芻論馬來(lái)西亞陷入“中等收入陷阱”的原因和政策應(yīng)對(duì)
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內(nèi)容摘要：“中等收入陷阱”是轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的共同難題，馬來(lái)西亞也面臨同樣的壓力和困境。收入分配結(jié)構(gòu)失衡，自主創(chuàng)新能力缺失，人力資源發(fā)展遲緩，腐敗問題等掣肘馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制約馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也是馬來(lái)西亞深陷“中等收入陷阱”的主要原因。
關(guān)鍵詞：馬來(lái)西亞，中等收入陷阱，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，論文代寫
馬來(lái)西亞是世界上典型的“中等收入陷阱”國(guó)家之一。自1977年邁入中等收入國(guó)家行列以來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，馬來(lái)西亞人均國(guó)民收入水平始終未能突破全球高收入水平分界線。在“中等收入陷阱”的困擾下，馬來(lái)西亞收入分配結(jié)構(gòu)失衡、自主創(chuàng)新能力缺失、人力資源發(fā)展遲緩、民主進(jìn)程緩慢與腐敗等問題凸顯，“中等收入陷阱”日益成為束縛馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸。為了化解“中等收入陷阱”，2009年以來(lái)，以新總理納吉布為首的新一屆政府采取措施積極，力圖重燃馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)活力，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。
一、馬來(lái)西亞面對(duì)“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)
二戰(zhàn)之后，世界上許多國(guó)家經(jīng)過努力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，先后從低收入國(guó)家行列成功進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。但是由于絕大多數(shù)國(guó)家在向高收入國(guó)家邁進(jìn)過程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然依賴原有的發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)機(jī)制，增長(zhǎng)陷入停滯狀態(tài)，人均GNI難以突破，陷入所謂的“中等收入陷阱”。 畢業(yè)論文 http://www.78375555.com
根據(jù)世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》（2006），“中等收入陷阱”即一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過程中，既不能重復(fù)又難以擺脫以往由低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯和徘徊，人均國(guó)民收入難以突破1萬(wàn)美元。經(jīng)濟(jì)體陷入中等收入陷阱的主要表現(xiàn)包括：國(guó)內(nèi)收入分配結(jié)構(gòu)失衡，貧富分化嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)和知識(shí)貢獻(xiàn)率很低；金融體系脆弱，抵抗外部市場(chǎng)波動(dòng)能力差；城市化問題嚴(yán)重；民主進(jìn)程緩慢；腐敗滋長(zhǎng)和權(quán)利尋租現(xiàn)象橫行。世界上成功跨越中等收入陷阱的例子非常少，國(guó)際公認(rèn)成功跨越的國(guó)家和地區(qū)僅有日本、韓國(guó)、新加坡以及中國(guó)臺(tái)灣，而大多數(shù)東亞國(guó)家和拉美國(guó)家至今都被困于中等收入陷阱不能自拔。其中，馬來(lái)西亞就是東亞地區(qū)陷入中等收入陷阱時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家之一。
獨(dú)立之后，馬來(lái)西亞曾是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的國(guó)家之一，馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至要比韓國(guó)更早一些。20世紀(jì)70年代馬來(lái)西亞通過利用廉價(jià)的勞動(dòng)力資源吸引外資和技術(shù)發(fā)展勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，迅速走向工業(yè)化。1977年馬來(lái)西亞的人均GNI就已經(jīng)達(dá)到1030美元，跨入中等收入國(guó)家行列。而同期韓國(guó)人均GNI為930美元，屬于低收入國(guó)家。1995年馬來(lái)西亞人均GNI為4010美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中等偏上水平，開始面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。