論文摘要:年國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村信用社進(jìn)行改革,改革已歷時(shí)6年,陜西省是第一批農(nóng)村信用社改革的8個(gè)試點(diǎn)省份之一,改革的效果如何可以通過農(nóng)村信用社的績效進(jìn)行評估。該文就陜西省農(nóng)村信用社改革的績效進(jìn)行研究,評價(jià)指標(biāo)采用駱駝評級法的指標(biāo)體系,并運(yùn)用因子分析法對農(nóng)村信用社2000年-2008年的績效進(jìn)行評價(jià)。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社,改革,駱駝評價(jià)體系,因子分析
一、導(dǎo)言
2003年,全國信用社資不抵債額達(dá)3300多億元、資本充足率為-8.45%、資本凈額為-1217億元、不良貸款率為36.93%,農(nóng)村信用社實(shí)際上處于破產(chǎn)的境地。在此情況下,國務(wù)院頒布了《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,啟動了新一輪的農(nóng)村信用社改革。2009年,黨的十七屆三中全會提出,建立由政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和其他模式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組成的多層次農(nóng)村金融體系。農(nóng)村信用社作為合作性金融機(jī)構(gòu),2008年涉農(nóng)貸款占全部涉農(nóng)貸款比重
的34.1%,是農(nóng)村金融體系的重要組成部
分。從2003年農(nóng)村信用社改革始到2009年
黨的十七屆三中會全召開,改革已經(jīng)過去了
6年,關(guān)于這一輪改革的績效,學(xué)術(shù)界存在
著兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村信用社的改革進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)、理順了管理體制、減輕了歷史包袱、改善了資產(chǎn)質(zhì)量,支持“三農(nóng)”功能和改善農(nóng)信社財(cái)務(wù)狀況的改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:產(chǎn)權(quán)的明晰為農(nóng)信社的發(fā)展注入了活力,經(jīng)營管理水平有所提高(褚保金、程恩江,2004);
政策性扶持提升了農(nóng)村信用社經(jīng)營績效,改革后農(nóng)信社的財(cái)務(wù)狀況明顯改善(宋磊2009)、資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、支農(nóng)服務(wù)功能
收稿日期:2010-05-22
、俎r(nóng)村信用社的歷史包袱主要有以下五種原因,一是農(nóng)村信用社執(zhí)行國家政策造成的不良貸款和虧損;二是為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì),地方政府干預(yù)造成的不良貸款和虧損;三是清理農(nóng)村基金會并入農(nóng)村信用社的不良貸款和虧損;四是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社分家后,農(nóng)業(yè)銀行留給農(nóng)村信用社的不良貸款;五是農(nóng)村信用社經(jīng)營水平較低,經(jīng)營粗放造成的不良貸款和虧損(穆爭社,2006)。
顯著增強(qiáng)、管理體制基本建立、市場機(jī)制不斷完善(汪小亞,2009);而改革績效的增長主要源于技術(shù)效率和規(guī)模效率的改進(jìn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這次農(nóng)村信用社改革雖然在某些方面取得了成績,但與改革之初的政策設(shè)計(jì)相比還有相當(dāng)?shù)木嚯x。如謝平等(2006)認(rèn)為,改革并未帶來農(nóng)村信用社盈利能力的提高,信用社的盈利主要來自政策優(yōu)惠。徐忠等(2009)認(rèn)為,這次農(nóng)信社改革沒有完全結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,存在著片面追求資本充足率、以管理代替監(jiān)管的傾向,改革還需進(jìn)一步深化。
