淺議德國社民黨轉型對社會主義政黨的啟示
中圖分類號：D7516文獻標識碼：A文章編號：1008410X（2014）05005705
德國社會民主黨（以下簡稱社民黨）的歷史可追溯到1875年全德工人聯(lián)合會與社會民主主義工人黨合并建立的社會主義工人黨，1890年更名為社民黨，至今已有一百三十多年的歷史�；仡櫴崂砩缑顸h的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，社民黨為了適應社會結構變遷的要求，不斷地調整自己的綱領政策，實現(xiàn)了三輪較大的轉型。19世紀末20世紀初，社民黨實現(xiàn)了由“革命黨”到“改良黨”的第一輪轉型。1959年通過《哥德斯堡綱領》，社民黨實現(xiàn)了由“階級黨”到“人民黨”的第二輪轉型。從1989年的《柏林綱領》開始，社民黨實現(xiàn)了由“綱領黨”到“選舉黨”的第三輪轉型[1]。每一輪轉型后的社民黨，通過重構自身的選民基礎，都能取得執(zhí)政地位。社民黨的三輪轉型提供了政黨適應社會結構變遷實現(xiàn)自身嬗變的成功范例，對當代資本主義國家的社會主義政黨①的轉型有一定的啟發(fā)。隨著產業(yè)結構和就業(yè)結構的調整，當代資本主義國家的社會階級結構發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)產業(yè)工人人數(shù)不斷萎縮，職員、公務員等中產階層逐漸占據(jù)了社會結構的主流位置[2]。面對社會變遷的事實，當代資本主義國家的社會主義政黨應當如何實現(xiàn)自身的轉型，從社民黨的轉型實踐中可以得到幾點有益的啟示。
一、社會主義政黨應具有包容性的意識形態(tài)早期的政黨是適應階級斗爭的需要產生的，這決定了代表不同階級利益的政黨具有鮮明的意識形態(tài)特征，意識形態(tài)的對立往往成為政黨間的分水嶺。但在政黨長期的發(fā)展過程中，由于“在政治議事日程中新利益的增多，進一步削弱了政黨的傳統(tǒng)社會支持基礎”[3]（P288）。為了在競爭中獲得勝利，更為了保持自身的生命力，政黨應當超越傳統(tǒng)的階級分野，贏得傳統(tǒng)階級基礎之外的更多社會階層的支持，這必然在一定程度上導致政黨意識形態(tài)包容性的不斷增強。從當代資本主義國家的政黨實踐看，許多政黨在對自身的綱領和目標進行調整時，都有明顯的向中間靠攏的傾向。對此，美國學者邁克爾?羅斯金指出：“在現(xiàn)代民主國家中，要想獲得大選勝利，就必須成為包容性政黨，這幾乎成為一條公理�！盵4]（P222）
從社民黨的轉型實踐看，其意識形態(tài)的包容性不斷增強。二戰(zhàn)以后，德國傳統(tǒng)產業(yè)工人人數(shù)的萎縮，削弱了社民黨的傳統(tǒng)階級基礎，最終導致大選的失利。在1959年的《哥德斯堡綱領》中，社民黨提出由“階級黨”轉變?yōu)椤叭嗣顸h”，就是對黨的意識形態(tài)進行重新定位的結果。正是通過意識形態(tài)的中間化，社民黨在傳統(tǒng)的產業(yè)工人選民之外贏得了越來越多中產階層選民的支持，甚至社民黨的“一半支持者來自中產階級成員，特別是組成新中產階級的領薪白領雇員和公務員”[3]（P287），這是社民黨在此輪轉型后多次贏得大選的重要原因。盡管社民黨突破了傳統(tǒng)階級政治的約束，淡化了政黨的意識形態(tài)，但“無論是從黨的發(fā)展戰(zhàn)略還是從政治手段來看，社民黨仍將以工人階級為主體的中下層社會力量視為自己的社會基礎，并將福利國家的再分配視為對社會民主黨的內在要求”[5]。這就說明，政黨意識形態(tài)的包容性并不一定要以政黨性質的完全改變?yōu)榛A。