但由于收入分配結(jié)構(gòu)失衡，金融體系脆弱等因素，20世紀(jì)90年代末以來(lái)，馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。1998-2010年馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有2.07%。21 世紀(jì)初馬來(lái)西亞進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但只實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的溫和增長(zhǎng)。2000年馬來(lái)西亞人均GNI為3420美元，只有同期韓國(guó)人均GNI的34.5%。 2010年馬來(lái)西亞人均GNI為7760美元，位于中等偏上收入水平，仍然徘徊于中等收入國(guó)家行列，而此時(shí)已邁入高收入國(guó)家行列的韓國(guó)人均GNI高達(dá) 19890美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過馬來(lái)西亞。
論文代寫 http://www.78375555.com
二、馬來(lái)西亞陷入“中等收入陷阱”的原因分析
從世界上成功跨越“中等收入陷阱”的案例中可以看出，能否成功跨越“中等收入陷阱”，順利進(jìn)入高收入國(guó)家行列，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中等偏上收入水平之后，能否成功轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。馬來(lái)西亞現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，收入分配結(jié)構(gòu)、人力資源發(fā)展和政治體制等方面都對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)型形成了極大的掣肘，不消除這些掣肘因素，馬來(lái)西亞就難以跨越“中等收入陷阱”，邁向高收入國(guó)家行列。
（一）馬來(lái)西亞收入分配結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致社會(huì)有效消費(fèi)需求不足，致使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乏力
從世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程看，一國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中等偏上收入階段之后，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要尋找新的驅(qū)動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需成為支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的突破口。因此投資率經(jīng)歷了先升后降的過程，整個(gè)變化過程類似一條馬鞍型曲線，而消費(fèi)率則經(jīng)歷了先降后升的演變過程，呈現(xiàn)出倒馬鞍型曲線。比如，1970-1990年，韓國(guó)投資率從25.4%上升至37.5%左右，居民消費(fèi)率從94.6%下降至 75.4%以下，1990-2010年，韓國(guó)投資率從37.5%下降到29.2%左右，居民消費(fèi)率75.4%從上升到83.5%左右。從總體上看，亞洲 “四小”由中等收入國(guó)家行列向高收入國(guó)家行列邁進(jìn)的過程中，都伴隨著投資率的下降和消費(fèi)率的上升。在這個(gè)過程中，居民消費(fèi)率普遍達(dá)到70%以上。而 2000-2010年馬來(lái)西亞居民消費(fèi)率僅維持在60%左右，仍未達(dá)到亞洲“四小”跨越中等收入陷阱的前消費(fèi)率水平。此外，馬來(lái)西亞居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不盡合理，馬來(lái)西亞食品消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比重高達(dá)20%左右，而日韓食品消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比重僅為13%左右，和日韓消費(fèi)結(jié)構(gòu)相比，馬來(lái)西亞明顯是一個(gè)生存型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。 畢業(yè)論文網(wǎng) http://www.78375555.com
馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未能成功從投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，很大程度是因?yàn)轳R來(lái)西亞收入分配結(jié)構(gòu)失衡，國(guó)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民間貧富差距不斷擴(kuò)大。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2009年馬來(lái)西亞基尼系數(shù)為0.462，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過0.4的國(guó)際警戒線，是亞洲財(cái)富分配最不均衡的國(guó)家之一。馬來(lái)西亞15%最富有的階層掌握了80%的社會(huì)財(cái)富，而85%的社會(huì)大眾僅僅掌握了20%的社會(huì)財(cái)富。