某市糧食種植業(yè)現(xiàn)狀、問題及應(yīng)對策略探析
2016-04-21 18:50:48 安裝信息網(wǎng)
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論文關(guān)鍵詞:哈爾濱 糧食種植業(yè) 現(xiàn)狀 應(yīng)對策略
論文摘要:哈爾濱市作為黑龍江省農(nóng)業(yè)大市和國家重要商品糧基地，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。但面對糧食種植業(yè)效益低以及受世界糧食市場的沖擊，進(jìn)一步加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效益勢在必行。
一、哈爾濱糧食種植業(yè)現(xiàn)狀
哈爾濱市的糧食種植結(jié)構(gòu)在幾十年的演變過程中，逐步形成了以水稻、玉米、大豆三大作物為主的種植結(jié)構(gòu)，并形成了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、區(qū)域化布局。自實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，哈爾濱市的糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，2010年糧食總產(chǎn)量達(dá)252.8億斤，比2009年增加25.6億斤，增長11.3%。近幾年來，糧食生產(chǎn)都在穩(wěn)步的上升中，為黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程以及國家糧食安全和市場的總體平衡做出了很大貢獻(xiàn)。雖然說，糧食生產(chǎn)在穩(wěn)步地上升，但從哈爾濱市整體來講，糧食種植的結(jié)構(gòu)卻有些不盡合理，限制產(chǎn)能的釋放。2007～2010年，哈市農(nóng)作物、糧食作物的播種面積均呈現(xiàn)增長趨勢，2008年哈市糧食作物播種面積為170.8萬公頃，比2007年增加2.4萬公頃，增長1.4%；2009年比2008年增長2.2%。三大主栽作物呈兩增一減格局：水稻43.7萬公頃，增加2.6萬公頃，增長6.3%；大豆42.0萬公頃，增加5.3萬公頃，增長14.4%；玉米81.0萬公頃，減少5.1萬公頃，下降5.9%。
二、哈爾濱市糧食種植業(yè)存在的問題
1.品種及品質(zhì)結(jié)構(gòu)需要改善。2009年哈市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積占糧食面積的89%左右，綠色糧食種植面積近3000萬畝，繼續(xù)保持綠色食品黑龍江省第一的地位。但也存在一些問題：一是優(yōu)質(zhì)品種中三大糧食作物品種多，小雜糧和經(jīng)濟(jì)作物品種多；二是高產(chǎn)品種多，優(yōu)質(zhì)品種少；三是普通品種多，名牌品種少；四是品種結(jié)構(gòu)的科技含量低，種植面積的調(diào)整大多是適應(yīng)性，而科技含量較高的戰(zhàn)略性的調(diào)整較少。
2.“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象普遍存在。哈爾濱市相對突出的高油大豆和專用玉米產(chǎn)品品牌沒有得到全國品牌評估體系的認(rèn)可，主要是由于質(zhì)量問題。大豆的出油率較低，玉米品質(zhì)不優(yōu)、品種雜，收獲期籽粒含水量高，這些問題制約了產(chǎn)品品牌的發(fā)展，直接影響了哈爾濱市的糧食競爭實(shí)力，導(dǎo)致產(chǎn)量很高，價(jià)格較低，農(nóng)民收入不高的局面。
3.水利設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的局面。水利設(shè)施薄弱導(dǎo)致抗災(zāi)能力弱，嚴(yán)重影響糧食的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平相對較高，但普通農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有待進(jìn)一步提高。
三、推進(jìn)和完善糧食種植業(yè)調(diào)整的策略
“科技是第一生產(chǎn)力”，糧食種植業(yè)科學(xué)、合理的發(fā)展同樣也離不開科技的力量。
1.依靠科技，提高糧食單產(chǎn)，奠定種植業(yè)調(diào)整基礎(chǔ)。首先采用“良種良法”配套，積極推進(jìn)單產(chǎn)水平的提高和專用化生產(chǎn)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、低耗、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與新品種相對應(yīng)的施肥培肥技術(shù)、耕作技術(shù)、植保技術(shù)、連作障礙消除技術(shù)、節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水技術(shù)等研發(fā)和集成配套，最大限度地挖掘現(xiàn)有糧食作物品種的遺傳潛力。重點(diǎn)發(fā)展高油與高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、各種加工專用型與飼用型玉米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、專用馬鈴薯等新品種的選育與應(yīng)用技術(shù)。其次, 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從大豆、玉米、水稻等重點(diǎn)糧食作物抓起，把先進(jìn)適用技術(shù)綜合組裝配套，轉(zhuǎn)化成易于操作的農(nóng)藝措施，用生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化保證糧食產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)搞好糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)。 2. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和體制創(chuàng)新，以及增加財(cái)政用于農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)田水利設(shè)施投資的比例，集中國家中小農(nóng)業(yè)水庫、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道與農(nóng)田水利有關(guān)的資金，統(tǒng)一捆綁使用，整體連片推進(jìn)，改變哈市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。同時(shí)加快普通農(nóng)區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一方面普及推廣糧食機(jī)械化綜合高產(chǎn)模式，推廣機(jī)械深松為主體的松、耙、起相結(jié)合的整地、機(jī)械精密播種、機(jī)械分層深施肥、機(jī)械與藥劑滅草滅蟲、機(jī)械收獲、機(jī)械化秸桿根茬還田等技術(shù)；另一方面加快農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。另外加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。
3.發(fā)展綠色和特色產(chǎn)業(yè)，提高糧食質(zhì)量安全水平。糧食種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是要調(diào)整各種糧食品種數(shù)量比例關(guān)系，更重要的是要調(diào)整糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高糧食質(zhì)量。減少劣質(zhì)品種的生產(chǎn)、增加優(yōu)質(zhì)品種的生產(chǎn)，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。必須大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在整個糧食品種中占的比重，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)以普通貨產(chǎn)品為主向以優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。
4.加強(qiáng)市場體系建設(shè)，搞活糧食產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民收入。一是加強(qiáng)糧產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。以初級集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場為中心，建成一個結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是建立糧產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)。糧產(chǎn)品由于其生產(chǎn)的周期性和農(nóng)民的信息不靈通性，其信息系統(tǒng)必須由政府提供，這是幫助農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶增強(qiáng)競爭力的一種有效而且是不可或缺的形式。哈爾濱市市場信息體系建設(shè)要政府與地方統(tǒng)籌兼顧，逐步建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供及時(shí)、全面、系統(tǒng)、權(quán)威的信息服務(wù)保障。規(guī)范糧產(chǎn)品市場交易行為。應(yīng)加強(qiáng)糧產(chǎn)品市場法律法規(guī)方面的建設(shè)，維護(hù)糧產(chǎn)品正常的貿(mào)易秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。為此，應(yīng)規(guī)范政府對市場的管理行為、市場主體的行為和市場交易行為，把完善的糧產(chǎn)品市場體系建設(shè)納入法制軌道。
5. 提高農(nóng)民素質(zhì)和技能、培育農(nóng)民合作組織
農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民。只有農(nóng)民科學(xué)種田的意識、技術(shù)等提高了，農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)、豐收、調(diào)整才能很好的實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)對農(nóng)民的科技服務(wù)和培訓(xùn)，注重農(nóng)民糧食生產(chǎn)技術(shù)水平提高和科技提升。二是發(fā)揮高校在農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中的作用。農(nóng)民素質(zhì)的提高需要全社會的共同努力，高校應(yīng)該配合人才培養(yǎng)工作，主要通過實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)縣聯(lián)合、校村聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化，科學(xué)合理發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正做到為農(nóng)排憂、為農(nóng)解憂，做實(shí)實(shí)在在的合作組織農(nóng)民“娘家人”。為農(nóng)戶做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)周到、細(xì)致服務(wù)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮橋梁、紐帶和帶動作用。
參考文獻(xiàn)：
�。�1］ 燕澤英.糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)及對策[J].價(jià)格月刊,1999(10)
�。�2］ 盧圣乾; 沈景南.“糧農(nóng)”的苦衷與思考[J].計(jì)劃與市場, 1995(12)