上述學(xué)者的研究,對于認(rèn)識農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)農(nóng)村信用社的改革經(jīng)驗(yàn)和不足,推動農(nóng)村信用社體制機(jī)制進(jìn)一步完善有重要的意義。但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,各地農(nóng)信社選擇的發(fā)展模式不同,農(nóng)村信用社改革的績效不能一概而論,而是呈現(xiàn)出地域性的差異。本文以第一批試點(diǎn)改革的陜西省農(nóng)村信用社為例,通過對陜西省8個(gè)縣農(nóng)村信用社2000年-2008年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析,來評價(jià)陜西省農(nóng)村信用社的改革績效,為農(nóng)村信用社下一步的發(fā)展和完善提供案例支撐。
二、數(shù)據(jù)來源
本文數(shù)據(jù)主要來自于對陜西省部分縣(區(qū))的實(shí)地調(diào)查,包括YT區(qū)、WC區(qū)、SZ區(qū)、TB縣、SM縣、MX縣、BH縣、BS縣8個(gè)縣(區(qū))農(nóng)村信用社2000-2008年9年的基本情況數(shù)據(jù)和部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。其中YT區(qū)、WC區(qū)、TB縣、BS縣位于陜西關(guān)中地區(qū),YT區(qū)是省會城市的中心區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于全省前列,農(nóng)業(yè)人口較少,第一產(chǎn)業(yè)比重較小。WC區(qū)是地級市的中心城區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于全省的中上水平。TB縣是較落后的區(qū)縣,在歷次縣域經(jīng)濟(jì)排名中均處于后10名。BS縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平。SM縣則位于陜北,是近年來經(jīng)濟(jì)增長速度最快的縣。MX縣、BH縣、SZ區(qū)位于陜南,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度處于全省中下游水平。本文所選取樣本信用社所在縣(區(qū))既涵蓋了陜西省陜南、關(guān)中、陜北不同的區(qū)域,又代表了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,本文以上述8個(gè)縣(區(qū))農(nóng)村信用社為例,對這一輪陜西農(nóng)村信用社改革績效進(jìn)行評價(jià),能夠較好地反映全省不同地域農(nóng)村信用社改革前后經(jīng)營情況的變化。
本文的其他數(shù)據(jù)還參閱了《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《2009年陜西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《西安年鑒2009》、陜西省農(nóng)村信用聯(lián)社網(wǎng)站等。
三、農(nóng)村信用社經(jīng)營績效評價(jià)指標(biāo)分析
駱駝評價(jià)體系(CAMEL)是反映商業(yè)銀行總體經(jīng)營情況的指標(biāo)體系。2004年我國引入駱駝評價(jià)體系,并以此為框架對銀行類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績評價(jià)。本部分將以CAMEL框架的指標(biāo)體系,即資本充足性(CapitalAdequacy)、資產(chǎn)質(zhì)量(AssetQuality)、管理水平(Management)、盈利狀況(Earnings)和流動性(Liquidity)來對樣本信用社2000年-2008年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
(一)資本充足性
資本充足性是衡量金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的基礎(chǔ)指標(biāo),通常用資本充足率來表示,資本充足率=資本凈額/資產(chǎn)總額。巴塞
爾協(xié)議要求商業(yè)銀行的資本充足率不得低于8%。表1是樣本信用社2000年-2008年的資本充足率,從表1可以看出,樣本信用
社改革后(2004年-2008年)的資本充足率較改革前(2000年-2003年)有了大幅度的
提高,改革前樣本信用社的平均資本充足
為1.44%,而改革后平均資本充足率為5.25%。
其中SM縣、MX縣的資本充足率在2008年分別為9.23%、8.15%,達(dá)到了巴塞爾協(xié)議要求的商業(yè)銀行資本充足率標(biāo)準(zhǔn);而BS縣、SZ區(qū)農(nóng)村信用社資本充足率的提
高最為明顯,分別由改革前的-8.58%、-2.27%提高到改革后的6.87%、4.04%。
表12000年-2008年樣本信用社的資本充足率單位:%
資本充足率 |
WC區(qū) |
TB縣 |
SM縣 |
YT區(qū) |
MX縣 |
BH縣 |
BS縣 |
SZ區(qū) |
2000 |