對于當代資本主義國家的社會主義政黨來說，實現(xiàn)意識形態(tài)的包容性并不是要完全抹殺自身的意識形態(tài)特點，而是要做到“既保持自己的特點，又能夠盡可能地反映廣大公眾的要求”，那些“能夠把這兩者有機結合的政黨，往往體現(xiàn)出更多的現(xiàn)代性”[6]（P234）。這就要求當代資本主義國家的社會主義政黨的意識形態(tài)要具有相對廣闊的邊界，能夠把各種不同的價值觀念整合在一個相對獨立的思想體系之內，并不斷融入新的時代要求，反映更多選民階層的利益訴求。只有這樣，才能在實現(xiàn)意識形態(tài)包容性的基礎上，體現(xiàn)出自身的社會主義政黨特征。
二、社會主義政黨應增強自身組織的開放程度組織是政黨存在的物質載體。“一切政黨，無論是以和平的競選的方式取得政權的民主政黨，還是以武裝斗爭、暴力革命取得政權的革命政黨，不論是采取公開的活動方式的政黨，還是采取秘密、地下的活動方式的政黨，都建立了自身的組織體系”[7]（P23）。從政黨的組織形式來看，它經歷了一個不斷開放的過程。例如，美籍德裔政黨政治學者基希海默爾提出了“全方位黨”的概念，他認為，隨著資本主義社會結構的變遷，工業(yè)化初期以來的傳統(tǒng)社會界限開始淡化，與此相適應，高度分明的社會群體之間的集體認同出現(xiàn)了弱化現(xiàn)象。在這種情況下，政黨的傳統(tǒng)社會基礎出現(xiàn)了不同程度的萎縮狀況。因此，增加政黨組織的開放程度，試圖吸引盡可能多的支持者集團，以擴大政黨的階級基礎和社會基礎，成為這一時期政黨組織形式的重要特征[8]（P249252）。
從社民黨轉型的實踐來看，在20世紀90年代，它在加強自身組織的開放性方面做了許多工作，取得了顯著成效。比如，非黨員可以參加社民黨的基層黨組織生活，實施項目黨籍制度（以青年人關心的熱點問題設立項目黨組織，吸引那些不愿意加入社民黨的青年參與這些項目，他們可以以項目黨員的名義加入社民黨，但隨時可以退黨）等。此外，1995年，為了適應網(wǎng)絡時代的發(fā)展，社民黨在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)頁，使人們可以隨時從網(wǎng)上了解社民黨的政策主張和競選綱領，還可以在網(wǎng)上登記入黨。正是通過不斷加強自身組織形式的開放性，“社民黨發(fā)展了作為現(xiàn)代群眾性政黨的組織形式。這種群眾性黨員是政黨存在的基礎。它不僅提供了大量的為選舉活動服務的政黨工作者，而且也是政黨基金的主要來源”[3]（P270）。
對于當代資本主義國家的社會主義政黨來說，擴大自身組織形式的開放程度，是保持自身活力的一條重要途徑。一方面，在客觀上為擴大政黨組織的開放性創(chuàng)造條件，突破狹隘的傳統(tǒng)階級斗爭的界限，使黨員構成由相對封閉的、排他性的、只容許特定階級或階層的成員加入，轉變?yōu)槊嫦蚋鼜V泛的社會階層開放；另一方面，政黨的綱領要盡可能代表大多數(shù)選民的利益，提出讓更多階層成員受益的政策主張。只有這樣，才能最大限度地滿足不同層次社會群體的需求，不斷擴大政黨的組織形式。 三、社會主義政黨應適時擴大自身的社會基礎從傳統(tǒng)意義上來講，“政黨的作用集中表現(xiàn)在如何取得政權或參與政權和維護政權，從而實現(xiàn)自己所代表的階級或階層、集團的利益”[7]（P23）。政黨要實現(xiàn)這一功能，首先應具備廣泛的社會基礎，以保證自己能夠在階級斗爭或民主選舉中獲勝。政黨在成立之初，往往具有鮮明的階級特征，這時政黨的社會基礎雖然不是單一的，但往往依賴于某一特定的階級、階層或社會集團。從當代資本主義社會結構變化的實際情況來看，最主要的變化是在傳統(tǒng)的工人階級和資產階級之外，產生了一個龐大的中產階層。社會結構的這種深刻調整必然導致社會主義政黨階級基礎和社會基礎的重大變化。在這種情況下，社會主義政黨應在鞏固產業(yè)工人階級這一傳統(tǒng)階級基礎的前提下，爭取廣大中產階層成員的支持，不斷擴大自身的社會基礎。
