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中國(guó)抗戰(zhàn)對(duì)國(guó)際法治與文明的貢獻(xiàn)

2015年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。我們紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利，不是為了渲染民族仇恨，而是“前事不忘，后事之師”，紀(jì)念過(guò)去的戰(zhàn)爭(zhēng)，是為了將來(lái)的和平。而這種和平，不僅僅取決于人類(lèi)正義與丑惡力量的對(duì)比，還取決于一套公道、正義的國(guó)際秩序、法治與機(jī)制。牛津大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代歷史教授、中國(guó)研究中心主任拉納·米特在其《中國(guó)，被遺忘的盟友》一書(shū)中指出，70年前中華民族為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)付出的巨大犧牲與做出的卓絕貢獻(xiàn)，并沒(méi)有得到西方世界的充分認(rèn)可，也沒(méi)有轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)后中國(guó)在亞太地區(qū)的政治資本;但無(wú)論如何，這段歷史已經(jīng)永遠(yuǎn)銘刻青史，中國(guó)對(duì)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的貢獻(xiàn)也清晰可鑒。然而，這并不是中國(guó)所做出貢獻(xiàn)的全部，二戰(zhàn)前后，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)人類(lèi)永葆和平的理想，為建立一套公道、正義的國(guó)際秩序、法治與機(jī)制所作出的努力與貢獻(xiàn)，無(wú)論在西方還是在國(guó)內(nèi)，都沒(méi)有得到足夠的重視。中國(guó)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)之外的法治與文明貢獻(xiàn)，同樣值得做出更細(xì)致的梳理。
　　一、重塑秩序：從聯(lián)合國(guó)家宣言到聯(lián)合國(guó)憲章
　　實(shí)際上，從1840年中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗以來(lái)，中國(guó)在近代國(guó)際秩序中就處于不斷被邊緣化的境遇。政府無(wú)能、國(guó)家孱弱、經(jīng)濟(jì)凋敝、社會(huì)失序，在國(guó)際社會(huì)中，一直處于被欺侮、被壓迫、被侵略、被掠奪的地位。而且，中國(guó)的悲慘故事也從未引起西方主流社會(huì)的關(guān)注和興趣，1931年“九一八事變”后十余年間，中國(guó)基本上是孤軍奮戰(zhàn)，以一己之力抵抗日本侵略者的殘暴與肆虐，付出了巨大的血淚犧牲。但中華民族不氣餒、不放棄的堅(jiān)韌與永不屈服的精神，不僅給了身處法西斯肆虐之中的全世界人民以鼓本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://www.78375555.com收集整理舞和信心，也讓西方國(guó)家看到了中國(guó)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的實(shí)力與潛力，以及與中國(guó)結(jié)成反法西斯聯(lián)盟的意義與價(jià)值。
　　早在1941年6月12日，英聯(lián)邦國(guó)家就與其他一些歐洲國(guó)家在倫敦簽署同盟國(guó)宣言;6月22日蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，第二次世界大戰(zhàn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，美英迫切需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)，兩國(guó)首腦于8月在大西洋北部紐芬蘭阿金夏灣的奧古斯塔號(hào)軍艦上舉行大西洋會(huì)議，13日簽署《大西洋憲章》，并于次日公布。9月，在倫敦召開(kāi)了討論大西洋憲章的同盟國(guó)會(huì)議，主要是一些歐洲國(guó)家參與，《大西洋憲章》成為這些國(guó)家抗擊法西斯的綱領(lǐng)。9月24日，蘇聯(lián)宣布接受《大西洋憲章》的基本原則。9月29日—10月1日，美英蘇在莫斯科舉行三國(guó)會(huì)議，討論美英向蘇聯(lián)提供武器裝備和戰(zhàn)略物資分配問(wèn)題。然而，在這些協(xié)調(diào)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要國(guó)際議程中，沒(méi)有中國(guó)的參與，也沒(méi)有人關(guān)注中國(guó)。