15%最富有階層人均收入為36784美元，85%的社會(huì)大眾人均收入為 1623美元，兩個(gè)階層的收入相差22.7倍。2009年仍有2.3%的馬來(lái)西亞人生活在每天2美元的貧困線之下，3.8%的人口生活在國(guó)家貧困線之下，8.2%的農(nóng)村人口生活在農(nóng)村貧困線以下。這種社會(huì)分配不公現(xiàn)象容易激發(fā)社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突，是社會(huì)不穩(wěn)的根源，威脅馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。近年來(lái)馬來(lái)西亞國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)有向高收入群體傾斜的趨勢(shì)，中低收入群體收入占總收入比例不斷下降。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2004-2009年馬來(lái)西亞20%低收入群體收入占總收入比重由6.5%下降至4.5%，60%中間收入群體收入占總收入比重由48.8%下降至44.0%，而20%高收入群體收入占總收入比重由44.8%上升至51.5%。和高收入者相比，中低收入者的邊際消費(fèi)傾向高，中低收入者大部分收入用于消費(fèi)，所以高收入群體收入水平上升所帶來(lái)的消費(fèi)增加不足于彌補(bǔ)中低收入群體收入水平下降所帶來(lái)的消費(fèi)下降，結(jié)果導(dǎo)致馬來(lái)西亞的中產(chǎn)階級(jí)難以發(fā)展壯大，社會(huì)有效消費(fèi)需求不足，馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型缺乏驅(qū)動(dòng)力。 畢業(yè)論文 http://www.78375555.com
（二）人力資源發(fā)展滯后和自主創(chuàng)新能力不足制約國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
馬來(lái)西亞曾依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力資源吸引外國(guó)資本和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從而迅速走向工業(yè)化。隨著馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，馬來(lái)西亞國(guó)民收入水平得以提高，勞動(dòng)力成本也隨之上漲。在與中國(guó)、越南等低生產(chǎn)成本國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中，馬來(lái)西亞發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐漸消失，其產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也隨之下降。由于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣，對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口需求持續(xù)下降，馬來(lái)西亞勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展越來(lái)越困難。面對(duì)低成本國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)和歐美國(guó)家的需求疲軟，馬來(lái)西亞的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了空前的挑戰(zhàn)，由此馬來(lái)西亞進(jìn)入了從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向以知識(shí)技術(shù)密集型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。
由于馬來(lái)西亞大部分企業(yè)主要從事勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，長(zhǎng)期被鎖定于加工制造等全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，在技術(shù)研發(fā)和品牌服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)缺乏比較優(yōu)勢(shì)，使得發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨重重困難。目前馬來(lái)西亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問題有：馬來(lái)西亞人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)行教育體制僵化過時(shí)，國(guó)內(nèi)高端技術(shù)人才嚴(yán)重缺失。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2011年居住和工作在國(guó)外的馬來(lái)西亞人約為150萬(wàn)，占馬來(lái)西亞總?cè)丝诘?.3%。這些移民中的絕大多數(shù)都是接受過高等教育的技術(shù)工人和專業(yè)人才，因而造成了非常嚴(yán)重的人才流失。