公路財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制問題探析
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對(duì)公路財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制問題的探討 論文代寫 http://www.78375555.com
1.公論文聯(lián)盟http://www.78375555.com路工程財(cái)務(wù)控制中遇到的問題
1.1計(jì)量支付方法不規(guī)范問題
由于各項(xiàng)目所在地的地理位置、地質(zhì)狀況、氣候條件等不同而產(chǎn)生與各項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)文件范本，即所謂的專用條款。專用條款往往把通用條款中的計(jì)量條款規(guī)定廢掉，自己規(guī)定計(jì)量條款，由于各地的專用條款只經(jīng)過地方的一些專家和部門審核，技術(shù)專業(yè)水平相對(duì)較低，它的一些規(guī)定往往會(huì)出現(xiàn)比較多的漏洞、錯(cuò)誤和前后規(guī)定不一致，甚至自相矛盾；或?qū)νㄓ脳l款中的非計(jì)量項(xiàng)目沒有進(jìn)行補(bǔ)充說明等情況，這種情況往往會(huì)造成執(zhí)行合同時(shí)無論套用專用條款還是通用條款都不適用。計(jì)量實(shí)施細(xì)則也只是對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行規(guī)定，對(duì)分項(xiàng)工程以下的細(xì)目和現(xiàn)場收方?jīng)]有進(jìn)行具體和詳細(xì)明確的規(guī)定；而收方大部分是針對(duì)細(xì)目的。這使得不同的人就有不同的思想和做法，以致造成思想和認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、收方方式方法不相同。而控制方式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題、控制方式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題突出。
1.2控制方式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題
長期以來很多人都認(rèn)為采用何種算法那是個(gè)人的喜好和自由問題，不應(yīng)該加以限制。這在別的領(lǐng)域尚可，但在計(jì)量范疇里，這種看法和做法是不可取的。因?yàn)橛?jì)量和別的不一樣，它是有時(shí)間限制的，在有限的時(shí)間里要完成大量的工作。管理者必須對(duì)采用的算法和公式進(jìn)行限制和統(tǒng)一規(guī)定。尋找比較簡便易行的一種計(jì)算方式和方法，最好是編成計(jì)算軟件；我們只需收集和輸入原始數(shù)據(jù)，計(jì)算過程交給計(jì)算軟件去執(zhí)行和完成，這不論對(duì)計(jì)算者還是對(duì)審核者都有極大的方便和好處。最后要統(tǒng)一大家的思想和認(rèn)識(shí)，然后按要求去執(zhí)行。 論文代寫 http://www.78375555.com
2.財(cái)務(wù)控制與相關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)立及其核算
在公路建設(shè)項(xiàng)目核算中，應(yīng)做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)實(shí)物管理，對(duì)材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。并按照公路單位會(huì)計(jì)制度（或會(huì)計(jì)核算辦法）的制定思路按照施工單位會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行，在使用《單位會(huì)計(jì)制度》的通用會(huì)計(jì)科目之外，需要對(duì)公路經(jīng)營單位的特殊業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容進(jìn)行修訂，并增加相關(guān)的會(huì)計(jì)科目。
2.1分會(huì)計(jì)科目。（1）會(huì)計(jì)科目，反映單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的需要，要有“應(yīng)收下級(jí)上繳款”、“內(nèi)部撥付往來”、“撥付所屬資金”、“撥付所屬專款”、“應(yīng)繳上級(jí)款”、“上級(jí)撥入資金”、“上級(jí)撥入�？�”等。（2）要有“周轉(zhuǎn)材料”科目，以反映公路經(jīng)營單位庫存和在用的各種周轉(zhuǎn)材料核算的需要；（3）要有“應(yīng)付資本”科目，用于核算公路經(jīng)營單位按照合同約定分配給投資者的已計(jì)提公路固定資產(chǎn)累計(jì)折舊額或公路收費(fèi)權(quán)攤銷額。
2.2修改部分會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容，包括：（1）修改“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容，以反映公路單位核算公路及附屬設(shè)施等特定固定資產(chǎn)內(nèi)容的需要；（2）修改“累計(jì)折舊”科目的核算內(nèi)容，以規(guī)范公路單位計(jì)提公路及附屬設(shè)施等特定固定資產(chǎn)折舊的特定業(yè)務(wù)；（3）修改“在建工程”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路單位核算公路基本建設(shè)工程（包括新建、改建和擴(kuò)建工程）、公路更新改造工程（包括技術(shù)改造等工程）、公路大修理工程等的特定需要；（4）修改“無形資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路單位核算有償取得的公路收費(fèi)權(quán)的特定需要；（5）修改“以歸還投資”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路單位核算按合同規(guī)定在經(jīng)營期內(nèi)分配給投資者的已計(jì)提的公路資產(chǎn)累計(jì)折舊額或公路收費(fèi)權(quán)攤銷額的特定需要。 畢業(yè)論文網(wǎng) http://www.78375555.com
2.3補(bǔ)充報(bào)表項(xiàng)目的列示和編制說明。（1）“周轉(zhuǎn)材料”科目余額應(yīng)列入資產(chǎn)負(fù)債表中的“存貨”項(xiàng)目，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說明周轉(zhuǎn)材料的攤銷方法；（2）對(duì)“在建工程”項(xiàng)目在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的說明中應(yīng)包括公路工程開工日期，工程概算數(shù)，已完工并交付使用的工程的實(shí)際成本，未完工工程的實(shí)際成本情況；（3）在資產(chǎn)負(fù)債表的“應(yīng)付股利”項(xiàng)目之后，增設(shè)“應(yīng)付資本”項(xiàng)目，反映公路經(jīng)營單位尚未支付的資本分配額；（4）在資產(chǎn)負(fù)債表中的“未分配利潤”項(xiàng)目之后，增加“已歸還投資”項(xiàng)目，反映
