有關(guān)2003年我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)展望
2016-04-17 09:31:46 安裝信息網(wǎng)
相關(guān)鏈接： 臺(tái)灣論文網(wǎng) 臺(tái)灣資訊網(wǎng)
一、2003年我國(guó)外貿(mào)出口難以延續(xù)2002年的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口增幅將出現(xiàn)補(bǔ)償性回落
�。ㄒ唬�2003年的世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易投資的增長(zhǎng)存在較大的不確定性
首先，石油價(jià)格的走勢(shì)殊難預(yù)料。一場(chǎng)可能爆發(fā)的旨在推翻薩達(dá)姆的戰(zhàn)爭(zhēng)給世界石油市場(chǎng)注入了新的不確定因素。目前的油價(jià)上漲只是序幕，未來(lái)油價(jià)上漲的幅度取決于戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程、海灣石油設(shè)施在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭破壞的程度以及國(guó)家市場(chǎng)原油供應(yīng)的短缺量。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期化，油價(jià)將可能出現(xiàn)不可遏制的飚升。而持續(xù)上升的石油價(jià)格若達(dá)到每桶45或50美元的水平，就將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)下降0.9到1.2個(gè)百分點(diǎn)。石油問(wèn)題依然是2003年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大不確定因素。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，油價(jià)飛漲，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很有可能二度陷入衰退。
其次，全球性通貨緊縮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇已構(gòu)成嚴(yán)重制約。一段時(shí)期以來(lái)，不僅日本的通貨緊縮問(wèn)題在持續(xù)了10年之后又有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)，而且美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家也出現(xiàn)了通貨緊縮的跡象。發(fā)達(dá)國(guó)家的通貨膨脹率2001年約為2.2%，但扣除能源因素后僅有1.5%，未來(lái)幾年全球通貨膨脹率可望創(chuàng)下1%的新低；亞洲除日本外，新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)也已陷入通貨緊縮。目前通貨緊縮正在向全球蔓延，是2003年全球經(jīng)濟(jì)面臨的又一大風(fēng)險(xiǎn)。
第三，從國(guó)際貿(mào)易方面看，復(fù)蘇的進(jìn)程舉步維艱。2001年世界貿(mào)易量從2000年增長(zhǎng)11%的高峰迅速跌落為下降1.5%，商品貿(mào)易額下降4.5%。世界商品貿(mào)易量下降是自1982年以來(lái)第一次，服務(wù)貿(mào)易下降則是1983年以來(lái)第一次。而且，這是一次全面衰退，除了化學(xué)品出口增長(zhǎng)近2%外，其他各大類商品均呈下降。除了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長(zhǎng)外，西歐、亞洲、北美和南美這四大貿(mào)易區(qū)進(jìn)出口均呈下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年世界商品出口額繼續(xù)下降4%，全年世界貿(mào)易量增長(zhǎng)1%，貿(mào)易額僅增長(zhǎng)2%。
第四，從國(guó)際投資方面看，形勢(shì)也不容樂(lè)觀。2001年以來(lái)國(guó)際資本流動(dòng)特別是直接投資陷入了低潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球外國(guó)直接投資從2000年的近1.3萬(wàn)億美元降到2001年的7350億美元，下降51%，2002年再下降27%，僅為5340億美元。其中跨國(guó)購(gòu)并出現(xiàn)大幅降溫，隨著新經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，跨國(guó)購(gòu)并從2000年的近1萬(wàn)億美元降到2001年的近5千億美元，減少近一半。由于過(guò)去的跨國(guó)購(gòu)并帶有一定的盲目性，其后果尚需時(shí)間來(lái)消化，所以近期還難以走出低谷。同時(shí)，IT業(yè)的跨國(guó)投資也出現(xiàn)急劇下降，表明伴隨IT產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，其對(duì)外投資活動(dòng)已大幅收縮。初步預(yù)計(jì)，2003年的國(guó)際資本流動(dòng)仍可能呈現(xiàn)徘徊不前的局面。
�。ǘ�2002年我國(guó)出口增長(zhǎng)超常，對(duì)2003年的增長(zhǎng)已構(gòu)成基數(shù)壓力。2002年第一季度全國(guó)出口月均216億美元，打破了歷史上頭一季度月出口低于200億的紀(jì)錄。2002年第二季度月均出口258億美元，比2001年同期的出口規(guī)模擴(kuò)大近40億美元，比2000年同期的出口規(guī)模又?jǐn)U大近50億美元，再次刷新歷史紀(jì)錄。2002年7月至11月，月均出口306億美元，不僅與2001年同比擴(kuò)大了73億美元，與2000年同比擴(kuò)大了80億美元，而且把我國(guó)對(duì)外貿(mào)易奮力推上了月出口300億美元的新臺(tái)階。但是，由于出口增長(zhǎng)率是一個(gè)相對(duì)值，增長(zhǎng)多少與基數(shù)大小密切相關(guān)，2002年出口基數(shù)的突然放大，客觀上給2003年出口增長(zhǎng)率預(yù)設(shè)了很大的技術(shù)性難關(guān)。