0.73 |
2.26 |
3.81 |
0.96 |
7.75 |
2.95 |
-8.58 |
-2.27 |
2001 |
1.29 |
2.30 |
5.67 |
1.05 |
6.22 |
4.01 |
-6.30 |
-1.38 |
2002 |
1.85 |
2.71 |
4.98 |
1.82 |
4.75 |
5.00 |
-8.25 |
-0.56 |
2003 |
2.35 |
2.84 |
5.36 |
2.29 |
5.60 |
3.94 |
-9.89 |
-0.66 |
2004 |
1.84 |
3.98 |
5.41 |
3.20 |
4.75 |
4.38 |
-0.25 |
2.68 |
2005 |
2.62 |
5.43 |
6.58 |
4.40 |
6.36 |
5.37 |
3.21 |
4.65 |
2006 |
2.59 |
6.86 |
7.52 |
4.60 |
6.66 |
5.77 |
2.99 |
5.17 |
2007 |
3.08 |
7.71 |
9.19 |
4.30 |
7.53 |
7.14 |
5.53 |
4.75 |
2008 |
4.79 |
7.55 |
9.23 |
5.86 |
8.15 |
7.49 |
6.87 |
4.04 |
。ǘ┵Y產(chǎn)質(zhì)量
資產(chǎn)質(zhì)量通常以不良貸款率來衡量,不良貸款率=不良貸款/各項(xiàng)貸款,不良貸款率高,表明農(nóng)村信用社的資產(chǎn)質(zhì)量差,不良貸款率低,表明農(nóng)村信用社的資產(chǎn)質(zhì)量好。樣本信用社改革前(2000年-2003年)的平均不良貸款率為35%,而改革后(2004年-2008年)的平均不良貸款率為16.34%,下降了近19個(gè)百分點(diǎn)。表2是2000年-2008年樣本信用社不良貸款率情況,由表2可得,2000年-2008年各樣本信用社不良貸款率都有不同程度的下降,WC區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款率由2000年的44.90%下降到2008年的
16.37%;TB縣農(nóng)村信用社不良貸款率由
2000年的20.07%下降到2008年的10.82%;SM縣農(nóng)村信用社不良貸款率由2000年的39.54%下降到2008年的0.07%;YT區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款率由2000年的35.95%下降到2008年的14.22%;MX縣農(nóng)村信用社不良貸款率由2000年的43.47%下降到2008年的30.79%;BH縣農(nóng)村信用社不良貸款率由2000年的25.82%下降到2008年的22.94%;BS縣農(nóng)村信用社不良貸款率由2000年的90.41%下降到2008年的17.88%;SZ區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款率由2000年的28%下降到2008年的7.58%。不良貸款率的
下降反映了農(nóng)村信用社新增貸款的還款率提高,清理歷史呆壞賬取得了顯著成效。
表22000年-2008年樣本信用社的不良貸款率單位:%
不良貸款率 |
WC區(qū) |
TB縣 |
SM縣 |
YT區(qū) |
MX縣 |
BH縣 |
BS縣 |
SZ區(qū) |
2000 |
44.90 |
20.07 |
39.54 |
35.95 |
43.47 |
25.82 |
90.41 |
28.00 |
2001 |
37.28 |
18.65 |
29.89 |
36.58 |
38.24 |
22.47 |
78.91 |
26.71 |
2002 |
56.54 |
17.17 |
20.96 |
27.18 |
57.42 |
15.30 |
61.57 |
28.03 |
2003 |
45.46 |
11.57 |
12.13 |
20.26 |
46.53 |
11.97 |
51.37 |
19.68 |
2004 |
29.36 |
9.01 |
7.12 |
14.41 |
27.57 |
9.69 |
45.98 |
13.20 |
2005 |
23.84 |
14.99 |
3.12 |
12.03 |
30.84 |
7.59 |
26.51 |
10.83 |
2006 |
17.59 |
20.97 |
1.76 |
10.12 |
41.72 |
22.94 |
19.45 |
9.76 |
2007 |
13.83 |
14.06 |
0.09 |
9.32 |
30.79 |
14.82 |
12.63 |
7.88 |
2008 |
16.37 |
10.82 |
0.07 |
14.22 |
34.03 |
11.98 |
17.88 |
7.58 |
。ㄈ┕芾硭