雖然馬來(lái)西亞對(duì)教育領(lǐng)域進(jìn)行了大量投入，但馬來(lái)西亞教育體制僵化過時(shí)，被馬來(lái)西亞企業(yè)界批評(píng)教育內(nèi)容嚴(yán)重脫離生產(chǎn)實(shí)際，產(chǎn)學(xué)脫鉤嚴(yán)重，無(wú)論從質(zhì)量上還是數(shù)量上都無(wú)法為市場(chǎng)提供所需要的技術(shù)人才和專業(yè)人員。馬來(lái)西亞現(xiàn)有人力資本已經(jīng)到了極其短缺的地步，2006年馬來(lái)西亞每一百萬(wàn)人中從事研發(fā)活動(dòng)的研究員和技術(shù)員數(shù)量分別為372人和44人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日韓研發(fā)人員的比例，同期日本和韓國(guó)每一百萬(wàn)人中從事研發(fā)活動(dòng)的研究員和技術(shù)員數(shù)量分別為5416人、584人和4187人、587人。2010年馬來(lái)西亞美國(guó)電子工業(yè)（MAEI）稱2009年下半年到2010年的第一季度馬來(lái)西亞中小型企業(yè)面臨著工程師和技術(shù)員嚴(yán)重短缺，并且呼吁政府允許繼續(xù)雇傭外籍員工來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)力的短缺。2010年馬來(lái)西亞政府公開承認(rèn)馬來(lái)西亞擁有嚴(yán)重的人力資本赤字。另一方面，馬來(lái)西亞研發(fā)投入不足，企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力匱乏，研發(fā)能力薄弱。根據(jù)世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒，2009年馬來(lái)西亞研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（R&D投入）約為11億美元，只占馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.64%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他亞洲新興工業(yè)化國(guó)家對(duì)RSLD的投入。2009年馬來(lái)西亞獲得美國(guó)專利和商標(biāo)局（USPTO）授予的專利數(shù)僅為181件，同期新加坡和韓國(guó)獲得的專利數(shù)分別為493件和 9566件�？梢钥闯�，馬來(lái)西亞企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，企業(yè)的技術(shù)自給率很低。馬來(lái)西亞的高新技術(shù)多半是由外資和合資公司掌握，而本土企業(yè)維持經(jīng)營(yíng)多是依靠資源紅利、人口紅利和政策紅利，而不是依靠技術(shù)和研發(fā)水平的提高。高端技術(shù)人才缺失和低下的研發(fā)能力嚴(yán)重?fù)p害了馬來(lái)西亞移動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的動(dòng)力，嚴(yán)重影響了馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換。 論文網(wǎng) http://www.78375555.com
總體來(lái)說(shuō)，馬來(lái)西亞如今在低端產(chǎn)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面，面臨著中國(guó)、越南等低成本國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，受到了這些新興發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型行業(yè)的低端擠出效應(yīng)。在高端產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)上，馬來(lái)西亞又難以在人力資本、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)上和發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸嚴(yán)重阻礙了馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，是馬來(lái)西亞深陷中等收入陷阱最主要的原因。 代寫論文 http://www.78375555.com
戰(zhàn)后馬來(lái)西亞的政治進(jìn)程可以分成三個(gè)階段：戰(zhàn)后到新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施前（1971年）；新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施（1971年）到改革運(yùn)動(dòng)興起（1999 年）；改革運(yùn)動(dòng)興起（1999年）至今。戰(zhàn)后到1999年是馬來(lái)西亞威權(quán)政體的形成階段，1999年改革運(yùn)動(dòng)興起標(biāo)志著馬來(lái)西亞威權(quán)政治開始面臨轉(zhuǎn)型壓力。馬來(lái)西亞曾通過威權(quán)政體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)起飛。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中等偏上收入水平之后，馬來(lái)西亞仍繼續(xù)沿用政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，腐敗問題、權(quán)力尋租、市場(chǎng)行為扭曲現(xiàn)象大量浮現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，馬來(lái)西亞的政治文化深受族群主義和種族文化影響。