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　　摘要：本文以用戶(hù)參與最多的微信紅包為例，對(duì)電子紅包①的法律關(guān)系、法律問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議。

　　關(guān)鍵詞：微信紅包 涉稅問(wèn)題 監(jiān)管 法律問(wèn)題

　　一、引言

　　“鼓角梅花添一部，五更歡笑拜新年。”②發(fā)紅包作為我國(guó)傳統(tǒng)春節(jié)文化的象征具有特殊的寓意。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速發(fā)展，微博、微信、QQ、支付寶等相繼推出電子紅包。

　　以微信紅包為例，2014年春節(jié)，微信紅包憑借較大用戶(hù)資源、人性化、操作簡(jiǎn)單等優(yōu)勢(shì)一夜之間走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，它將社交、游戲、傳播、習(xí)俗有機(jī)融為一體，更將互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新推到了一個(gè)新的高度。發(fā)放紅包的用戶(hù)必須先將銀行儲(chǔ)蓄卡與微信綁定，輸入持卡人姓名等信息并設(shè)定六位快速支付密碼，完成后微信所有支付只需選擇綁定的銀行卡并輸入支付密碼即可。微信紅包分為普通紅包和“拼手氣”群紅包，普通紅包可以設(shè)定0.1～200元的固定金額，拼手氣群紅包可以選擇發(fā)放紅包數(shù)目和紅包金額，群內(nèi)用戶(hù)點(diǎn)擊鏈接可以領(lǐng)取一個(gè)0.1～200元的隨機(jī)數(shù)額紅包。用戶(hù)可以通過(guò)微信查詢(xún)發(fā)放記錄，未被領(lǐng)取的紅包有三天有效期，過(guò)期則退回原支付銀行儲(chǔ)蓄卡。用戶(hù)領(lǐng)取紅包后可以提現(xiàn)。2015年春節(jié)，微信紅包更是借助春晚?yè)u一搖，成為全國(guó)矚目的現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品。收到的紅包不僅能轉(zhuǎn)賬，還能用來(lái)消費(fèi)。微信官方公布的數(shù)據(jù)顯示，除夕當(dāng)天，微信紅包收發(fā)總量達(dá)10.1億次，是2014年的200倍，在央視春晚送紅包互動(dòng)中，微信搖一搖總次數(shù)72億次，峰值8.1億次/分鐘。

　　二、微信紅包的法律關(guān)系

　　財(cái)付通根據(jù)相關(guān)指令將紅包款項(xiàng)轉(zhuǎn)存在財(cái)付通的虛擬賬戶(hù)中而不是直接存入銀行賬戶(hù)內(nèi)。在這期間，用戶(hù)與財(cái)付通之間實(shí)際上形成了保管和委托兩種合同關(guān)系，也就是用戶(hù)將銀行卡里的資金轉(zhuǎn)到財(cái)付通，由財(cái)付通以備付金的形式代為保管，雙方之間形成了我國(guó)《合同法》第365條下的保管合同關(guān)系，該部分資金因?yàn)楦鞣N原因延期到賬而形成了財(cái)付通的沉淀資金。財(cái)付通根據(jù)紅包游戲規(guī)則的支付指令，將該款項(xiàng)作為紅包發(fā)放給群內(nèi)好友時(shí)，根據(jù)合同法第396條，雙方又形成了委托合同關(guān)系。因此，微信用戶(hù)與財(cái)付通之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系受《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)和約束。