�。ㄈ﹪�(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義將愈演愈烈。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易史一再告訴我們，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)陷入不景氣的時(shí)候，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義就要盛行。我國(guó)是世界上反傾銷和保障措施的最大受害國(guó)，九十年代以來(lái)，世界上平均每6至7起反傾銷和保障措施案件中，就有一起是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的。2003年由于通貨緊縮將在全球呈蔓延之勢(shì)，所以運(yùn)用反傾銷和保障措施實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的做法也必將會(huì)更加頻繁，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家將會(huì)對(duì)我國(guó)強(qiáng)化使用，有些發(fā)展中國(guó)家也可能會(huì)對(duì)我國(guó)陸續(xù)采用反傾銷和保障措施手段。除反傾銷、保障措施外，技術(shù)壁壘、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等也正在成為其他WTO成員實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要手段。目前，我國(guó)幾乎大多數(shù)種類的出口產(chǎn)品都面臨著主要由發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易技術(shù)壁壘方面設(shè)置的限制。不難預(yù)見，2003年和今后一個(gè)時(shí)期，貿(mào)易技術(shù)壁壘將成為阻礙我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的頭號(hào)非關(guān)稅壁壘手段，特別是一些國(guó)家可能會(huì)繼續(xù)以保護(hù)人類健康為由而行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的歧視性檢驗(yàn)檢疫，達(dá)到限制從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的目的。
二、經(jīng)過(guò)努力，2003年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)也是有很大可能的
（一）世界經(jīng)濟(jì)總體上正在蓄勢(shì)回升。2003年韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已達(dá)到6%。俄羅斯在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中前三季度也實(shí)現(xiàn)了4%的增長(zhǎng)，居民收入增長(zhǎng)率高于預(yù)測(cè)，達(dá)到7%以上，目前俄羅斯國(guó)際收支平衡情況良好。在世界主要經(jīng)濟(jì)體不景氣的形勢(shì)下，中、韓、俄三國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮出積極的作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)近來(lái)出現(xiàn)了即將回暖的跡象，人們的消費(fèi)熱情在提高，制造行業(yè)的訂單和股市也開始顯示出止跌回升態(tài)勢(shì)。2002年11月份美國(guó)消費(fèi)者信心已從9年來(lái)的低點(diǎn)開始反彈，個(gè)人支出增長(zhǎng)又開始超過(guò)個(gè)人收入增長(zhǎng)，由于消費(fèi)者支出占美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三分之二，因此它的復(fù)蘇是經(jīng)濟(jì)回暖的重要保證。2002年10月份美國(guó)耐用品訂單出現(xiàn)從7月以來(lái)的首次回升，其中通信設(shè)備訂單增長(zhǎng)65.2%。盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇還需要企業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)來(lái)支撐，甚至還會(huì)一波三折，但只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)2003年能夠?qū)崿F(xiàn)2.5%左右的增長(zhǎng)，就不會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成拖累。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2003年全球經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)3.7%，比2002年高出0.9個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ﹪�(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)為2003年的出口增長(zhǎng)提供了有力支撐。經(jīng)過(guò)十多年的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)取得了顯著成效，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，尤其是信息產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。2002年前10個(gè)月月出口貿(mào)易額達(dá)725億美元，比2001年同期增長(zhǎng)40%，比全國(guó)其他產(chǎn)品出口增幅高出近一倍。展望2003年，在強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐下，我國(guó)電子信息產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品將會(huì)繼續(xù)保持目前良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，在外貿(mào)出口增長(zhǎng)中進(jìn)一步發(fā)揮出積極的拉動(dòng)作用。