　　但1941年12月7日，“珍珠港事變”及太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，引發(fā)了國(guó)際形勢(shì)巨變。美國(guó)正式參戰(zhàn)，法西斯不斷擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)了世界反法西斯聯(lián)盟的最后形成。1942年1月1日，包括美英蘇中在內(nèi)的26國(guó)代表在華盛頓簽署并發(fā)表了《聯(lián)合國(guó)家宣言》，宣布接受和同意《大西洋憲章》所載宗旨和原則作為參戰(zhàn)的共同綱領(lǐng)。但這個(gè)宣言的簽署卻有所不同，根據(jù)羅斯福的設(shè)想，1月1日先由美英蘇中四國(guó)簽字，這四國(guó)成為“四警察”，負(fù)有維持戰(zhàn)后世界格局的責(zé)任;1月2日，再由其他22國(guó)按照字母順序簽字。這是中國(guó)第一次參與重要國(guó)際議程，并在其中占有重要地位和發(fā)揮重要作用。此后，1943年11月22日—26日的開(kāi)羅會(huì)議及隨后于12月1日發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》，以及1945年7月26日發(fā)表的《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》，都在很大程度上體現(xiàn)了中國(guó)意志和利益。
　　而其中最值得稱(chēng)道的是聯(lián)合國(guó)的成立及中國(guó)在其中的貢獻(xiàn)。1943年10月30日，中美英蘇四國(guó)在莫斯科發(fā)表《普遍安全宣言》，聲明有必要建立一個(gè)普遍性的國(guó)際組織，以維護(hù)國(guó)際和平與安全;1944年8月-10月，蘇美英三國(guó)和中英美三國(guó)代表先后在華盛頓的敦巴頓橡樹(shù)園舉行會(huì)議，提出了組織聯(lián)合國(guó)的方案，并擬定出《聯(lián)合國(guó)憲章》的基本輪廓。1945年4月25日，包括中國(guó)在內(nèi)的50余國(guó)代表開(kāi)始在舊金山舉行“聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議”，從4月到6月，歷時(shí)兩個(gè)月，50多個(gè)國(guó)家對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》進(jìn)行了充分討論，并于6月25日一致通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)憲章》，10月24日正式生效。中國(guó)不僅是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，還是安理會(huì)常任理事國(guó)。
　　二、恢復(fù)正義：從紐倫堡審判到遠(yuǎn)東軍事法庭
　　二戰(zhàn)臨近結(jié)束，如何處置在法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中犯有罪行的“軸心國(guó)”軍政人員，國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了熱烈的爭(zhēng)論。在許多國(guó)家主張以牙還牙，甚至主張活埋、虐殺的情況下，美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官羅伯特·杰克遜堅(jiān)持必須舉行一次公開(kāi)、公平、公正的審判，他尖銳地指出：如果你們認(rèn)為在戰(zhàn)勝者未經(jīng)審判的情況下可以任意處死一個(gè)人的話(huà)，那么，法庭和審判就沒(méi)有存在的必要，人們將對(duì)法律喪失信仰和尊重，因?yàn)榉ㄍソ�立的目的原本就是要讓人服罪。這位雄辯的法官最終勝利了，歷史上第一個(gè)國(guó)際法庭也隨之誕生。中國(guó)實(shí)際上支持了這種觀念，《波茨坦公告》第10條規(guī)定，對(duì)于戰(zhàn)罪人犯，包括虐待吾人俘虜在內(nèi)，將處以法律之裁判。