從社民黨轉型的實踐來看，其在擴大自身社會基礎方面采取了諸多有效措施。一是實現(xiàn)了指導思想的多元化。如《柏林綱領》就把“基督教教義和人道主義哲學、啟蒙運動、馬克思的歷史學說和社會學說、工人運動的經驗、婦女解放的思想”作為社民黨的精神淵源，以最大限度地實現(xiàn)“在黨內有持不同信念和信仰的人共同合作”，“組成廣泛的改革聯(lián)盟”[9]（P223266）。二是提出了代表多個社會階層利益的綱領政策。社民黨逐漸淡化了自己原有的具有鮮明特色的綱領，不再刻意突出“左”與右的階級界限，而是盡可能地用一些具體的、中間化的選舉策略來吸引選民的注意。如1998年社民黨的競選綱領明確提出要建立一個包括雇員、經理和企業(yè)主、中產階級、手工業(yè)者、自由職業(yè)者、信息工作者、醫(yī)生和工程師、技師和科學家、工會會員在內的共同體[10]。這樣一來，最廣大的社會中下層成員都被納入了社民黨的社會基礎范圍之內。在2007年最新通過的《漢堡綱領》中，社民黨提出要把“工會、和平運動、婦女運動、環(huán)境運動、公民權利運動、一個世界運動和全球化批評運動以及網(wǎng)絡中的民主參與聯(lián)系起來”[11]。社民黨擴大社會基礎的這些舉措，在實踐中取得了較好的效果，其黨員的社會構成更加多樣化，除了傳統(tǒng)的產業(yè)工人之外，越來越多的職員、公務員等社會階層成員成為社民黨的黨員，其黨員數(shù)量得到了一定程度的增長。
對于當代資本主義國家的社會主義政黨來說，容納和團結各種政治力量，是擴大自身社會基礎的必然要求。社會主義政黨大多是在資本主義早期成立的，其首要目標是推翻資產階級統(tǒng)治，實現(xiàn)自身乃至全人類的解放。隨著資本主義大工業(yè)的發(fā)展，產業(yè)工人階級的人數(shù)也呈明顯的上升趨勢，所以這時社會主義政黨的階級基礎和社會基礎往往局限于產業(yè)工人階級的范疇。但是，資本主義社會在長期的發(fā)展過程中，其社會階級結構發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)產業(yè)工人人數(shù)不斷減少，職員、公務員等新社會階層的人數(shù)不斷增長，并使“知識分子、其他社會階層和集團在社會主義運動中的作用得到加強”[12]（P12）。對此，西班牙工人社會黨的活動家阿?蓋拉指出：“在傳統(tǒng)的工業(yè)社會中，推動歷史向社會主義發(fā)展的動力主要是新興的工人階級。然而，在今天，當深入的勞動自動化過程已經實現(xiàn)，手工業(yè)勞動工人數(shù)量大大減少的時候，就應當坦率地問問自己，社會主義能夠依賴的社會大多數(shù)將由什么人構成，以便用和平的、民主的方法發(fā)展自己未來的方案？”[12]（P52）這就說明，“社會主義運動不可能固守已往的階級基礎，它必然要尋求新的社會力量。”[13]但是，從當代資本主義國家職員、公務員等社會階層成員的特點來看，他們“并不樂于接受社會主義的意識形態(tài)”[14]（P325）。這些新的社會力量“也不可能成為政治上的‘平衡論’�！轮挟a階級隨時準備出賣自己；誰要是足夠體面、足夠強大，誰就可能占有它。只是到目前為止，還沒有人肯認真出個價錢”[14]（P395）。對于當代資本主義國家的社會主義政黨來說，只有把這些不同于傳統(tǒng)產業(yè)工人的社會成員動員起來，才能不斷擴大自身的社會基礎，使之成為社會主義運動的新興力量，以保持社會主義運動的生命力。
四、社會主義政黨應不斷豐富自身歷史任務的時代內涵政黨作為階級組織，一般來說都有著明確的目標任務，在政黨斗爭或競爭中獲勝進而掌握國家政權是其核心政治任務。但政黨歷史任務的內涵不是一成不變的，回顧政黨產生發(fā)展的歷史，那些不能更新歷史任務的政黨往往會失去人們的支持而沒落甚至消亡。相反，那些根據(jù)時代變化能夠不斷優(yōu)化和完善自身目標任務的政黨，則能保持旺盛的活力而不斷發(fā)展壯大。在影響政黨歷史任務的因素中，社會結構變遷是一個重要方面。在當代資本主義國家，隨著社會分層的多元化，中產階層成為人數(shù)最多的社會階層，由于其所處的介于傳統(tǒng)無產階級和資產階級之間的中間地位，決定了他們往往不再堅持傳統(tǒng)的非彼即此、非敵則友的政黨階級分野方法。在這種情況下，政黨要想鞏固自身的階級基礎和擴大自身的社會基礎，就要高度融合多個社會階層的利益訴求，不斷豐富自身歷史任務的時代內涵。
