芻論中國企業(yè)的社會責任
當前，新一輪經(jīng)濟貿(mào)易全球化浪潮方興未艾，高效率的全球互聯(lián)互通促進了國家間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間的社會責任建設逐漸由“獨善其身”轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈內(nèi)部的分工協(xié)作與跨境交流，強化了推進社會責任建設的多方主體力量與各種資源要素的全球配置與全球共享。
新的時代背景下，要推進中國企業(yè)社會責任的縱深發(fā)展，既要建立企業(yè)主動承擔企業(yè)社會責任的內(nèi)部機制，又要健全政府和社會有效監(jiān)督弘揚激勵的外部機制;既要發(fā)揮政府和社會輿論的規(guī)約功能，又要發(fā)揮聲譽機制的激勵功能。只有破解企業(yè)社會責任實踐困局，中國才能擺脫沒有品牌的經(jīng)濟大國的局面，助力破解轉(zhuǎn)型發(fā)展困局，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。只有通過各方面工作的有機銜接，相互配合，形成整體功能，才能實現(xiàn)企業(yè)社會責任實踐的健康發(fā)展。
一、政府層面
總體上，我國企業(yè)社會責任實踐仍處于起步階段，政府的監(jiān)督和指導對于企業(yè)社會責任實踐仍十分重要。為創(chuàng)造公平競爭環(huán)境政府應加大公平執(zhí)法力度，進一步完善推進企業(yè)社會責任的監(jiān)督機制、激勵機制、促進機制，做到加強企業(yè)社會責任理念的宣傳，形成強大的輿論壓力，通過各種正式和非正式制度的約束，促使企業(yè)承擔社會責任時企業(yè)社會責任在企業(yè)的生存發(fā)展中變成內(nèi)生化的訴求。此外，政府加快職能轉(zhuǎn)變，增強行業(yè)協(xié)會的獨立性與自治能力，進行社會責任理念的教育引導，提升協(xié)會責任能力，創(chuàng)新和完善政府監(jiān)管手段，加強協(xié)會履責監(jiān)督。
將社會責任上升為國家層面的戰(zhàn)略。目前，國家層面的企業(yè)社會責任推進機制相對分散，缺乏統(tǒng)一從國家層面負責整體推進的機制和組織保障。這就需要加強對企業(yè)社會責任實踐工作的領導，將推進企業(yè)社會責任建設列入國家戰(zhàn)略層面的重要議程，從現(xiàn)有的試點工作、制度建設、專業(yè)管理等方面出發(fā)，有序推進我國企業(yè)社會責任建設工作。同時，政府應當制定國家和地方層面的企業(yè)社會責任戰(zhàn)略規(guī)劃，明確我國企業(yè)社會責任建設的總體戰(zhàn)略目標和階段性目標，確定不同時期推動企業(yè)社會責任的優(yōu)先重點，分階段逐步推進實踐工作。
推動建立符合中國國情的企業(yè)社會責任標準體系。我國目前尚未建立全國統(tǒng)一的企業(yè)社會責任標準，但是部分地方政府和行業(yè)組織已經(jīng)有了初步的嘗試，并且檢驗效果良好。企業(yè)社會責任實踐必須做到有理可據(jù)、有法可依、有跡可循，而一個好的企業(yè)社會責任標準體系是規(guī)范企業(yè)社會責任實踐行為的重要保障。因此，我國政府應當立足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，參照有關國際標準，考慮本國行業(yè)、企業(yè)的多樣性，建立起一套具有普適性的原則性的中國企業(yè)社會責任標準要求和規(guī)范，使我國企業(yè)社會責任實踐體系形成從上而下、由中央到地方、有主有次、有指導有基礎的全國性實踐活動體系。此外，政府還應下大力氣建立健全企業(yè)社會責任履責狀況的信息披露標準研究和機制完善。為了保證企業(yè)真實、準確、完整、及時地披露社會責任信息，加強政府監(jiān)督，切實推動企業(yè)履行社會責任，有關部門應在《環(huán)境信息公開辦法》《上市公司信息披露辦法》等已出臺的基礎上，積極探索建立企業(yè)社會責任信息披露機制，推動企業(yè)主動接受社會的監(jiān)督。
二、行業(yè)組織
行業(yè)協(xié)會是行業(yè)的自律性組織，隨著社會的發(fā)展行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。行業(yè)協(xié)會代表本行業(yè)全體企業(yè)的共同利益，它們在對本行業(yè)企業(yè)進行服務(包括信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務、舉辦展覽、組織會議等)提供的同時，還要承擔起搭建企業(yè)與政府之間進行溝通的橋梁的重擔，做好上傳下達，協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關法律。
此外，行業(yè)協(xié)會還負責對本行業(yè)的基本情況進行統(tǒng)計、分析并定期發(fā)布結(jié)果，負責對本行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展情況的基本調(diào)查，研究本行業(yè)面臨的難題，提出建議供企業(yè)和政府參考。行業(yè)協(xié)會還需要負責制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類標準，協(xié)調(diào)同行企業(yè)之間的經(jīng)營行為，對本行業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量、經(jīng)營作風進行嚴格監(jiān)督，鼓勵公平競爭，維護行業(yè)信譽，打擊違規(guī)行為等。