　　1945年10月18日，國(guó)際軍事法庭第一次審判在柏林舉行，自1945年11月20日移至德國(guó)紐倫堡城，經(jīng)過(guò)216次開(kāi)庭，于1946年10月1日結(jié)束。在這場(chǎng)審判中的被告共計(jì)22名，均為納粹德國(guó)的軍政首領(lǐng)。另外包括德國(guó)內(nèi)閣在內(nèi)的6個(gè)組織也被調(diào)查和判決，其中3個(gè)判決為犯罪組織，另外3個(gè)則無(wú)罪。
　　1946年1月19日，遠(yuǎn)東最高盟國(guó)統(tǒng)帥部根據(jù)同盟國(guó)授權(quán)，公布《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭憲章》，宣布成立遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭，在東京審判日本戰(zhàn)犯（又稱(chēng)東京審判）。根據(jù)該憲章，由中國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、印度、加拿大、新西蘭、菲律賓和澳大利亞11國(guó)代表組成遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭，于1946年4月-1948年11月對(duì)日本主要戰(zhàn)犯進(jìn)行了東京審判。審判于1946年5月3日開(kāi)始進(jìn)行，1948年11月12日結(jié)束，歷時(shí)兩年半。這次審判共開(kāi)庭818次，出庭證人達(dá)419名，書(shū)面證人779名，受理證據(jù)在4300件以上，判決書(shū)長(zhǎng)達(dá)1212頁(yè)。雖然審判活動(dòng)受到美國(guó)的非法干預(yù)，許多日本戰(zhàn)犯未得到應(yīng)有的懲罰，但東京審判的判決書(shū)仍 　　

然對(duì)日本帝國(guó)主義策劃、準(zhǔn)備和發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)和亞洲、太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的罪行進(jìn)行了揭露，并宣判25名被告有罪。1956年，中華人民共和國(guó)最高人民法院特別軍事法庭舉行了對(duì)在押日本戰(zhàn)犯的沈陽(yáng)審判和太原審判。

東京審判從法律上再次宣布和確認(rèn)日本發(fā)動(dòng)的對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)。1951年9月8日，日本在與美國(guó)等48個(gè)國(guó)家簽訂的媾和條約第11條明確承認(rèn)：“日本接受遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭與其他在日本境內(nèi)或境外之盟國(guó)戰(zhàn)罪法庭之判決。”通過(guò)審判而不是以暴制暴，是人類(lèi)恢復(fù)正義的一次重要努力，也是正義的進(jìn)步。
　　三、國(guó)際法治：從弱肉強(qiáng)食到不以武力相威脅
　　在人類(lèi)歷史上，盡管中國(guó)古代曾經(jīng)存在規(guī)制國(guó)與國(guó)關(guān)系及規(guī)制戰(zhàn)爭(zhēng)的禮制，但人類(lèi)一直沒(méi)有找到處理國(guó)與國(guó)關(guān)系和制約戰(zhàn)爭(zhēng)中無(wú)節(jié)制暴力運(yùn)用的良方。尤其是西方歷史上的宗教、種族戰(zhàn)爭(zhēng)，殺人盈城，屠殺滅族，史不絕書(shū)。威斯特伐利亞條約之后，西方開(kāi)始構(gòu)建民族國(guó)家，逐漸以主權(quán)來(lái)作為處理國(guó)際關(guān)系的重要工具，但仍然不能解決戰(zhàn)爭(zhēng)及戰(zhàn)爭(zhēng)中的暴力濫用問(wèn)題。兩次世界大戰(zhàn)，除日本對(duì)中國(guó)的侵略外，便主要是西方帝國(guó)主義國(guó)家內(nèi)部爭(zhēng)奪霸權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)。
