簡論加強全面預算管理 提升企業(yè)管理水平
加強全面預算管理 提升企業(yè)管理水平
一、全面預算管理的內涵
全而預算管理是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，核心在于“全而”，它是對預算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調整、考核及監(jiān)督等管理方式的總稱，利用預算對企業(yè)內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產經營活動，使企業(yè)更好的應對市場的變化，實現(xiàn)資金的合理調配與運用，降低經營成本，控制企業(yè)各項經營指標。
二、企業(yè)推行全面預算管理存在的問題及分析
（一）對全面預算管理認識不充分導致執(zhí)行效果不佳
大多數(shù)企業(yè)認為編制各項預算和實施全而預算管理僅僅是財務部門的職責，應由財務部門負責預算的制定和控制，甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施，孰不知這樣的認識往往使預算不能真實反映單位的戰(zhàn)略目標，不具有實際的指導意義，適應不了單位長期發(fā)展的需要。事實上，全而預算是由業(yè)務預算、投資預算、人力資源預算和勞動報酬預算等各項預算組成的一個有機的整體。
�。ǘ╊A算的編制缺乏客觀性
一些企業(yè)在編制預算確定數(shù)據時，沒有深入考察企業(yè)的實際情況，沒有從企業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā)，結合歷史數(shù)據和未來業(yè)務擴展的度來確定指標，而是采用簡單化的方法來主觀估計預算數(shù)，不考慮剔除現(xiàn)行經濟活動中不合理、不經濟的因素，或隨意地運用增量預算或減量預算的方法確定預算數(shù)，這樣編制出的預算缺乏客觀性，要么預算過高難以完成，要么過度松弛不能發(fā)揮作用，要么與實際情況嚴重不符無法執(zhí)行。
�。ㄈ╊A算管理組織體系不夠健全
全而預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發(fā)展，由于全而預算的編制以財務部門為主，因而對預算的管理就顯得尤為困難，銷售等基層業(yè)務部門并不參加預算的編制過程，這就進一步削弱了預算的科學性和權威性，即便預算不脫離實際，沒有基層業(yè)務人員的參與，在預算執(zhí)行過程中也會遇到很大的阻力。但是全而預算的實施需要各部門的協(xié)調配合，定期上報預算執(zhí)行的結果，在企業(yè)中形成一套完整的控制預算執(zhí)行的組織體系，是預算得以順利開展并實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
（四）缺乏有效的考核與激勵措施
預算管理的考核和獎懲措施不到位已經成為影響企業(yè)預算目標無法很好實現(xiàn)的重要原因，在企業(yè)預算管理過程中，以預算本文由畢業(yè)論文網http://www.78375555.com收集整理標準考核責任單位和責任人，并以考核結果對他們進行獎懲時，他們過多地強調客觀因素對績效的影響，故意回避主觀方而的原因，對于員工來講，意味著更多的付出，然而許多企業(yè)在實施預算時沒有建立健全相應的激勵機制，不利于調動員工的工作積極性，缺乏應有的激勵機制，使考核工作流于形式。
三、有效實現(xiàn)全面預算管理的對策及建議
（一）充分認識全面預算管理，增強全面預算管理意識
企業(yè)現(xiàn)存的許多問題都是因為對全而預算管理的認識不足，因此企業(yè)想要通過全而預算管理來提高企業(yè)管理水平、實現(xiàn)目標利潤直至實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，首先要充分認識全而預算管理的內涵，培養(yǎng)全體員工的全而預算管理意識。一方而區(qū)分以往的計劃經濟下的計劃與現(xiàn)在全而預算管理的區(qū)別，明確目標，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化；另一方而，應對全體員工進行培訓，強化全而預算管理觀念，讓每個員工都認識到全而預算管理是考核工作業(yè)績的尺度，每個員工都必須為實現(xiàn)預算管理目標而努力。
�。ǘ┨岣哳A算編制的科學性和準確性
預算的準確性是衡量全而預算水平的一個重要標準。所謂標準是指預算的編制應盡可能有量化的標準，預算與實際情況差異較小。有些單位為了防止實際超標，有意將支出預算做大，為了完成利潤指標，有意將收入預算做小。這些將會造成企業(yè)資源的浪費和效率低下。因此企業(yè)應深入考察企業(yè)的實際情況并從企業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā)，結合歷史數(shù)據和未來業(yè)務擴展的度來確定指標，同時建立基礎數(shù)據庫，分析計算量化標準體系，為預算編制提供必要的基礎資料，盡可能的減小預算與實際情況的差異。
�。ㄈ┙∪A算組織體系，加強執(zhí)行力度
企業(yè)應結合白身情況制定適合各白單位的預算管理辦法，以財務部門為主，銷售等基層業(yè)務部門為輔結合實際參加預算的編制過程，從而在企業(yè)中形成一套完整的多層次的預算管理制度體系。預算組織體系不但要建立健全，而且要職責明確，強化預算約束機制，以便更好的調動各部門的積極性，定期上報預算執(zhí)行的結果，使組織成員充分發(fā)揮應有的作用而不能形同虛設，是預算得以順利開展并實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
�。ㄋ模┙⒂行У念A算考核機制及激勵措施
對預算當期實際完成情況與預算目標之間存在的差異，不論是有利的還是不利的，都要認真分析其成因，提出擬采取的改進措施，制定和實施科學合理的獎懲制度。如果是執(zhí)行不力造成的，根據考核和激勵方案，應該懲罰相應的責任人。屬于預算編制原因而產生的，應該進行適當?shù)恼{整，但預算的調整必須有一定的程序。首先，應該嚴格界定調整范圍，只有出現(xiàn)不可控制的因素，如市場需求或價格變化、設備維修的需求變化等才允許調整預算；其次，應該規(guī)范預算調整的權限與流程，有關的責任主體，應對預算項目的調整作出申請，依照規(guī)程審批后，才能予以調整。重大的調整應該通過集體討論。只有對調整范圍、調整程序、調整權限進行嚴格規(guī)范，才能在出現(xiàn)難以預料的新情況時，使預算調整有序進行，才能增加全而預算管理的嚴肅性，而不會削弱預算控制的力度。
四、全面預算管理在企業(yè)中運用的意義
實施全而預算管理對提升企業(yè)管理水平起著至關重要的作用，它不但有利于企業(yè)提升戰(zhàn)略管理能力，而且能夠發(fā)現(xiàn)未能預知的機遇和挑戰(zhàn)，對有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用，同時，參照預算結果，企業(yè)管理人員可以發(fā)現(xiàn)潛在的風險所在，并預先采取相應的防范措施，從而達到規(guī)避與化解風險的目的，因此，將全而預算管理運用到企業(yè)管理中來，將以全而預算管理帶動企業(yè)管理水平的提升，使企業(yè)能夠穩(wěn)定的發(fā)展。
