊成新加坡著名外交家許通美教授的一個(gè)判斷，他說(shuō)："聯(lián)合國(guó)是公認(rèn)的不完善的機(jī)構(gòu)。然而，是否沒(méi)有聯(lián)合國(guó)，世界會(huì)變得更美好呢？我并不這么認(rèn)為。總體而言，在過(guò)去的５０年里，聯(lián)合國(guó)功大于過(guò)。盡管不完善，聯(lián)合國(guó)一直努力創(chuàng)造一個(gè)由法治原則面非弱肉強(qiáng)食原則統(tǒng)治的世界"。反對(duì)形形色色的霸權(quán)主義當(dāng)然是增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)活力的前提之一，更要緊的也許是商議建立更穩(wěn)妥更有效的制度性安排，如改革安理會(huì)、增強(qiáng)聯(lián)大發(fā)言權(quán)、實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際沖突的多重法制化約束等等。中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)之一，有重大責(zé)任在這方面做出自己的努力。我們需要的，不止是譴責(zé)類(lèi)似北約轟炸南聯(lián)盟這種霸權(quán)主義的行徑，或者對(duì)某些不公正的動(dòng)議加以否決，更需要主動(dòng)提出自己的方案與建設(shè)性意見(jiàn)，更加積極地參與聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)各種多邊安排與活動(dòng)。這方面，最典型的如參加聯(lián)合國(guó)的維持和平行動(dòng)（PKO）和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處等官僚機(jī)構(gòu)的改組；我們也可以根據(jù)本國(guó)國(guó)力的提高，視機(jī)主動(dòng)提出適當(dāng)增加中國(guó)繳納的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例；中國(guó)還可以在有關(guān)氣候變化的國(guó)際公約的談判中，相機(jī)提出在未來(lái)的某個(gè)時(shí)候（如當(dāng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到某個(gè)水準(zhǔn)之時(shí)），我國(guó)將在國(guó)際上正式宣布適當(dāng)承擔(dān)減排溫室氣體的義務(wù)（事實(shí)上，我們國(guó)家目前的許多新做法，如大力提倡植樹(shù)造林、控制城市的各種污染源、使江河湖泊更加清潔以及中國(guó)的計(jì)劃生育政策等，都是符合這一方向的）。

再次，世界需要重新審視和改革以IMF和世界銀行等機(jī)構(gòu)為核心的國(guó)際金融體系，使之更加全面更加穩(wěn)妥地反映世界多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)事求是地講，發(fā)展中世界并沒(méi)有能力現(xiàn)在就"另起爐灶"，它們不得不參與現(xiàn)有體制和服從相關(guān)規(guī)則，但這并不應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系不加以改革和完善的借口，事實(shí)上連西方國(guó)家的許多有識(shí)之士都承認(rèn)，后者的調(diào)整和改造是極度必需的。與此相應(yīng)，國(guó)際社會(huì)及其各種規(guī)制需要特別重視發(fā)展問(wèn)題。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)一再證明，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并且無(wú)望無(wú)助，既是一些國(guó)家內(nèi)部極端行為和當(dāng)今世界許多地區(qū)性沖突的誘發(fā)因素，更是南北關(guān)系緊張、多種全球性問(wèn)題（如生態(tài)、資源、毒品、債務(wù)、人口和糧食問(wèn)題等）難以緩解的癥結(jié)所在。

停滯不前是災(zāi)禍之源。"發(fā)展才是硬道理"。各國(guó)內(nèi)部的改革，現(xiàn)有國(guó)際制度的修正和國(guó)際體系的穩(wěn)定，國(guó)際和平的維系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)，都應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)各國(guó)發(fā)展為首要目標(biāo)。它是一個(gè)真正"雙贏"的互動(dòng)。

結(jié)語(yǔ)：走向世界大國(guó)的自覺(jué)