管理水平綜合體現(xiàn)了農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)表現(xiàn)、內(nèi)部控制情況以及管理者的日常經(jīng)營情況,本文采用成本收入比來衡量管理水平,成本收入比=各項(xiàng)成本/各項(xiàng)收入,它衡量了農(nóng)村信用社營運(yùn)、內(nèi)部管理和人工費(fèi)用的綜合效率,能夠較好地體現(xiàn)農(nóng)村信用社的管理水平。樣本信用社改革前(2000年-2003年)成本收入比的平均水平為1.05,而改革
后(2004年-2008年),成本收入比的平均水平
為0.85,表明樣本信用社改革后與改革前相比,管理水平有所提升。圖1為樣本信用社2000年-2008年成本收入比變化圖,由圖1可以看出,在2000年-2008年間,各樣本信用社的成本收入比總體趨勢均在下降,而BS縣農(nóng)村信用社成本收入比下降的最為明顯,表明在此期間內(nèi),BS縣管理水平提升最為顯著。
圖12000年-2008年樣本信用社成本收入比變化
。ㄋ模┯麪顩r
盈利能力是農(nóng)村信用社持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),盈利能力的提高對于農(nóng)村信用社改善資本充足率、抵抗信用風(fēng)險(xiǎn)、增加流動性都有重要的作用。盈利能力通常用資產(chǎn)利潤率來衡量,資產(chǎn)利潤率=利潤總額/資產(chǎn)平
均總額。表3是樣本信用社2000年-2008年資產(chǎn)利潤率的變化情況,由表3可得,改革
前(2000年-2003年)樣本信用社的資產(chǎn)利潤
率平均為-0.21%,而改革后(2004年-2008年)樣本信用社的資產(chǎn)利潤率平均水平為0.64%,有了明顯的提高,但從絕對水平來看,2008年樣本信用社的平均資產(chǎn)利潤率仍只有為0.79%,農(nóng)村信用社的盈利能力仍然較差。
表3樣本信用社部分年份資產(chǎn)利潤率情況單位%
資本利潤率 |
WC區(qū) |
TB縣 |
SM縣 |
YT區(qū) |
MX縣 |
BH縣 |
BS縣 |
SZ區(qū) |
2000 |
-0.41 |
0.06 |
0.19 |
-0.02 |
0.05 |
-0.28 |
-4.62 |
-0.88 |
2001 |
0.02 |
0.04 |
0.55 |
0.16 |
0.13 |
0.14 |
-2.67 |
-1.10 |
2002 |
0.08 |
0.11 |
1.22 |
0.27 |
0.08 |
0.23 |
-1.77 |
0.09 |
2003 |
-0.32 |
0.16 |
1.59 |
0.27 |
0.05 |
0.32 |
-0.97 |
0.58 |
2004 |
-0.61 |
0.59 |
1.72 |
0.42 |
0.10 |
0.53 |
-1.27 |
0.60 |
2005 |
0.38 |
0.87 |
3.13 |
0.25 |
0.06 |
0.97 |
-1.58 |
0.49 |
2006 |
0.34 |
0.76 |
3.85 |
0.08 |
0.03 |
1.11 |
-0.50 |
0.54 |
2007 |
0.27 |
0.91 |
3.92 |
0.11 |
0.06 |
1.21 |
-0.55 |
0.45 |
2008 |
0.55 |
0.81 |
3.34 |
0.05 |
0.06 |
1.13 |
0.02 |
0.37 |
(五)流動性
流動性通常用來反映銀行類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對客戶提取存款和清償債務(wù)的能力。本文用存貸比衡量農(nóng)村信用社的流動性,存貸比=各項(xiàng)貸款期末余額/各項(xiàng)存款期末余額,存貸比越高,說明信用社的流動性越低,其風(fēng)險(xiǎn)程度越大,存貸比越低,說明信用社的流動性越高,其風(fēng)險(xiǎn)程度越小。樣本信用社存
貸比的平均值在改革前(2000年-2003年)為82.74%,而在改革后(2004年-2008年)下降到69.94%。圖2是樣本信用社2000年-2008年的存貸比變化情況,由圖2可以看出,2000年-2008年間,各樣本信用社存貸比均有所下降,農(nóng)村信用社的流動性有所提高,已能滿足正常開展金融業(yè)務(wù)的要求。
圖22000年-2008年樣本信用社存貸款比例變化情況
根據(jù)駱駝評價(jià)體系五項(xiàng)指標(biāo)的分析可知,樣本信用社改革前后的經(jīng)營情況有了明顯的好轉(zhuǎn),資本充足水平逐年提升,資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善,管理能力有所提高、盈利性有所增強(qiáng),流動性有了較好的改善,這反映出農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革、所有制改革取得了一定的成效,但也可以看出,農(nóng)村信用社的盈利能力仍然較差,自身發(fā)展能力不足,財(cái)務(wù)指標(biāo)的改善不可忽視國家對農(nóng)村信用社的財(cái)政、金融和稅收的政策支持。