　　西方世界挑起和發(fā)動(dòng)的兩次世界大戰(zhàn)，給人類(lèi)帶來(lái)了有史以來(lái)最深重的戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難。一戰(zhàn)之后，西方曾經(jīng)試圖探索構(gòu)建國(guó)際組織來(lái)促進(jìn)國(guó)際聯(lián)合，但在殖民爭(zhēng)霸的大背景下，“國(guó)聯(lián)”很快歸于失敗。二戰(zhàn)給人類(lèi)造成了更深重的災(zāi)難，也促進(jìn)了人們思考。二戰(zhàn)后，國(guó)際法治最大的變化就是聯(lián)合國(guó)的成立及《聯(lián)合國(guó)憲章》的簽署。正如人們所公認(rèn)的，《聯(lián)合國(guó)憲章》開(kāi)宗明義，要避免人類(lèi)再遭受慘不忍睹之戰(zhàn)禍，確立以“主權(quán)平等”為核心的國(guó)際法基本原則體系，反映了世界各國(guó)人民求獨(dú)立、求平等、求和平的強(qiáng)烈愿望與國(guó)際關(guān)系發(fā)展規(guī)律，對(duì)戰(zhàn)后世界和平的實(shí)現(xiàn)有其不可磨滅的歷史功勛，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)亦有其不可動(dòng)搖的法律價(jià)值。
　　而實(shí)際上，在整個(gè)二戰(zhàn)之中，不僅有戰(zhàn)場(chǎng)上血肉模糊的殲滅戰(zhàn)，也有戰(zhàn)場(chǎng)背后談判桌上政治家和法學(xué)家們的努力，從《聯(lián)合國(guó)家宣言》、《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》，一直到《聯(lián)合國(guó)憲章》，都有中國(guó)人的努力與貢獻(xiàn)。20世紀(jì)50年代和70年代，又是中國(guó)明確提出“和平共處五項(xiàng)原則”與“三個(gè)世界”劃分理論，這都是對(duì)國(guó)際法治、國(guó)際秩序及國(guó)際和平的貢獻(xiàn)。
　　四、人權(quán)文明：從以德報(bào)怨到《世界人權(quán)宣言》
　　二戰(zhàn)中，中國(guó)不僅表現(xiàn)出了勇敢、堅(jiān)韌和犧牲，更表現(xiàn)出了寬容、慈悲和人道。這個(gè)貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在戰(zhàn)后對(duì)日僑的人道遣返，以及對(duì)世界人權(quán)宣言的起草和制定過(guò)程中。
　　日本為了徹底侵略中國(guó)，曾經(jīng)向中國(guó)東北等地移民將近150萬(wàn)人。1945年日本接受《波茨坦公告》，宣布無(wú)條件投降。但是，戰(zhàn)敗的日本關(guān)東軍置百萬(wàn)移民于不顧，倉(cāng)惶撤退，將大量的移民遺棄在中國(guó)東北，造成所謂遺華日僑問(wèn)題。對(duì)于這些人，日本在1993年后的稱(chēng)法是：中國(guó)歸國(guó)者、殘留日本人、中國(guó)殘留日本人、中國(guó)在留邦人等。日本厚生勞動(dòng)省將這些日本軍隊(duì)從中國(guó)大陸撤退和遣返期間、被中國(guó)人收養(yǎng)的未滿(mǎn)13歲的日本人定義為遺孤，但是將那些13歲以上的為了生存或自愿進(jìn)入中國(guó)東北家庭的日本女性，視為是根據(jù)自己的意愿而留在滿(mǎn)洲的，進(jìn)而剝奪了殘留婦女的日本國(guó)籍，并且不列入援助回國(guó)的對(duì)象。從1945年，直到48年后的1993年，才最終取消這種差別，將遺孤和遺留婦女一同視做歸國(guó)的援助對(duì)象，統(tǒng)稱(chēng)為“殘留日本人”。
　　為了遣返日僑，中國(guó)展現(xiàn)出了人類(lèi)歷史上最可貴的人道精神。1946年，在剛剛擺脫日本魔爪，曾經(jīng)數(shù)千萬(wàn)人飽受日本屠刀肆虐的中國(guó)，勝利的中國(guó)人民沒(méi)有以暴易暴，而是以中華民族的寬容和仁慈，向日僑伸出援助之手，迅速安排日本僑民回國(guó)，這一點(diǎn)就連日本人編寫(xiě)的《滿(mǎn)洲國(guó)史》也不得不予以承認(rèn)：戰(zhàn)爭(zhēng)后期，生活必需物資緊張，……中國(guó)人對(duì)日本人的反感情緒不斷增長(zhǎng)一事乃是事實(shí)。……但是，并沒(méi)有因此發(fā)生對(duì)日本人進(jìn)行民族報(bào)復(fù)的事情。倒是各地的中國(guó)人，同情日本人的悲慘處境，救濟(jì)危難，庇護(hù)以安全，或者主動(dòng)給以生活上的幫助的事例層出不窮。