這種族群主義對(duì)馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消極影響十分明顯，因?yàn)檫@一主義追求自身族群利益，并適時(shí)凌駕于其他族群之上，這嚴(yán)重破壞馬來(lái)西亞的社會(huì)民主和社會(huì)安定。比如，1971年頒布的新經(jīng)濟(jì)政策就帶有明顯的種族傾向，就是一個(gè)非常典型的原住民優(yōu)先政策。依照新經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定，銀行貸款、商業(yè)經(jīng)營(yíng)許可和政府工程都要向馬來(lái)人傾斜，并且提出了土著、非土著和外國(guó)人的經(jīng)濟(jì)比率調(diào)整目標(biāo)。這項(xiàng)政策嚴(yán)重打擊了馬來(lái)西亞非馬來(lái)資本的生產(chǎn)積極性，造成馬來(lái)西亞大量私人資本出逃，嚴(yán)重影響馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于政府直接參與到微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)作上，導(dǎo)致馬來(lái)西亞出現(xiàn)金錢政治。 思想?yún)R報(bào) /sixianghuibao/
由于馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)對(duì)權(quán)力缺乏堅(jiān)強(qiáng)有效的監(jiān)督機(jī)制，馬來(lái)西亞權(quán)力泛化濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。腐敗掠奪和破壞馬來(lái)西亞的公共財(cái)富，使馬來(lái)西亞公眾利益直接遭受損失。在國(guó)際透明組織公布的2011年全球腐敗印象指數(shù)排名中，馬來(lái)西亞腐敗印象指數(shù)（CPI）為4.3，世界排名第60，這是1995年以來(lái)馬來(lái)西亞貪污指數(shù)排位最差的一次。全球金融誠(chéng)信組織稱，馬來(lái)西亞是除了中東和其他洲的一些石油輸出國(guó)之外世界上最腐敗的國(guó)家之一。據(jù)全球金融誠(chéng)信組織統(tǒng)計(jì)，2000-2009年年間馬來(lái)西亞人均外流贓款為5320美元。同時(shí)，在馬來(lái)西亞權(quán)力作為要素流入市場(chǎng)，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，惡化馬來(lái)西亞整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，嚴(yán)重妨礙馬來(lái)西亞私人資本增長(zhǎng)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2001-2010年間馬來(lái)西亞私人部門固定資本形成總值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例僅為10%左右。其中，2010馬來(lái)西亞私人部門固定資本形成總值占GDP的10.3%，是1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前私人部門投資水平的1／3，也是亞洲私人部門投資最低的國(guó)家之一。
（四）馬來(lái)西亞工業(yè)化發(fā)展和城市化發(fā)展失衡，城市化問題凸顯
馬來(lái)西亞城市人口增長(zhǎng)速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過馬來(lái)西亞工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，造成馬來(lái)西亞過度城市化。20世紀(jì)80年代以來(lái)，馬來(lái)西亞城市化進(jìn)入高速發(fā)展階段。1990年，馬來(lái)西亞城市人口為906萬(wàn)，占馬來(lái)西亞總?cè)丝诒戎貫?9.8%。2000年，馬來(lái)西亞城市人口為145l萬(wàn)，占馬來(lái)西亞總?cè)丝诒戎貫?2.0%，城市化水平比1990年提高了12.2個(gè)百分點(diǎn)。到了2010年，馬來(lái)西亞城市人口高達(dá)2051萬(wàn)，占馬來(lái)西亞總?cè)丝诒戎貫?2.2%，城市化水平比2000年提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)。亞洲開發(fā)銀行（ADB）預(yù)測(cè)2030年馬來(lái)西亞城市化水平將達(dá)到77.6%。過度城市化導(dǎo)致馬來(lái)西亞城市化缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支撐，馬來(lái)西亞城市化過程中就業(yè)問題、社會(huì)保障問題、收入問題以及住房問題凸顯。此外，過度城市化會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展與工業(yè)發(fā)展?fàn)帄Z資源，反過來(lái)制約了馬來(lái)西亞工業(yè)化進(jìn)程。
三、馬來(lái)西亞應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的政策措施 論文網(wǎng) http://www.78375555.com