　　三、微信紅包的法律問(wèn)題

　　(1)沉淀資金利息歸屬權(quán)問(wèn)題。多數(shù)用戶(hù)因得到的單個(gè)紅包金額非常少而不愿意提現(xiàn)，也有一些用戶(hù)在收到紅包后由于各種原因沒(méi)有將微信與銀行卡綁定，這都導(dǎo)致紅包里的資金留在第三方支付平臺(tái)賬戶(hù)中。當(dāng)用戶(hù)數(shù)量足夠多時(shí)，沉淀資金積少成多，形成巨額資金。在金融領(lǐng)域中，未提現(xiàn)的紅包金額屬于客戶(hù)備付金，只是客戶(hù)轉(zhuǎn)入第三方支付公司賬戶(hù)的錢(qián)，客戶(hù)備付金所有權(quán)屬于客戶(hù)而不是第三方支付公司。目前，法律沒(méi)有明確規(guī)定第三方支付公司什么時(shí)間返還資金以及在用戶(hù)沒(méi)有綁定銀行卡的情況下應(yīng)該怎樣返還，而長(zhǎng)期占用客戶(hù)備付金產(chǎn)生的利息歸屬問(wèn)題也沒(méi)有明確規(guī)定。雖然我國(guó)法律規(guī)定客戶(hù)備付金的所有權(quán)屬于客戶(hù)，其產(chǎn)生的利息自然也應(yīng)該屬于客戶(hù)，支付機(jī)構(gòu)不能挪用，但是目前對(duì)于第三方支付機(jī)構(gòu)還沒(méi)有明確的操作規(guī)定。

　　(2)涉稅問(wèn)題。電子紅包不僅限于親朋好友之間送祝福，還包括商家的促銷(xiāo)紅包。從個(gè)人的角度看，我國(guó)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第8條規(guī)定：“偶然所得是指?jìng)�(gè)人得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得。”微信紅包通常具有隨機(jī)性，屬于“偶然所得”范圍。我國(guó)《個(gè)人所得稅法》第二條規(guī)定：“偶然所得應(yīng)繳納個(gè)人所得稅。”親朋好友之間發(fā)紅包的金額不大，未達(dá)到涉稅金額，不需要繳稅。從企業(yè)的角度看，我國(guó)稅法有明文規(guī)定，“個(gè)人接收企業(yè)的禮品券、有價(jià)證券、現(xiàn)金實(shí)物都需要代扣代繳個(gè)人所得稅。”發(fā)紅包已經(jīng)成為一種營(yíng)銷(xiāo)手段，應(yīng)該征稅。但是對(duì)電子紅包征稅還存在幾個(gè)問(wèn)題導(dǎo)致征稅困難：首先，企業(yè)發(fā)放的紅包落實(shí)到個(gè)人一般金額較小。其次，對(duì)電子紅包征稅成本較高，如果對(duì)個(gè)人征收，對(duì)個(gè)人紅包所得核實(shí)、統(tǒng)計(jì)的成本巨大，如果對(duì)企業(yè)一次性代扣就加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　(3)腐敗問(wèn)題。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，紅包成為行賄受賄的特殊渠道，但是治理紅包腐敗問(wèn)題并不容易，我們很難辨別出行賄受賄與普通的人情往來(lái)，而且送紅包具有隱蔽性，容易逃離監(jiān)管范圍。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展以及電子紅包的普及使監(jiān)管更加困難。

　　(4)網(wǎng)絡(luò)賭博。微信紅包其中一種就是拼手氣群紅包，其具有的隨機(jī)性、趣味性、刺激性也讓其成為賭博道具，更有甚者發(fā)明了“紅包接龍”、“紅包金額押注”等玩法，賭博者為尋求刺激參與其中，成癮難戒，這嚴(yán)重影響了社會(huì)風(fēng)氣和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

　　(5)安全問(wèn)題。搶紅包伴隨的網(wǎng)絡(luò)支付存在安全隱患，眾所周知，收發(fā)紅包需要將銀行卡與微信賬號(hào)綁定，用戶(hù)需要輸入姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、手機(jī)號(hào)、密碼等信息，用戶(hù)的支付密碼為六位阿拉伯?dāng)?shù)字，安全性較低，容易被惡意程序盜取。此外，有的釣魚(yú)網(wǎng)頁(yè)吸引用戶(hù)兌換獎(jiǎng)品或現(xiàn)金趁機(jī)盜取賬號(hào)和密碼，或向手機(jī)植入病毒，盜取賬戶(hù)資金。