　　在當(dāng)時(shí)，中國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)凋敝、物資極度匱乏，即便如此，仍然調(diào)配了大量的糧食、燃料、藥品和運(yùn)輸工具。據(jù)相關(guān)記載，葫蘆島這塊曾長(zhǎng)期被日本侵略者蹂躪的土地，還沒(méi)來(lái)得及醫(yī)治自己的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，就向遣返的日本僑民伸出援助之手，接納了105萬(wàn)敵國(guó)的僑民，讓他們從這里踏上歸國(guó)之路。而對(duì)比鮮明的是，直到1946年末，美國(guó)扣留了將近7萬(wàn)名投降的日本兵做勞工，用于逐步淘汰在菲律賓群島、沖繩島和太平洋海域的戰(zhàn)時(shí)設(shè)施。在戰(zhàn)勝?lài)?guó)中，中國(guó)人的博大胸懷與人道精神，可謂彪炳日月。安倍晉三在2015年8月14日極盡油滑、扭捏狡辯、遮遮掩掩、冥頑不化、毫無(wú)誠(chéng)意的談話(huà)中，雖然避重就輕地提到并感謝“在中國(guó)被殘留的接近三千人的日本兒童得以成長(zhǎng)”并返回日本，實(shí)際上也在一定程度上印證了中國(guó)人博大的胸懷和偉大的人道主義精神。
　　二戰(zhàn)的另外一個(gè)成果是《世界人權(quán)宣言》的誕生和全世界對(duì)人權(quán)事業(yè)的重視。《聯(lián)合國(guó)憲章》生效不久，聯(lián)合國(guó)籌備委員會(huì)就建議經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事務(wù)理事會(huì)立即成立人權(quán)委員會(huì)，以制定一份“國(guó)際權(quán)利法案”，并于1946年2月12日得到聯(lián)合國(guó)大會(huì)的批準(zhǔn)，四日后，人權(quán)委員會(huì)正式設(shè)立。1947年1月27日-2月10日，在人權(quán)委員會(huì)第一次會(huì)議上，成立了一個(gè)由美國(guó)代表羅斯福夫人埃莉諾、中國(guó)代表張彭春和黎巴嫩代表的三人委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草宣言草案，但沒(méi)有取得成果。3月24日，羅斯福夫人任命了一個(gè)包括中國(guó)在內(nèi)的八個(gè)國(guó)家代表組成的起草委員會(huì)，并得到經(jīng)社理事會(huì)的批準(zhǔn)。1948年9月-12月，在巴黎召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)第三屆會(huì)議上，先后經(jīng)過(guò)大會(huì)第三委員會(huì)和大會(huì)討論，于12月10日通過(guò)了《世界人權(quán)宣言》。
　　在《世界人權(quán)宣言》的起草過(guò)程中，中國(guó)代表張彭春居功至偉。經(jīng)盧建平、鞠成偉、黃建武等學(xué)者的研究，張彭春在《世界人權(quán)宣言》制定中的貢獻(xiàn)已經(jīng)基本清晰。1946年1月， 　　

張彭春赴倫敦，擔(dān)任聯(lián)合國(guó)創(chuàng)辦會(huì)議的中國(guó)代表，會(huì)后他被任命為聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化理事會(huì)的中國(guó)首席代表，兼聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)副主席，直接參與了《世界人權(quán)宣言》的起草。張彭春認(rèn)為，盡管各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，但可以有共同的人權(quán)目標(biāo)。他在聯(lián)合國(guó)教科文組織的一次演講中說(shuō)：“世界上已有35部或40部憲法有了人權(quán)法案，這一事實(shí)表明，盡管各國(guó)的人生觀或思想體系不同，達(dá)成協(xié)議是可能的。”

在宣言的起草過(guò)程中，張彭春經(jīng)常成功地調(diào)解爭(zhēng)端，挽救了宣言的起草工作。這主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)。