中國(guó)是一個(gè)快速崛起的發(fā)展中大國(guó)和社會(huì)主義國(guó)家，又是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和核大國(guó)之一；中國(guó)人應(yīng)當(dāng)對(duì)世界做出應(yīng)當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)，我們也需要在權(quán)利與義務(wù)之間尋找和保持必要的平衡。國(guó)際政治的復(fù)雜性，現(xiàn)時(shí)代的進(jìn)步內(nèi)涵，都要求中國(guó)逐漸加強(qiáng)走向世界大國(guó)的自覺(jué)意識(shí)。對(duì)中國(guó)外交家來(lái)講，保障國(guó)內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定等目標(biāo)的不斷推進(jìn)，保證國(guó)家的領(lǐng)土完整和逐漸實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，在本地區(qū)（亞洲太平洋地區(qū)）乃至全球范圍逐步發(fā)揮建設(shè)性的和負(fù)責(zé)任的影響力，將是未來(lái)一段時(shí)期（５至１５年左右）工作的重點(diǎn)。顯而易見(jiàn)，三者之間既不會(huì)平行的，也不是等重的，它們的內(nèi)在矛盾和互相抵銷(xiāo)經(jīng)常超出彼此間的和諧與互補(bǔ)。"外交是一門(mén)藝術(shù)"，這句格言用在此處特別貼切；沒(méi)有國(guó)際合作、斗爭(zhēng)與國(guó)家內(nèi)部改革、發(fā)展之間關(guān)系的慎密思考和巧妙平衡，沒(méi)有軍事、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)諸領(lǐng)域的全面兼顧，沒(méi)有短期對(duì)策與中長(zhǎng)期戰(zhàn)略之間的內(nèi)在銜接，總之，沒(méi)有統(tǒng)籌考量的外交戰(zhàn)略，就不會(huì)有中國(guó)在過(guò)去２０年基礎(chǔ)上新的更大躍進(jìn)，就不會(huì)有中國(guó)成為２１世紀(jì)世界大國(guó)的宏偉前景。考慮到上述"發(fā)展、主權(quán)、責(zé)任"三大利益之間的復(fù)雜關(guān)系，中國(guó)在對(duì)外交往中，必須注重大國(guó)關(guān)系、尤其是與美日俄等國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系（它們是中國(guó)外交發(fā)生影響力的主要支軸），注重區(qū)域關(guān)系、尤其與東盟國(guó)家和東北亞國(guó)家的和諧關(guān)系（它們是中國(guó)推進(jìn)全球外交的晉級(jí)臺(tái)階和必由之路），注重華人關(guān)系、尤其是大力培養(yǎng)與港臺(tái)同胞及海外華人的親情關(guān)系（在文明沖突與融合日益加強(qiáng)的時(shí)代，它們是中國(guó)增強(qiáng)文化向心力和發(fā)揮外交威力的重要國(guó)際基礎(chǔ)）。

三大基本利益的存在，也使得中國(guó)樂(lè)見(jiàn)一個(gè)更加合理與穩(wěn)定的國(guó)際體系；顯而易見(jiàn)，缺少合理性和穩(wěn)定性，若再發(fā)生亞洲金融危機(jī)和科索沃危機(jī)這樣的惡性事態(tài)（更不用說(shuō)發(fā)生在中國(guó)周邊地區(qū)），不僅各項(xiàng)基本利益一個(gè)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且國(guó)際社會(huì)更易陷于混亂與紛爭(zhēng)的長(zhǎng)期亂象。保持一種積極的建設(shè)性姿態(tài)，中國(guó)將以負(fù)責(zé)任的泱泱大國(guó)形象步入２１世紀(jì)。隨著時(shí)間的推移，所謂的"中國(guó)威脅論"將亦不攻自破。毫無(wú)疑問(wèn)，不希望看到中國(guó)崛起的外部勢(shì)力是存在的，各種針對(duì)中國(guó)的分化圖謀和遏制戰(zhàn)略還會(huì)相繼登場(chǎng)，但只要我們不受其干擾左右，堅(jiān)定不移地沿著鄧小平開(kāi)創(chuàng)的改革開(kāi)放路線走下去，適時(shí)適宜地推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)，根據(jù)國(guó)情國(guó)力的增強(qiáng)逐漸承擔(dān)更大的國(guó)際權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)（包括取得國(guó)際社會(huì)各種組織和機(jī)制的充分代表權(quán)），中華民族屹立于世界民族前列、為人類(lèi)和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的的前景是不難想見(jiàn)的。