［3］ 施良平.糧食種植中的影響因素及建議[J].吉林農(nóng)業(yè), 2011(4)
論文摘要:哈爾濱市作為黑龍江省農(nóng)業(yè)大市和國家重要商品糧基地，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。但面對糧食種植業(yè)效益低以及受世界糧食市場的沖擊，進(jìn)一步加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效益勢在必行。
一、哈爾濱糧食種植業(yè)現(xiàn)狀
哈爾濱市的糧食種植結(jié)構(gòu)在幾十年的演變過程中，逐步形成了以水稻、玉米、大豆三大作物為主的種植結(jié)構(gòu)，并形成了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、區(qū)域化布局。自實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，哈爾濱市的糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，2010年糧食總產(chǎn)量達(dá)252.8億斤，比2009年增加25.6億斤，增長11.3%。近幾年來，糧食生產(chǎn)都在穩(wěn)步的上升中，為黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程以及國家糧食安全和市場的總體平衡做出了很大貢獻(xiàn)。雖然說，糧食生產(chǎn)在穩(wěn)步地上升，但從哈爾濱市整體來講，糧食種植的結(jié)構(gòu)卻有些不盡合理，限制產(chǎn)能的釋放。2007～2010年，哈市農(nóng)作物、糧食作物的播種面積均呈現(xiàn)增長趨勢，2008年哈市糧食作物播種面積為170.8萬公頃，比2007年增加2.4萬公頃，增長1.4%；2009年比2008年增長2.2%。三大主栽作物呈兩增一減格局：水稻43.7萬公頃，增加2.6萬公頃，增長6.3%；大豆42.0萬公頃，增加5.3萬公頃，增長14.4%；玉米81.0萬公頃，減少5.1萬公頃，下降5.9%。
二、哈爾濱市糧食種植業(yè)存在的問題
1.品種及品質(zhì)結(jié)構(gòu)需要改善。2009年哈市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積占糧食面積的89%左右，綠色糧食種植面積近3000萬畝，繼續(xù)保持綠色食品黑龍江省第一的地位。但也存在一些問題：一是優(yōu)質(zhì)品種中三大糧食作物品種多，小雜糧和經(jīng)濟(jì)作物品種多；二是高產(chǎn)品種多，優(yōu)質(zhì)品種少；三是普通品種多，名牌品種少；四是品種結(jié)構(gòu)的科技含量低，種植面積的調(diào)整大多是適應(yīng)性，而科技含量較高的戰(zhàn)略性的調(diào)整較少。
2.“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象普遍存在。哈爾濱市相對突出的高油大豆和專用玉米產(chǎn)品品牌沒有得到全國品牌評估體系的認(rèn)可，主要是由于質(zhì)量問題。大豆的出油率較低，玉米品質(zhì)不優(yōu)、品種雜，收獲期籽粒含水量高，這些問題制約了產(chǎn)品品牌的發(fā)展，直接影響了哈爾濱市的糧食競爭實(shí)力，導(dǎo)致產(chǎn)量很高，價(jià)格較低，農(nóng)民收入不高的局面。
3.水利設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的局面。水利設(shè)施薄弱導(dǎo)致抗災(zāi)能力弱，嚴(yán)重影響糧食的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平相對較高，但普通農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有待進(jìn)一步提高。
三、推進(jìn)和完善糧食種植業(yè)調(diào)整的策略
“科技是第一生產(chǎn)力”，糧食種植業(yè)科學(xué)、合理的發(fā)展同樣也離不開科技的力量。
1.依靠科技，提高糧食單產(chǎn)，奠定種植業(yè)調(diào)整基礎(chǔ)。首先采用“良種良法”配套，積極推進(jìn)單產(chǎn)水平的提高和專用化生產(chǎn)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、低耗、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與新品種相對應(yīng)的施肥培肥技術(shù)、耕作技術(shù)、植保技術(shù)、連作障礙消除技術(shù)、節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水技術(shù)等研發(fā)和集成配套，最大限度地挖掘現(xiàn)有糧食作物品種的遺傳潛力。重點(diǎn)發(fā)展高油與高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、各種加工專用型與飼用型玉米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、專用馬鈴薯等新品種的選育與應(yīng)用技術(shù)。其次, 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從大豆、玉米、水稻等重點(diǎn)糧食作物抓起，把先進(jìn)適用技術(shù)綜合組裝配套，轉(zhuǎn)化成易于操作的農(nóng)藝措施，用生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化保證糧食產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)搞好糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)。 2. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和體制創(chuàng)新，以及增加財(cái)政用于農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)田水利設(shè)施投資的比例，集中國家中小農(nóng)業(yè)水庫、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道與農(nóng)田水利有關(guān)的資金，統(tǒng)一捆綁使用，整體連片推進(jìn)，改變哈市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。同時(shí)加快普通農(nóng)區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一方面普及推廣糧食機(jī)械化綜合高產(chǎn)模式，推廣機(jī)械深松為主體的松、耙、起相結(jié)合的整地、機(jī)械精密播種、機(jī)械分層深施肥、機(jī)械與藥劑滅草滅蟲、機(jī)械收獲、機(jī)械化秸桿根茬還田等技術(shù)；另一方面加快農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。另外加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。
3.發(fā)展綠色和特色產(chǎn)業(yè)，提高糧食質(zhì)量安全水平。糧食種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是要調(diào)整各種糧食品種數(shù)量比例關(guān)系，更重要的是要調(diào)整糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高糧食質(zhì)量。減少劣質(zhì)品種的生產(chǎn)、增加優(yōu)質(zhì)品種的生產(chǎn)，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。必須大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在整個糧食品種中占的比重，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)以普通貨產(chǎn)品為主向以優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。
4.加強(qiáng)市場體系建設(shè)，搞活糧食產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民收入。一是加強(qiáng)糧產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。以初級集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場為中心，建成一個結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是建立糧產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)。糧產(chǎn)品由于其生產(chǎn)的周期性和農(nóng)民的信息不靈通性，其信息系統(tǒng)必須由政府提供，這是幫助農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶增強(qiáng)競爭力的一種有效而且是不可或缺的形式。哈爾濱市市場信息體系建設(shè)要政府與地方統(tǒng)籌兼顧，逐步建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供及時(shí)、全面、系統(tǒng)、權(quán)威的信息服務(wù)保障。規(guī)范糧產(chǎn)品市場交易行為。應(yīng)加強(qiáng)糧產(chǎn)品市場法律法規(guī)方面的建設(shè)，維護(hù)糧產(chǎn)品正常的貿(mào)易秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。為此，應(yīng)規(guī)范政府對市場的管理行為、市場主體的行為和市場交易行為，把完善的糧產(chǎn)品市場體系建設(shè)納入法制軌道。
5. 提高農(nóng)民素質(zhì)和技能、培育農(nóng)民合作組織
農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民。只有農(nóng)民科學(xué)種田的意識、技術(shù)等提高了，農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)、豐收、調(diào)整才能很好的實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)對農(nóng)民的科技服務(wù)和培訓(xùn)，注重農(nóng)民糧食生產(chǎn)技術(shù)水平提高和科技提升。二是發(fā)揮高校在農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中的作用。農(nóng)民素質(zhì)的提高需要全社會的共同努力，高校應(yīng)該配合人才培養(yǎng)工作，主要通過實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)縣聯(lián)合、校村聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化，科學(xué)合理發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正做到為農(nóng)排憂、為農(nóng)解憂，做實(shí)實(shí)在在的合作組織農(nóng)民“娘家人”。為農(nóng)戶做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)周到、細(xì)致服務(wù)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮橋梁、紐帶和帶動作用。
參考文獻(xiàn)：
�。�1］ 燕澤英.糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)及對策[J].價(jià)格月刊,1999(10)
�。�2］ 盧圣乾; 沈景南.“糧農(nóng)”的苦衷與思考[J].計(jì)劃與市場, 1995(12)
［3］ 施良平.糧食種植中的影響因素及建議[J].吉林農(nóng)業(yè), 2011(4)
關(guān)鍵字：其它,吉林,吉林