�。ㄈ�2003年我國(guó)在利用外資和加工貿(mào)易擴(kuò)大出口方面仍然擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易對(duì)一個(gè)國(guó)家的出口增長(zhǎng)至關(guān)重要。從外商投資企業(yè)出口方面來(lái)看，“九五”期間全國(guó)外商投資企業(yè)出口對(duì)全國(guó)出口增量的貢獻(xiàn)度為47%。2001年貢獻(xiàn)度高達(dá)81.7%。2002年前11個(gè)月，全國(guó)外商投資企業(yè)出口額達(dá)1528.97億美元，比2001年同期增長(zhǎng)26.6%，高于全國(guó)同期出口增幅5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)出口增量的貢獻(xiàn)度達(dá)61.8%。目前跨國(guó)公司對(duì)生產(chǎn)基地、營(yíng)運(yùn)中心的要求更加挑剔，但只要一個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境符合其要求，就將成為最大的受益者。在過(guò)去的20多年里，我國(guó)得益于改革開放政策，與包括巴西、墨西哥、菲律賓、泰國(guó)、印度在內(nèi)的其他轉(zhuǎn)軌國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政治穩(wěn)定性、全球市場(chǎng)一體化以及基礎(chǔ)設(shè)施方面相對(duì)出色，廉價(jià)勞動(dòng)力充裕，技術(shù)工程師及技術(shù)工人素質(zhì)高工工資 低，這些已經(jīng)并將繼續(xù)成為我國(guó)吸引外資的比較優(yōu)勢(shì)。2003年這些有利因素將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮出促進(jìn)出口的作用。其次，從加工貿(mào)易方面來(lái)看，“九五”期間的貢獻(xiàn)度為65.6%，2001年貢獻(xiàn)度達(dá)58%，2002年前11個(gè)月，這一貢獻(xiàn)度仍達(dá)56%。2003年臺(tái)資企業(yè)有望在擴(kuò)大祖國(guó)大陸IT產(chǎn)品加工貿(mào)易出口方面發(fā)揮出更大的作用。2002年臺(tái)灣信息硬件產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)移至大陸的比例預(yù)計(jì)達(dá)到46.9%，高于2001年的36.9%，2003年這一比重有可能進(jìn)一步上升到60%，所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)值將突破300億美元。其中，從臺(tái)灣移到大陸制造的筆記本電腦，從產(chǎn)值看2001年僅占5.2%，2002年預(yù)計(jì)達(dá)40%，2003年將達(dá)到60%。加工貿(mào)易目前這種良好發(fā)展勢(shì)頭有可能延緩到2003年，這無(wú)疑也是促進(jìn)2003年出口的一個(gè)積極因素。
�。ㄋ模⿲�(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略仍有很大潛力和空間。美、日、歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)，是我國(guó)出口市場(chǎng)的重中之重。2003年我國(guó)可通過(guò)開拓內(nèi)陸市場(chǎng)、加強(qiáng)雙方中小企業(yè)的交流與合作、推動(dòng)我國(guó)自有品牌進(jìn)入對(duì)方營(yíng)銷主渠道、推動(dòng)我國(guó)更多產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際跨國(guó)采購(gòu)和連鎖經(jīng)營(yíng)體系等方式擴(kuò)大對(duì)美、日、歐的出口，力爭(zhēng)2003年出口市場(chǎng)份額有所增長(zhǎng)。獨(dú)聯(lián)體以及中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng)，是我國(guó)擴(kuò)大出口的希望所在。2003年我國(guó)可通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)中俄之間的銀行合作、規(guī)范民營(yíng)貿(mào)易秩序、提高赴俄參展辦展水平、提高中俄邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作水平、完善中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站等方式，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)俄出口。在這里，需要著重分析的是韓國(guó)市場(chǎng)，韓國(guó)自1993年至今，一直對(duì)我國(guó)保持貿(mào)易順差，近三年來(lái)貿(mào)易差額平均高達(dá)107億美元。2002年前10個(gè)月已出現(xiàn)貿(mào)易差額102億美元，比2001年同期增長(zhǎng)10%。韓國(guó)現(xiàn)有外匯儲(chǔ)備1170億美元，2000年人均GDP就已達(dá)9,763美元，居民消費(fèi)水平高，市場(chǎng)容量大。據(jù)筆者估算，如若對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)開拓成功，我國(guó)每年出口可增加80億左右，比2001年我國(guó)對(duì)俄羅斯和印度的出口額總和還要大，目前，世界經(jīng)濟(jì)蕭條而韓國(guó)經(jīng)濟(jì)一片繁榮。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，2003年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭有望保持下去，我國(guó)對(duì)韓國(guó)的出口大有潛力可挖。