　　第一是打破西方中心主義，使《世界人權(quán)宣言》體現(xiàn)更多國(guó)家和民族的經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值�！缎�言》草案第一條原本帶有強(qiáng)烈的基督教色彩，引起各國(guó)的疑慮。張彭春認(rèn)為，各國(guó)代表在此問(wèn)題上應(yīng)保持平等、寬容的態(tài)度，“因?yàn)槲覀兌疾幌Ｍ�一個(gè)作為保護(hù)和尊重全人類(lèi)基本人權(quán)和自由的宣言所反映的觀念過(guò)于狹窄”，張彭春說(shuō)，“宣言應(yīng)該既反映出托馬斯·阿奎那的思想，也應(yīng)該反映出孔子的思想。”在張彭春等人的努力下，起草委員會(huì)刪除了“本性”一詞。他還建議將儒家的“仁者愛(ài)人”思想放在宣言之中。他把“仁”翻譯成conscience（良心）一詞，為各國(guó)代表認(rèn)可，從而寫(xiě)入了宣言第一條：“人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等。他們賦有理性和良心，并應(yīng)以兄弟關(guān)系的精神相對(duì)待”。這就使得《宣言》第一條所體現(xiàn)的國(guó)際人權(quán)體系并不是建立在任何單一的宗教、文化、倫理或是人性的基礎(chǔ)之上的。
　　第二是調(diào)和爭(zhēng)端，在美蘇冷戰(zhàn)激化之前促進(jìn)《宣言》通過(guò)，避免了《宣言》可能流產(chǎn)的命運(yùn)。1947年6月，在人權(quán)委員會(huì)第一次會(huì)議上就產(chǎn)生了爭(zhēng)議，即將訂立的這個(gè)人權(quán)文件是命名為“公約”，還是“宣言”？如果是公約，就意味著具有國(guó)際法的效力，而如果是宣言，則只具有道德號(hào)召的意義。后來(lái)，還有些國(guó)家爭(zhēng)議，宣言是否會(huì)修改或否決聯(lián)合國(guó)憲章呢？或者是否所有成員國(guó)都必須簽署世界人權(quán)宣言，因而使世界人權(quán)宣言符合國(guó)際法呢？有些國(guó)家的代表堅(jiān)持主張要賦予該文本以法律約束力，以保障國(guó)家權(quán)力下的柔弱的個(gè)人權(quán)利，而有些國(guó)家對(duì)這樣的規(guī)定卻疑慮重重。有鑒于此，張彭春提出了“先宣言、后公約”的折衷建議：成員國(guó)可以分別簽署宣言，然后使宣言成為具有法律約束力的公約 （1966年經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)，定名為《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》），并通過(guò)任擇議定書(shū)這種形式來(lái)貫徹宣言的精神。這種解決方法，既保護(hù)了人權(quán)宣言的完整性，也尊重了成員國(guó)的國(guó)家主權(quán)。更重要的是，這個(gè)方案大大縮短了宣言提交討論的時(shí)間，否則，隨著后來(lái)美蘇冷戰(zhàn)與國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化，它的命運(yùn)恐怕會(huì)有很大變數(shù)。
　　根據(jù)會(huì)議記錄等相關(guān)資料進(jìn)行的研究表明，《宣言》宣布的30個(gè)條文及一個(gè)序言中，張彭春直接作出貢獻(xiàn)的就有11個(gè)條款，包括人權(quán)基礎(chǔ)條款、反歧視與平等保護(hù)條款、社會(huì)權(quán)利條款、權(quán)利限制條款等。而且很顯然，作為委員會(huì)副主席，他對(duì)其他條款肯定也有重要貢獻(xiàn)。正如聯(lián)合國(guó) 人 權(quán) 司 第 一 位 司 長(zhǎng) 約翰·漢普萊（John Humphrey）所言：“他是折衷藝術(shù)的大師，通過(guò)引用孔子的名言，總是能找到方法，使我們的工作免于陷入僵局。” 人權(quán)委員會(huì)主席埃莉諾·羅斯福則認(rèn)為：“張彭春給我們大家都帶來(lái)了極大的歡樂(lè)，因?yàn)樗�具有幽默感，從哲學(xué)的角度考慮問(wèn)題，幾乎在任何場(chǎng)合他都能夠引述機(jī)智的中國(guó)諺語(yǔ)來(lái)應(yīng)對(duì)。”而他的外交才能顯得更為重要。作為“協(xié)調(diào)中國(guó)和西方的藝術(shù)大師”，他“講求實(shí)用”，“隨時(shí)都有解決問(wèn)題的實(shí)際辦法”。