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公路單位按照合同規(guī)定分配給投資者的已計(jì)提的公路資產(chǎn)累計(jì)折舊額或公路收費(fèi)權(quán)的攤銷額。3.公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的措施
公路建設(shè)具有明顯的、不同于其他工商和運(yùn)輸單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，其業(yè)務(wù)特點(diǎn)影響著和在很大程度上決定著公路財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)。公路財(cái)務(wù)管理不僅需要通過出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范來界定，而且還有一些業(yè)務(wù)對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論提出的挑戰(zhàn)。如果沒有專門的財(cái)務(wù)管理辦法或會(huì)計(jì)核算辦法來解釋和規(guī)范，公路建設(shè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作就很難規(guī)范化。因此如何強(qiáng)化公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，高效率地使用資金，將成為公路工程財(cái)務(wù)控制的重中之重。
3.1建立計(jì)量支付合同臺(tái)賬
公路施工建設(shè)開始階段，就要及時(shí)建立計(jì)量支付合同臺(tái)賬，在建立計(jì)量支付臺(tái)賬前，要認(rèn)真審核工程圖紙數(shù)量并建立清單數(shù)量復(fù)核表，將復(fù)核情況上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量符合表建立原設(shè)計(jì)工程數(shù)量臺(tái)賬明細(xì)表及公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送建設(shè)辦計(jì)量室審核，要從計(jì)量支付準(zhǔn)確及時(shí)、便利的角度考慮單位分布分項(xiàng)工程的劃分報(bào)告。工程劃分要有統(tǒng)一性，即承包商、監(jiān)理工程師、駐地辦在該項(xiàng)目上工程劃分要一致，這樣才能在審核計(jì)量支付報(bào)表時(shí)便于操作。工程劃分特別是分項(xiàng)工程劃分要考慮便于質(zhì)量評(píng)定和計(jì)量支付工作進(jìn)行，據(jù)已批準(zhǔn)的單位分布分項(xiàng)工程劃分辦法建立工程數(shù)量明細(xì)臺(tái)賬、公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付臺(tái)賬、臺(tái)賬記錄表以及變更(新增)臺(tái)賬。 論文代寫 http://www.78375555.com
3.2計(jì)量的準(zhǔn)確性與及時(shí)性
在公路建設(shè)期間，公路建設(shè)項(xiàng)目中的工程費(fèi)用的審核和計(jì)量支付任務(wù)并存，在核算上注意處理好以下幾個(gè)方面：支付是按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算的，計(jì)量和支付的工程量必須控制在已批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表臺(tái)賬范圍內(nèi)，任何超出清單工程數(shù)量符合表臺(tái)賬(合同)數(shù)量部分，必須有完備的變更設(shè)計(jì)申報(bào)與批準(zhǔn)手續(xù)，在建立的變更(新增)臺(tái)賬工程數(shù)量范圍內(nèi)予以計(jì)量和支付。任何不合格或有缺陷的工程都不予以計(jì)量和支付，直至其按照業(yè)主或監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行修復(fù)并達(dá)到要求的質(zhì)量條件，才予以計(jì)量支付，這是保證工程數(shù)量的有效手段。嚴(yán)格按合同規(guī)定的程序逐月計(jì)量，逐級(jí)設(shè)計(jì)計(jì)量支付報(bào)表，計(jì)量支付報(bào)表和支付證書的審核簽發(fā)，絕不能審核或跳躍任何一道程序。
3.3客觀公正地處理索賠項(xiàng)目
索賠是所有支付項(xiàng)目中最復(fù)雜和最具技巧性的一個(gè)項(xiàng)目，所以監(jiān)理工程師必須謹(jǐn)慎并且十分細(xì)心，一定要嚴(yán)格遵守索賠程序，對(duì)索賠項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，按合同文件的規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場詳細(xì)記錄，客觀公正地確定索賠費(fèi)用。對(duì)于承包商在其承擔(dān)的工程項(xiàng)目的合同文件中，找出有關(guān)索賠的條款，如:調(diào)價(jià)條款、業(yè)主違約條款、不利條件的索賠條款、合同變更條款、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)條款、后繼法規(guī)條款、保險(xiǎn)條款、未規(guī)定畢業(yè)論文網(wǎng)http://www.78375555.com的檢驗(yàn)條款、工程延期條款等，并以此作為依據(jù)提出索賠要求，并取得所需的補(bǔ)償。 論文網(wǎng) http://www.78375555.com
總之，公路工程施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它點(diǎn)多面廣，不但需要項(xiàng)目管理層的重視和支持，而且需要廣大員工的積極配合、協(xié)調(diào)。對(duì)于公路施工單位而言，建立健全單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制制度，保證公路單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制的獨(dú)立性。對(duì)于公路施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制方法，也需要靈活運(yùn)用、因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的施工環(huán)境，要采用不同的財(cái)務(wù)控制方法。但不管怎樣，公路工程施工成本控制都是對(duì)施工過程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支的系統(tǒng)管理，它需要對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。我們只要做到上述全面、深入、細(xì)致的工作，才能真正搞好公路工程財(cái)務(wù)管理和成本控制，才能實(shí)現(xiàn)單位良好的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。