�。ㄎ澹┩饨�(jīng)貿(mào)政策有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。自1995年以來(lái)的8年，我國(guó)外貿(mào)出口有5年是與世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相同步的，另外三年與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不同步。1995年世界經(jīng)濟(jì)只增長(zhǎng)2.8%，而我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)22.9%。1996年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%，而我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)卻大幅回落，只增長(zhǎng)1.5%。2002年世界經(jīng)濟(jì)低迷，而我國(guó)外貿(mào)出口反而逆勢(shì)上揚(yáng)。這說(shuō)明外經(jīng)貿(mào)政策也是決定我國(guó)外經(jīng)貿(mào)出口走勢(shì)的重要因素之一。近年來(lái)我國(guó)制定的一系列促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策，是按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織規(guī)則制定的，實(shí)踐證明是行之有效的，是我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的根本保障。保持2003年政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性是實(shí)現(xiàn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保證。一方面，2003年我們可以對(duì)現(xiàn)行政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，在充分聽取地方和企業(yè)的意見，認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作辦法。另一方面，2003年我們還可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，及時(shí)制定新政策。形勢(shì)變化越快，不確定性越大，就越要密切跟蹤形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出新對(duì)策，研究出臺(tái)一批新政策。同時(shí)對(duì)那些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的政策，2003年我們可以做好深入調(diào)查和科學(xué)論證工作，及時(shí)予以修改完善，因此，可以說(shuō)，2003年通過(guò)做好政策連續(xù)性和穩(wěn)定性工作，來(lái)促進(jìn)我國(guó)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這也是完全有可能的。
綜上分析，筆者認(rèn)為，只要2003年世界經(jīng)濟(jì)尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的危機(jī)，國(guó)內(nèi)相關(guān)政策保持相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)努力，2003年我國(guó)外貿(mào)出口有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但在走勢(shì)上將會(huì)呈現(xiàn)“前高后低，逐步回落”的格局。初步預(yù)測(cè)，2003年我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)率將在7%左右。
�。ㄒ唬�2003年的世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易投資的增長(zhǎng)存在較大的不確定性
首先，石油價(jià)格的走勢(shì)殊難預(yù)料。一場(chǎng)可能爆發(fā)的旨在推翻薩達(dá)姆的戰(zhàn)爭(zhēng)給世界石油市場(chǎng)注入了新的不確定因素。目前的油價(jià)上漲只是序幕，未來(lái)油價(jià)上漲的幅度取決于戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程、海灣石油設(shè)施在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭破壞的程度以及國(guó)家市場(chǎng)原油供應(yīng)的短缺量。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期化，油價(jià)將可能出現(xiàn)不可遏制的飚升。而持續(xù)上升的石油價(jià)格若達(dá)到每桶45或50美元的水平，就將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)下降0.9到1.2個(gè)百分點(diǎn)。石油問(wèn)題依然是2003年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大不確定因素。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，油價(jià)飛漲，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很有可能二度陷入衰退。
其次，全球性通貨緊縮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇已構(gòu)成嚴(yán)重制約。一段時(shí)期以來(lái)，不僅日本的通貨緊縮問(wèn)題在持續(xù)了10年之后又有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)，而且美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家也出現(xiàn)了通貨緊縮的跡象。發(fā)達(dá)國(guó)家的通貨膨脹率2001年約為2.2%，但扣除能源因素后僅有1.5%，未來(lái)幾年全球通貨膨脹率可望創(chuàng)下1%的新低；亞洲除日本外，新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)也已陷入通貨緊縮。目前通貨緊縮正在向全球蔓延，是2003年全球經(jīng)濟(jì)面臨的又一大風(fēng)險(xiǎn)。