在社民黨一百三十多年的發(fā)展過程中，能夠根據(jù)時代要求和選民需求，適時更新自己的歷史任務，從而能夠站在時代前列，多次贏得執(zhí)政地位。社民黨在成立之初是作為一個無產階級革命政黨出現(xiàn)的，在那個革命的時代，它深受馬克思革命理論的影響，其歷史任務必然帶有無產階級暴力革命的色彩。如1891年通過的《愛爾福特綱領》明確指出，要通過“政治斗爭”，掌握政治權力，然后實現(xiàn)“生產資料的社會所有制”[15]（P275）。19世紀末20世紀初，伴隨著第二次科技革命的深入發(fā)展，德國社會結構發(fā)生了重大變化。針對這種變化，伯恩施坦提出了“和平長入社會主義”的理論，與之相適應，這一時期社民黨的主要歷史任務就是參加議會選舉，以取得合法的執(zhí)法地位。二戰(zhàn)之后，由于中產階級的興起，社民黨由于僅僅依靠產業(yè)工人以致多次在大選中落敗。在通過《哥德斯堡綱領》之后，社民黨逐步放棄了整體取代資本主義的歷史使命，而把爭取中產階級的選票、邁過30%的選票大關、重新贏得執(zhí)政地位作為主要歷史任務，實現(xiàn)了由“階級黨”到“人民黨”的轉型，并多次成為主要執(zhí)政黨，成為德國政壇的一支重要力量。 對于當代資本主義國家的社會主義政黨來說，只有賦予自身歷史任務以新的時代內涵，才能使社會主義運動對職員、公務員等社會階層成員有足夠的吸引力�！罢h是在那個物質供不應求，人們的主要關心都集中在物質分配的年代中形成自己的明確身份的。那個時代的政黨，被認為是取由階級沖突的視角所推出的立場，就像勞工或修正的馬克思主義那樣”[16]（P42）。在資本主義早期產業(yè)工人生活困苦的時代，社會主義政黨輕易地就可以把具備革命性的廣大產業(yè)工人階級動員起來，加入到推翻資產階級統(tǒng)治的革命運動之中。這種動員革命的歷史使命在當代資本主義卻遇到了極大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)社會主義運動用暴力革命的方式推翻現(xiàn)存資本主義制度的價值目標，對于僅想以社會改良的方式改革社會弊病、維護社會公正的職員、公務員等社會階層來說，是沒有多少吸引力的。因為“在二戰(zhàn)后繁榮時期長大的一代，主要關心的卻是這些理論的后代、英格爾哈特所稱的后物質主義的價值，它來自于超越生活方式的關心之事（有關實例包括在生態(tài)、公民自由、女權運動或倫理上的問題）”[16]（P42）。秉承后物質主義價值觀的新社會階層，主要包括職員、公務員階層和一部分新興小企業(yè)主等，盡管他們的“經濟狀況就許多特征來說是與工人相同的，但是他們的自我意識卻不一樣”[17]（P81），他們更多的是關心能否獲得更高的生活質量、保護和改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)男女平等社會問題。這必然會給當代資本主義國家的社會主義運動帶來新的變化，在客觀上要求社會主義政黨不斷豐富自身歷史任務的時代內涵。因此，社會主義政黨要把傳統(tǒng)產業(yè)工人階級所關心的經濟增長、工資福利等物質主義目標作為其歷史任務之一，也要把新社會階層要求的和平、公平、生態(tài)等后物質主義訴求納入自身歷史任務之中。只有這樣，才能使職員、公務員等新社會階層“看到社會主義將把他們從現(xiàn)在阻礙他們前進的令人憤怒的挫折中解放出來，他們才會被爭取過來而成為社會主義的支持者”[18]（P118）。因此，適時更新綱領目標，及時更新動員組織形式，有效地把職員、公務員等社會階層成員動員組織起來，使之成為社會主義運動的主力軍，是擺在當代資本主義國家社會主義政黨面前的一個必須解決的重大課題。