　　五、怎樣看待中國(guó)對(duì)國(guó)際法治與文明的貢獻(xiàn)
　　在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70年之后，我們更應(yīng)該做的是梳理和總結(jié)中國(guó)在戰(zhàn)場(chǎng)之外的努力與貢獻(xiàn)，尤其是為戰(zhàn)后國(guó)際法治、國(guó)際秩序、人道和平、人權(quán)文明上所作出的貢獻(xiàn)，盡可能爭(zhēng)奪對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的解釋主導(dǎo)權(quán)，將中國(guó)在反法西斯的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)化為今天我國(guó)在國(guó)際秩序中所應(yīng)該擁有的地位與優(yōu)勢(shì)，并從中贏得全世界對(duì)珍愛(ài)和平的最大共識(shí)。
　　第一，維系戰(zhàn)后一系列國(guó)際法所確認(rèn)的于我有利的國(guó)際關(guān)系體系和國(guó)際法律秩序。
　　以《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》為核心和基礎(chǔ)的一系列國(guó)際法文件，形成了完整而緊密的有國(guó)際法效力的制度體系，是同盟國(guó)戰(zhàn)勝日本軍國(guó)主義、與日本之間結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、構(gòu)建亞太戰(zhàn)后國(guó)際秩序的法律基礎(chǔ)。這套體系和秩序一方面確認(rèn)了日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的侵略性質(zhì)和法西斯性質(zhì)，以及中國(guó)與當(dāng)時(shí)世界各盟國(guó)對(duì)日本作戰(zhàn)的正義性，另一方面也是戰(zhàn)后對(duì)日本進(jìn)行一系列領(lǐng)土、內(nèi)政和國(guó)際地位安排的法理基礎(chǔ)。根據(jù)“條約必須信守”的國(guó)際法原則，無(wú)論是當(dāng)時(shí)共同簽訂《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的中、美、英、蘇各國(guó)，還是宣布接受這兩個(gè)文件的日本，都不僅不能否認(rèn)其法律效力，而且應(yīng)該切實(shí)遵守和履行其條款。任何國(guó)家都不能因一己私利食言而肥，不能對(duì)同一個(gè)國(guó)際法文件的態(tài)度前后大相徑庭。這與國(guó)際法上另外一個(gè)重要的“禁止反言”原則也是一致的，當(dāng)事人不得否認(rèn)自己先前已確認(rèn)或以行為加以肯定的事實(shí)，如此才能合理約束國(guó)家協(xié)議當(dāng)事方、維護(hù)國(guó)際法的法律效力和穩(wěn)定性。
　　第二，爭(zhēng)取中日近期圍繞東海、南海及一系列國(guó)際議題爭(zhēng)議或爭(zhēng)端中的話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，同時(shí)，申明戰(zhàn)后以美國(guó)為首對(duì)日媾和的《舊金山協(xié)議》涉及中國(guó)條款的無(wú)效性，從而在中日之爭(zhēng)中取得道義優(yōu)勢(shì)。
　　朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)為了減輕自身軍事壓力、把日本打造成反共堡壘，改變了對(duì)日態(tài)度。美國(guó)不僅允許保留天皇制度，導(dǎo)致以日皇裕仁為首的、包括參與南京大屠殺的朝香宮鳩彥王等在內(nèi)的日本皇族戰(zhàn)犯沒(méi)有得到應(yīng)有的審判;還進(jìn)一步扶持日本，將包括正在服刑的甲級(jí)戰(zhàn)犯在內(nèi)的許多日本戰(zhàn)犯陸續(xù)釋放，其中不少人還被日本政府“赦免”。這些戰(zhàn)犯重返社會(huì)后成為鼓吹軍國(guó)主義的急先鋒。比如，早在1957年2月，曾為甲級(jí)戰(zhàn)犯嫌犯的岸信介任首相時(shí)就圖謀修改和平憲法，但遭遇失敗;而一個(gè)甲子之后，他的外孫安倍晉三又在挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序和亞太和平。