第三，從國(guó)際貿(mào)易方面看，復(fù)蘇的進(jìn)程舉步維艱。2001年世界貿(mào)易量從2000年增長(zhǎng)11%的高峰迅速跌落為下降1.5%，商品貿(mào)易額下降4.5%。世界商品貿(mào)易量下降是自1982年以來(lái)第一次，服務(wù)貿(mào)易下降則是1983年以來(lái)第一次。而且，這是一次全面衰退，除了化學(xué)品出口增長(zhǎng)近2%外，其他各大類商品均呈下降。除了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長(zhǎng)外，西歐、亞洲、北美和南美這四大貿(mào)易區(qū)進(jìn)出口均呈下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年世界商品出口額繼續(xù)下降4%，全年世界貿(mào)易量增長(zhǎng)1%，貿(mào)易額僅增長(zhǎng)2%。
第四，從國(guó)際投資方面看，形勢(shì)也不容樂(lè)觀。2001年以來(lái)國(guó)際資本流動(dòng)特別是直接投資陷入了低潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球外國(guó)直接投資從2000年的近1.3萬(wàn)億美元降到2001年的7350億美元，下降51%，2002年再下降27%，僅為5340億美元。其中跨國(guó)購(gòu)并出現(xiàn)大幅降溫，隨著新經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，跨國(guó)購(gòu)并從2000年的近1萬(wàn)億美元降到2001年的近5千億美元，減少近一半。由于過(guò)去的跨國(guó)購(gòu)并帶有一定的盲目性，其后果尚需時(shí)間來(lái)消化，所以近期還難以走出低谷。同時(shí)，IT業(yè)的跨國(guó)投資也出現(xiàn)急劇下降，表明伴隨IT產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，其對(duì)外投資活動(dòng)已大幅收縮。初步預(yù)計(jì)，2003年的國(guó)際資本流動(dòng)仍可能呈現(xiàn)徘徊不前的局面。
�。ǘ�2002年我國(guó)出口增長(zhǎng)超常，對(duì)2003年的增長(zhǎng)已構(gòu)成基數(shù)壓力。2002年第一季度全國(guó)出口月均216億美元，打破了歷史上頭一季度月出口低于200億的紀(jì)錄。2002年第二季度月均出口258億美元，比2001年同期的出口規(guī)模擴(kuò)大近40億美元，比2000年同期的出口規(guī)模又?jǐn)U大近50億美元，再次刷新歷史紀(jì)錄。2002年7月至11月，月均出口306億美元，不僅與2001年同比擴(kuò)大了73億美元，與2000年同比擴(kuò)大了80億美元，而且把我國(guó)對(duì)外貿(mào)易奮力推上了月出口300億美元的新臺(tái)階。但是，由于出口增長(zhǎng)率是一個(gè)相對(duì)值，增長(zhǎng)多少與基數(shù)大小密切相關(guān)，2002年出口基數(shù)的突然放大，客觀上給2003年出口增長(zhǎng)率預(yù)設(shè)了很大的技術(shù)性難關(guān)。
�。ㄈ﹪�(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義將愈演愈烈。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易史一再告訴我們，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)陷入不景氣的時(shí)候，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義就要盛行。我國(guó)是世界上反傾銷和保障措施的最大受害國(guó)，九十年代以來(lái)，世界上平均每6至7起反傾銷和保障措施案件中，就有一起是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的。2003年由于通貨緊縮將在全球呈蔓延之勢(shì)，所以運(yùn)用反傾銷和保障措施實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的做法也必將會(huì)更加頻繁，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家將會(huì)對(duì)我國(guó)強(qiáng)化使用，有些發(fā)展中國(guó)家也可能會(huì)對(duì)我國(guó)陸續(xù)采用反傾銷和保障措施手段。除反傾銷、保障措施外，技術(shù)壁壘、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等也正在成為其他WTO成員實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要手段。目前，我國(guó)幾乎大多數(shù)種類的出口產(chǎn)品都面臨著主要由發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易技術(shù)壁壘方面設(shè)置的限制。不難預(yù)見，2003年和今后一個(gè)時(shí)期，貿(mào)易技術(shù)壁壘將成為阻礙我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的頭號(hào)非關(guān)稅壁壘手段，特別是一些國(guó)家可能會(huì)繼續(xù)以保護(hù)人類健康為由而行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的歧視性檢驗(yàn)檢疫，達(dá)到限制從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的目的。
二、經(jīng)過(guò)努力，2003年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)也是有很大可能的
（一）世界經(jīng)濟(jì)總體上正在蓄勢(shì)回升。2003年韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已達(dá)到6%。俄羅斯在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中前三季度也實(shí)現(xiàn)了4%的增長(zhǎng)，居民收入增長(zhǎng)率高于預(yù)測(cè)，達(dá)到7%以上，目前俄羅斯國(guó)際收支平衡情況良好。在世界主要經(jīng)濟(jì)體不景氣的形勢(shì)下，中、韓、俄三國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮出積極的作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)近來(lái)出現(xiàn)了即將回暖的跡象，人們的消費(fèi)熱情在提高，制造行業(yè)的訂單和股市也開始顯示出止跌回升態(tài)勢(shì)。