在2020年成為先進(jìn)國(guó)家的共同遠(yuǎn)景指導(dǎo)下，馬來(lái)西亞采取一系列積極應(yīng)對(duì)措施，試圖為馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和成功跨越中等收入陷阱創(chuàng)造有利的制度條件。
（一）馬來(lái)西亞推出經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)轉(zhuǎn)型方案
為了擺脫中等收入陷阱，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，2009年以來(lái)馬來(lái)西亞政府相繼制定新經(jīng)濟(jì)模式方案、政府轉(zhuǎn)型計(jì)劃，提出一個(gè)馬來(lái)西亞概念，試圖從經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、社會(huì)制度方面消除和清理影響馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的因素。
在這一系列改革方案和措施中，最為系統(tǒng)的當(dāng)屬2010年3月馬來(lái)西亞政府推出的新經(jīng)濟(jì)模式方案（NEM）。它集中體現(xiàn)了馬來(lái)西亞新一屆政府的基本施政方針和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，并將成為指導(dǎo)未來(lái)10年馬來(lái)西亞體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。NEM的主體框架分為：三大發(fā)展優(yōu)勢(shì)、三個(gè)階段目標(biāo)、四種動(dòng)力和八項(xiàng)戰(zhàn)略改革措施。其中，三個(gè)階段目標(biāo)分別為：2020年人均GDP達(dá)到15000美元～20000美元；使所有人充分受益于國(guó)家財(cái)富增長(zhǎng)；滿足當(dāng)代需求同時(shí)不損害子孫后代的利益。四種動(dòng)力分別為：堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)和政治意志力；動(dòng)員人民群眾形成改革合力；同步政策措施和行動(dòng)的推動(dòng)力；在政策執(zhí)行中不斷改進(jìn)和提高政策的適應(yīng)力。八項(xiàng)戰(zhàn)略改革措施包括：重振私營(yíng)部門活力、培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源、提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化公共部門、實(shí)施透明和市場(chǎng)友好型的平權(quán)政策、知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大增長(zhǎng)源泉和確�？沙掷m(xù)發(fā)展。 代寫論文 http://www.78375555.com
2010年1月，馬來(lái)西亞政府推出政府轉(zhuǎn)型計(jì)劃（GTP），GTP的宗旨及目標(biāo)：公平對(duì)待所有族群，各族群權(quán)益將受到保護(hù)；以民為先，關(guān)注人民的需求；通過透明化與責(zé)任制，以績(jī)效為先。該計(jì)劃分為三個(gè)階段：2010至2012年、2012年至2015年以及2015至2020年，主要包括了六個(gè)關(guān)鍵成果領(lǐng)域，即打擊腐敗，減低犯罪，減少貧困，提高教育，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共交通領(lǐng)域。
2010年9月，馬來(lái)西亞政府推出了一個(gè)馬來(lái)西亞概念，一個(gè)馬來(lái)西亞的宗旨是維護(hù)及鞏固馬來(lái)西亞多元種族的團(tuán)結(jié)以面對(duì)各種危機(jī)及挑戰(zhàn)，這預(yù)示著馬來(lái)西亞政府將更注重民主和睦、民族團(tuán)結(jié)和消除種族歧視，為新經(jīng)濟(jì)模式方案的實(shí)施提供良好的群眾基礎(chǔ)。
（二）重視人力資本發(fā)展，注重培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)
2010年，馬來(lái)西亞政府在一個(gè)馬來(lái)西亞概念、政府轉(zhuǎn)型計(jì)劃和新經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)上推出了第十個(gè)大馬計(jì)劃。第十個(gè)大馬計(jì)劃所提出的十大理念中，其中有四個(gè)理念是需要高質(zhì)量的人力資本作為支持的。新經(jīng)濟(jì)模式中提出的12個(gè)國(guó)家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，七個(gè)是高度依賴熟練勞動(dòng)力的領(lǐng)域，如信息和通信技術(shù)、金融服務(wù)和電子電器產(chǎn)業(yè)。為了成功跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)2020年成為高收入國(guó)家的宏愿，建立一支受過教育、富有創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神的勞動(dòng)力隊(duì)伍已迫在眉睫。馬來(lái)西亞政府提出未來(lái)將重點(diǎn)提高馬來(lái)西亞的勞動(dòng)力質(zhì)量。技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)將成為提高勞動(dòng)力質(zhì)量的重要辦法。為了吸引外國(guó)人才和扭轉(zhuǎn)馬來(lái)西亞人才外流現(xiàn)象，2011年1月，馬來(lái)西亞“人才公司”成立。該公司將與公共部門和私營(yíng)部門合作，共同籌劃全國(guó)人才的藍(lán)圖，并且負(fù)責(zé)從學(xué)校教育到勞動(dòng)力培訓(xùn)的所有人才問題。這一舉措將提高馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助馬來(lái)西亞向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)型。 代寫論文 http://www.78375555.com