　　1951年9月8日，在排斥中華人民共和國(guó)參與的情況下，美英等國(guó)與日本簽訂片面的所謂“對(duì)日和約”（簡(jiǎn)稱(chēng)“舊金山和約”），美國(guó)還與日本簽訂了《日美安全保障條約》;1952年2月29日和1953年12月25日，琉球列島美國(guó)民政府兩次發(fā)布文件，擅自擴(kuò)大托管范圍，非法將中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島及其附屬島嶼裹挾其中。此后，日本便妄圖以“舊金山和約”取代《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，為竊取釣魚(yú)島及其附屬島嶼尋找所謂的“合法”依據(jù)。在某些國(guó)家的默認(rèn)甚至背書(shū)下，日本公然違背《波茨坦公告》和《開(kāi)羅宣言》，在釣魚(yú)島問(wèn)題上頻頻挑起事端，并且在背離和平憲法的右傾立場(chǎng)上越走越遠(yuǎn)。2012年安倍晉三上臺(tái)后，更是實(shí)施了一連串政治軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)。2014年7月1日，安倍召開(kāi)臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議，正式?jīng)Q定修改憲法解釋?zhuān)�部分解除�?duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)的限制，在事實(shí)上架空了和平憲法。2015年7月15日，日本眾院和平安全法制特別委員會(huì)憑借自民、公明兩黨的贊成票，表決通過(guò)了以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心內(nèi)容的安全保障相關(guān)法案。安保法案由兩部分組成：一是《自衛(wèi)隊(duì)法》、《武力攻擊事態(tài)法》、《周邊事態(tài)法》、《聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)（PKO）合作法》等10部法律的修正案綜合構(gòu)成的《和平安全法制完善法案》;二是隨時(shí)允許為應(yīng)對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端的他國(guó)軍隊(duì)提供后方支援的新法《國(guó)際和平支援法案》。所謂集體自衛(wèi)權(quán)，指的是在他國(guó)遭受武力攻擊時(shí)，即使日本沒(méi) 　　 有受到直接攻擊，也可以一起反擊的權(quán)利。在安倍政權(quán)通過(guò)2014年7月的內(nèi)閣會(huì)議決定修改政府的憲法解釋之前，歷屆政權(quán)均采取了“雖擁有權(quán)利，但無(wú)法行使”的立場(chǎng)。安倍及日本右翼政客一系列錯(cuò)誤而危險(xiǎn)的言行，蓄意破壞反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果，妄圖顛覆戰(zhàn)后亞太國(guó)際秩序，嚴(yán)重威脅了地區(qū)的和平與安全。因而，不能不引起曾飽受日本軍國(guó)主義欺凌的廣大亞太國(guó)家和人民的警惕。
　　前事不忘，后事之師。中、美、英、蘇等國(guó)付出巨大犧牲才取得了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，構(gòu)筑起以《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》、《聯(lián)合國(guó)憲章》等為基礎(chǔ)的戰(zhàn)后國(guó)際秩序。面對(duì)日本右翼勢(shì)力蓄意混淆視聽(tīng)、違背《波茨坦公告》等一系列國(guó)際法文件，破壞反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的成果，企圖否定戰(zhàn)后國(guó)際秩序、復(fù)活軍國(guó)主義的危險(xiǎn)傾向，國(guó)際社會(huì)要避免歷史悲劇重演，就必須時(shí)刻保持高度警惕，毫不妥協(xié)地與其一系列政治軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。