2002年11月份美國(guó)消費(fèi)者信心已從9年來(lái)的低點(diǎn)開始反彈，個(gè)人支出增長(zhǎng)又開始超過(guò)個(gè)人收入增長(zhǎng)，由于消費(fèi)者支出占美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三分之二，因此它的復(fù)蘇是經(jīng)濟(jì)回暖的重要保證。2002年10月份美國(guó)耐用品訂單出現(xiàn)從7月以來(lái)的首次回升，其中通信設(shè)備訂單增長(zhǎng)65.2%。盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇還需要企業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)來(lái)支撐，甚至還會(huì)一波三折，但只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)2003年能夠?qū)崿F(xiàn)2.5%左右的增長(zhǎng)，就不會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成拖累。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2003年全球經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)3.7%，比2002年高出0.9個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ﹪�(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)為2003年的出口增長(zhǎng)提供了有力支撐。經(jīng)過(guò)十多年的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)取得了顯著成效，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，尤其是信息產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。2002年前10個(gè)月月出口貿(mào)易額達(dá)725億美元，比2001年同期增長(zhǎng)40%，比全國(guó)其他產(chǎn)品出口增幅高出近一倍。展望2003年，在強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐下，我國(guó)電子信息產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品將會(huì)繼續(xù)保持目前良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，在外貿(mào)出口增長(zhǎng)中進(jìn)一步發(fā)揮出積極的拉動(dòng)作用。
�。ㄈ�2003年我國(guó)在利用外資和加工貿(mào)易擴(kuò)大出口方面仍然擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易對(duì)一個(gè)國(guó)家的出口增長(zhǎng)至關(guān)重要。從外商投資企業(yè)出口方面來(lái)看，“九五”期間全國(guó)外商投資企業(yè)出口對(duì)全國(guó)出口增量的貢獻(xiàn)度為47%。2001年貢獻(xiàn)度高達(dá)81.7%。2002年前11個(gè)月，全國(guó)外商投資企業(yè)出口額達(dá)1528.97億美元，比2001年同期增長(zhǎng)26.6%，高于全國(guó)同期出口增幅5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)出口增量的貢獻(xiàn)度達(dá)61.8%。目前跨國(guó)公司對(duì)生產(chǎn)基地、營(yíng)運(yùn)中心的要求更加挑剔，但只要一個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境符合其要求，就將成為最大的受益者。在過(guò)去的20多年里，我國(guó)得益于改革開放政策，與包括巴西、墨西哥、菲律賓、泰國(guó)、印度在內(nèi)的其他轉(zhuǎn)軌國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政治穩(wěn)定性、全球市場(chǎng)一體化以及基礎(chǔ)設(shè)施方面相對(duì)出色，廉價(jià)勞動(dòng)力充裕，技術(shù)工程師及技術(shù)工人素質(zhì)高工工資 低，這些已經(jīng)并將繼續(xù)成為我國(guó)吸引外資的比較優(yōu)勢(shì)。2003年這些有利因素將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮出促進(jìn)出口的作用。其次，從加工貿(mào)易方面來(lái)看，“九五”期間的貢獻(xiàn)度為65.6%，2001年貢獻(xiàn)度達(dá)58%，2002年前11個(gè)月，這一貢獻(xiàn)度仍達(dá)56%。2003年臺(tái)資企業(yè)有望在擴(kuò)大祖國(guó)大陸IT產(chǎn)品加工貿(mào)易出口方面發(fā)揮出更大的作用。2002年臺(tái)灣信息硬件產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)移至大陸的比例預(yù)計(jì)達(dá)到46.9%，高于2001年的36.9%，2003年這一比重有可能進(jìn)一步上升到60%，所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)值將突破300億美元。其中，從臺(tái)灣移到大陸制造的筆記本電腦，從產(chǎn)值看2001年僅占5.2%，2002年預(yù)計(jì)達(dá)40%，2003年將達(dá)到60%。加工貿(mào)易目前這種良好發(fā)展勢(shì)頭有可能延緩到2003年，這無(wú)疑也是促進(jìn)2003年出口的一個(gè)積極因素。