馬來(lái)西亞在科技創(chuàng)新和研發(fā)方面一直未能取得大的進(jìn)展，自主創(chuàng)新能力薄弱制約著馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。政府已經(jīng)承諾將促進(jìn)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)研發(fā)和促進(jìn)研發(fā)成果商品化。1992年馬來(lái)西亞成立科技發(fā)展公司，科技發(fā)展公司的主要作用是促進(jìn)馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)對(duì)新企業(yè)進(jìn)行投資，并且鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。 2009年科技發(fā)展公司撥款1.43億馬元給95家企業(yè)，同時(shí)用3.50億馬元參股50多家企業(yè)幫助企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新。另外，馬來(lái)西亞通過產(chǎn)業(yè)集群的方式鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。2007年開始，馬來(lái)西亞將生物技術(shù)、信息和通信技術(shù)、海洋和空間研究和科學(xué)技術(shù)服務(wù)作為國(guó)家自主創(chuàng)新示范。
（三）發(fā)揮私人投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，逐步放寬對(duì)外國(guó)資本的限制
近年來(lái)，馬來(lái)西亞的外國(guó)直接投資凈流入不斷下降，馬來(lái)西亞政府開始專注于為私人部門創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境，發(fā)揮私人資本對(duì)馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用。馬來(lái)西亞總理納吉布在由馬華公會(huì)和戰(zhàn)略分析與政策研究學(xué)會(huì)合辦的華人經(jīng)濟(jì)大會(huì)上說(shuō)：“私人部門對(duì)2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃的項(xiàng)目和投資是必不可少的，第十個(gè)大馬計(jì)劃每年6%的增長(zhǎng)目標(biāo)需要大量資金投入來(lái)推動(dòng)，其中大部分資金將來(lái)自于一個(gè)更加有活力的私營(yíng)部門�！�2001年至2010年間，馬來(lái)西亞私人部門固定資本形成總值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例僅為10%左右，馬來(lái)西亞尋求在未來(lái)10年實(shí)現(xiàn)私人投資翻一番。馬來(lái)西亞政府智囊機(jī)構(gòu)宣布政府核準(zhǔn)的131個(gè)項(xiàng)目所需4440億美元總投資，其中的60%將來(lái)自私人公司，32%來(lái)自于政府相關(guān)公司和8%來(lái)自于州。和過去10年政府投資主導(dǎo)社會(huì)總投資，私人投資僅占總投資10%左右的情況相比，這將在根本上改變馬來(lái)西亞的投資格局。
作文 /zuowen/
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，馬來(lái)西亞近來(lái)放寬對(duì)外國(guó)投資的種種限制。2009年6月，馬來(lái)西亞政府宣布不再要求上市公司拿出30%的股權(quán)出售給馬來(lái)人，但這不適用于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)如電信、供水和能源。上市公司仍有必要出售25%的股權(quán)給民眾，而其中的一半必須出售給馬來(lái)民眾。政府允許股票經(jīng)紀(jì)及單位信托公司外資持股由原來(lái)的49%上升至70%，基金管理公司外資持股可達(dá)100%。同時(shí)，馬來(lái)西亞政府收回了馬來(lái)西亞外國(guó)投資委員會(huì)（FIC）的大部分權(quán)力。馬來(lái)西亞的外國(guó)投資委員會(huì)曾包攬馬來(lái)西亞一切外資相關(guān)事務(wù)，經(jīng)常無(wú)端對(duì)外國(guó)資本施加各種限制和阻攔，被外國(guó)投資者諷刺為馬來(lái)西亞競(jìng)爭(zhēng)力提升的障礙。為了鼓勵(lì)外國(guó)投資，馬來(lái)西亞政府還制定了一系列外商投資的稅收優(yōu)惠政策，并與40多個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定，與大部分主要工業(yè)化國(guó)家簽訂投資保障協(xié)定。
參考文獻(xiàn)：
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