針對不同行業(yè)在推進社會責任建設所反映的現(xiàn)實訴求和核心議題表現(xiàn)出的差異性以及實踐方式、推進步驟也呈現(xiàn)出的多樣性，這就需要找準符合行業(yè)自身實際的推進路徑，選準推進行業(yè)社會責任工作的步驟方法，策劃好行業(yè)社會責任建設規(guī)劃的時間表和路線圖。同時，針對不同行業(yè)以及行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)社會責任建設發(fā)展不平衡的特點，還應通過行業(yè)間的學習、交流、培訓加以彌合。此外，還要積極研究行業(yè)自身特點，著眼構建具有行業(yè)特色的社會責任建設體系。特別要立足當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，著力解決突出矛盾和問題，促進我國經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、社會層面
加強企業(yè)社會責任實踐，不僅要政府使用各種政策手段進行“看得見的調(diào)控”，還需要社會各界力量相互配合、相互幫助，進行監(jiān)督和引導。社會組織作為政府部門很好的補充和協(xié)助，在推動企業(yè)社會責任實踐方面也有著重要的作用。如何最大化發(fā)揮社會各界組織的作用，使社會組織中各種功能及其靈活的反應機制能夠產(chǎn)生最大的功效，形成多渠道、多層次的社會監(jiān)管服務體系，是未來社會責任促進工作的一個重點。
強化責任消費的作用。從企業(yè)社會責任實踐的過程來看，消費者的參與和引導發(fā)揮著至關重要的作用。人類社會發(fā)展到今天，消費者的消費行為已經(jīng)不再是簡單的個人行為，而是對社會產(chǎn)生巨大影響的公眾行為。消費者組織應該通過引導責任消費行為，從而向企業(yè)發(fā)出約束或激勵信號，推動其履行社會責任。為了強化這種消費引導作用，消費者協(xié)會應該：加強與政府及有關部門的合作;加強與有關行業(yè)協(xié)會的對話;加強與新聞媒體的聯(lián)系與合作;注意發(fā)揮消費維權專家、學者、律師和志愿者的作用，提高消費者組織維權的專業(yè)化、法制化水平。此外，消費者組織還可以動員消費者進行聯(lián)合，給企業(yè)施加一定的公眾壓力，敦促其嚴格履行社會責任。
增強公眾與組織實踐的參與度。信息技術的高度發(fā)達推動信息交流實現(xiàn)從個體的單向傳播，到集體的多維反饋，再到互聯(lián)的任意溝通。組織運營透明度的提升以及信息獲取更加及時精準，對于社會公眾等利益相關方社會責任意識的提升，對于企業(yè)運營中現(xiàn)實訴求的融入，以及提升公眾主動參與組織社會責任治理等方面都具有積極的推動作用。如消費者責任消費意識的提升以及社會責任投資理念的逐步興起等。
充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督職能。首先，應該充分利用新聞媒體的公眾輿論優(yōu)勢，懲惡揚善，宣傳和褒獎優(yōu)秀企業(yè)，達到警示企業(yè)社會責任實踐中的違規(guī)敗德行為，對企業(yè)社會責任建設施加影響和約束力。其次，進一步加強與學術機構、政府合作，普及企業(yè)社會責任理論和基本理念，使企業(yè)社會責任實踐獲得智力支持和環(huán)境協(xié)同，促進中國企業(yè)社會責任實踐健康發(fā)展。
四、企業(yè)層面
進一步強化社會責任理念。企業(yè)強調(diào)的是商業(yè)價值與環(huán)境價值、社會價值的協(xié)同與整合，是將解決重大環(huán)境和社會問題視為戰(zhàn)略性商業(yè)機遇，而不是視為經(jīng)營之外的責任和負擔。企業(yè)基業(yè)長青的實現(xiàn)過程，就是企業(yè)能力與社會需求適應和匹配的過程，就是企業(yè)持續(xù)促進社會福利、增加社會財富、提升社會信譽的過程。企業(yè)社會責任實踐是企業(yè)在自身發(fā)展與社會發(fā)展的交集中，凝練和持續(xù)獲取核心競爭力的源泉，是源自內(nèi)心，內(nèi)化于企的過程。中國企業(yè)必須基于這些企業(yè)公民的基本理念，盡快完成心智模式的轉(zhuǎn)換，并在戰(zhàn)略、愿景和業(yè)務模式上付諸實踐。
積極建立完善的公司治理結(jié)構。高效的法人治理結(jié)構是企業(yè)生存發(fā)展的基礎，是一個企業(yè)權力分配最主要的制衡機制，也是企業(yè)進行企業(yè)社會責任實踐的決策基礎。企業(yè)要想在競爭日益激烈的商品生產(chǎn)和銷售市場中求得生存和發(fā)展，構建高效、科學的法人治理結(jié)構，全面整合企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)資源和人力資源，無疑是重中之重。同時，規(guī)范高效的治理結(jié)構，也是保證企業(yè)積極履行社會責任，進行和諧社會建設的重要手段。有了良好的治理結(jié)構，企業(yè)決策走上科學化道路，能夠很好地克服短期行為、違法行為，投資人的權益就能夠得到保障，市場環(huán)境就能夠得到優(yōu)化，職工、消費者的利益就能夠得到保護。因此，完善治理結(jié)構，形成企業(yè)內(nèi)部各方利益的平衡和制約機制，才能保障企業(yè)社會責任落到實處。
強化國有企業(yè)社會責任。黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中，將規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任作為國有企業(yè)深化改革的六大重點。對進一步深化國有企業(yè)改革作出了具體部署，是推進國企改革的著力點和入手點。