�。ㄋ模⿲�(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略仍有很大潛力和空間。美、日、歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)，是我國(guó)出口市場(chǎng)的重中之重。2003年我國(guó)可通過(guò)開拓內(nèi)陸市場(chǎng)、加強(qiáng)雙方中小企業(yè)的交流與合作、推動(dòng)我國(guó)自有品牌進(jìn)入對(duì)方營(yíng)銷主渠道、推動(dòng)我國(guó)更多產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際跨國(guó)采購(gòu)和連鎖經(jīng)營(yíng)體系等方式擴(kuò)大對(duì)美、日、歐的出口，力爭(zhēng)2003年出口市場(chǎng)份額有所增長(zhǎng)。獨(dú)聯(lián)體以及中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng)，是我國(guó)擴(kuò)大出口的希望所在。2003年我國(guó)可通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)中俄之間的銀行合作、規(guī)范民營(yíng)貿(mào)易秩序、提高赴俄參展辦展水平、提高中俄邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作水平、完善中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站等方式，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)俄出口。在這里，需要著重分析的是韓國(guó)市場(chǎng)，韓國(guó)自1993年至今，一直對(duì)我國(guó)保持貿(mào)易順差，近三年來(lái)貿(mào)易差額平均高達(dá)107億美元。2002年前10個(gè)月已出現(xiàn)貿(mào)易差額102億美元，比2001年同期增長(zhǎng)10%。韓國(guó)現(xiàn)有外匯儲(chǔ)備1170億美元，2000年人均GDP就已達(dá)9,763美元，居民消費(fèi)水平高，市場(chǎng)容量大。據(jù)筆者估算，如若對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)開拓成功，我國(guó)每年出口可增加80億左右，比2001年我國(guó)對(duì)俄羅斯和印度的出口額總和還要大，目前，世界經(jīng)濟(jì)蕭條而韓國(guó)經(jīng)濟(jì)一片繁榮。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，2003年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭有望保持下去，我國(guó)對(duì)韓國(guó)的出口大有潛力可挖。
�。ㄎ澹┩饨�(jīng)貿(mào)政策有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。自1995年以來(lái)的8年，我國(guó)外貿(mào)出口有5年是與世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相同步的，另外三年與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不同步。1995年世界經(jīng)濟(jì)只增長(zhǎng)2.8%，而我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)22.9%。1996年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%，而我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)卻大幅回落，只增長(zhǎng)1.5%。2002年世界經(jīng)濟(jì)低迷，而我國(guó)外貿(mào)出口反而逆勢(shì)上揚(yáng)。這說(shuō)明外經(jīng)貿(mào)政策也是決定我國(guó)外經(jīng)貿(mào)出口走勢(shì)的重要因素之一。近年來(lái)我國(guó)制定的一系列促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策，是按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織規(guī)則制定的，實(shí)踐證明是行之有效的，是我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的根本保障。保持2003年政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性是實(shí)現(xiàn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保證。一方面，2003年我們可以對(duì)現(xiàn)行政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，在充分聽取地方和企業(yè)的意見，認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作辦法。另一方面，2003年我們還可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，及時(shí)制定新政策。形勢(shì)變化越快，不確定性越大，就越要密切跟蹤形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出新對(duì)策，研究出臺(tái)一批新政策。同時(shí)對(duì)那些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的政策，2003年我們可以做好深入調(diào)查和科學(xué)論證工作，及時(shí)予以修改完善，因此，可以說(shuō)，2003年通過(guò)做好政策連續(xù)性和穩(wěn)定性工作，來(lái)促進(jìn)我國(guó)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這也是完全有可能的。
綜上分析，筆者認(rèn)為，只要2003年世界經(jīng)濟(jì)尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的危機(jī)，國(guó)內(nèi)相關(guān)政策保持相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)努力，2003年我國(guó)外貿(mào)出口有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但在走勢(shì)上將會(huì)呈現(xiàn)“前高后低，逐步回落”的格局。初步預(yù)測(cè)，2003年我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)率將在7%左右。
關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì),臺(tái)灣