　　四、解決方案

　　(1)將利息收入免費(fèi)為用戶(hù)投保。由于每個(gè)用戶(hù)留存在第三方支付平臺(tái)賬戶(hù)中的金額較小，產(chǎn)生的利息收入過(guò)少，我們可以借鑒基金市場(chǎng)，以微信群為單位，每一個(gè)微信群作為一個(gè)集合利益代表，將利息收入免費(fèi)為用戶(hù)投保，用戶(hù)在遇到網(wǎng)絡(luò)詐騙后可以獲得賠償金。這樣可以使用戶(hù)不喪失利息收益權(quán)和處分權(quán)，還得到了一份保障，有利于維護(hù)用戶(hù)的利益，從而推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的進(jìn)步。

　　(2)謹(jǐn)慎考量“紅包稅”征稅名目及計(jì)稅方式。對(duì)于個(gè)人接受的紅包金額較低的情況，政府沒(méi)有必要征稅，但是對(duì)于利用紅包偷稅漏稅的行為，政府要加大監(jiān)管力度，制定合理的起征點(diǎn)，謹(jǐn)慎考量征稅名目及征稅方式，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　(3)加大打擊腐敗力度。監(jiān)察機(jī)關(guān)必須及時(shí)對(duì)利用電子紅包進(jìn)行行賄受賄的行為采取措施，積極作為，加大反腐敗力度。第一，實(shí)行國(guó)家公職人員常用賬戶(hù)登記制度。第二，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。第三，加強(qiáng)宣傳和教育，抑制腐敗行為。第四，加強(qiáng)與電商和金融機(jī)構(gòu)的合作，監(jiān)管腐敗行為。

　　(4)各部門(mén)積極配合，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)賭博，遏制社會(huì)不良風(fēng)氣。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確電子紅包的法律身份，詳細(xì)界定運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)、用戶(hù)的責(zé)任。金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，截?cái)嘈畔⒘�，讓賭博者無(wú)處可賭博，遏制不良風(fēng)氣，改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　(5)針對(duì)不同主體，提高支付安全性。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該為用戶(hù)提供安全的支付環(huán)境，采取嚴(yán)格的安全措施和重要的技術(shù)手段確保用戶(hù)的個(gè)人信息及賬戶(hù)安全，嚴(yán)禁泄露用戶(hù)信息。銀行應(yīng)該維護(hù)好自身的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，正確執(zhí)行指令，加強(qiáng)用戶(hù)的安全用卡教育。

　　五、結(jié)論

　　電子紅包是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的產(chǎn)物，既然有創(chuàng)新，就一定會(huì)存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)谙硎茈娮蛹t包帶來(lái)的便利和樂(lè)趣的同時(shí)，應(yīng)該用法治的思維思考它在發(fā)展中存在的問(wèn)題。例如，沉淀資本利息歸屬權(quán)問(wèn)題、涉稅問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)賭博問(wèn)題、安全問(wèn)題。電子紅包在風(fēng)險(xiǎn)可控、合法合規(guī)的基礎(chǔ)上才能健康發(fā)展，以電子紅包為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新一定要在法律的范圍內(nèi)，必須依法監(jiān)管和矯正，這需要政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)商和用戶(hù)的共同努力。

　　注釋?zhuān)孩匐娮蛹t包是指紅包支付方基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向網(wǎng)絡(luò)受眾或特定對(duì)象進(jìn)行的線(xiàn)上紅包派發(fā)方式及支付工具。

　�、谡�自清朝孔尚任《甲午元旦》一詩(shī)：“蕭疏白發(fā)不盈顛，守歲圍爐竟廢眠。剪燭催干消夜酒，傾囊分遍買(mǎi)春錢(qián)。聽(tīng)燒爆竹童心在，看換桃符老興偏。鼓角梅花添一部，五更歡笑拜新年。”

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