在財(cái)政政策上,國家對虧損信用社因執(zhí)行國家宏觀政策導(dǎo)致的多支付的保值補(bǔ)貼利息給與了補(bǔ)貼。在金融政策上,中央銀行通過發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)來置換農(nóng)村信用社的不良貸款。在稅收政策上,2003年-2008年間,國務(wù)院對陜西省農(nóng)村信用社的營業(yè)稅施行減半征收,只征收3%,所得稅(33%)全部予以免除。
那么,農(nóng)信社改革前后的綜合經(jīng)營情況有何變化,改革對不同地域農(nóng)信社經(jīng)營情況的影響是否一致,下文將采用因子分析法分別對樣本信用社2000年-2008年各年度的經(jīng)營績效、改革前(2000年-2008年)各縣(區(qū))的經(jīng)營績效、改革后(2000年-2008年)各縣(區(qū))的經(jīng)營績效進(jìn)行綜合排名,以此對農(nóng)信社的改革績效作進(jìn)一步研究。
四、農(nóng)村信用社2000年-2008年經(jīng)營績效因子分析
因子分析法是一種將多個(gè)變量綜合為少數(shù)幾個(gè)因子,并能夠再現(xiàn)原始變量與因子之間相關(guān)關(guān)系的多元統(tǒng)計(jì)方法,它不僅能夠?qū)Χ嗑S指標(biāo)進(jìn)行降維,并通過加權(quán)得到綜合得分,還能夠解釋因子的影響。
因子分析法的數(shù)學(xué)模型表示如下:設(shè)有
個(gè)變量
,且
,F(xiàn)將每個(gè)變量用
個(gè)因子
的線性組合來表示,則有
用矩陣表示為
,
為公共因子,
為因子載荷矩陣,
為因子載荷,表示第
個(gè)原有變量在第
個(gè)因子上的負(fù)荷,反映了因子
對變量
的影響程度,
表示原有變量不能解釋的部分,稱為特殊因子。本文中
表示資本充足率,
表示不良貸款率,
表示成本收入比,
表示資產(chǎn)利潤率,
表示存貸比。
對駱駝評價(jià)體系中的五項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行因子分析,分五步進(jìn)行,首先是數(shù)據(jù)處理,將
不良貸款率、
成本收入比、
存貸比取倒數(shù),然后對所有變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,生成五個(gè)新的變量,滿足
。其次檢驗(yàn)新變量之間的相關(guān)性,判斷是否適合作因子分析,本文通過SPSS16對五個(gè)變量進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett球體檢驗(yàn),結(jié)果顯示,KMO檢驗(yàn)值為0.732,Bartlett球體檢驗(yàn)的顯著概率為0,說明此五項(xiàng)指標(biāo)具有較強(qiáng)的相關(guān)性,適合作因子分析。第二步是因子提取和載荷矩陣的求解,運(yùn)用主成分分析法,選取累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于85%時(shí)的特征根個(gè)數(shù),并根據(jù)碎石圖,見圖3,可得出應(yīng)選取2個(gè)公共因子,并得到因子載荷矩陣。第三步是因子的命名解釋,采用方差最大法對因子載荷矩陣實(shí)行正交旋轉(zhuǎn)可得旋轉(zhuǎn)后的載荷矩陣,見表4,從表4可以看出,因子
與資本充足率、不良貸款率和存貸比的相關(guān)性較強(qiáng),因子
體現(xiàn)了農(nóng)村信用社經(jīng)營的安全性、即農(nóng)村信用社應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。
得分較高說明農(nóng)村信用社資本充足率高,不良貸款率低、存貸比低,該信用社應(yīng)對外部沖擊時(shí)具有較強(qiáng)的抵抗力。而因子
與成本收入比、資產(chǎn)利潤率相關(guān)性大,因子
體現(xiàn)了農(nóng)村信用社的盈利能力。
較高的農(nóng)村信用社成本收入比較低,資產(chǎn)利潤率較大,該信用社管理能力較強(qiáng),盈利性較好,具有較好的發(fā)展能力。
圖3因子分析碎石圖
第四步為計(jì)算因子得分,采用回歸法估計(jì)得分系數(shù),得各個(gè)因子的得分函數(shù)為:
表4正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣
最后,以各個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重計(jì)算它們的線性組合,得到因子的綜合得分F,從而對農(nóng)村信用社經(jīng)營情況排序如下:
表5樣本信用社2000年-2008年經(jīng)營績效綜合評價(jià)排名
年份 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
得分 |
-85.50 |
-74.02 |
-52.37 |
-42.12 |
-13.58 |
34.47 |
58.80 |
79.59 |
94.72 |
排序 |
9 |
8 |
7 |
6 |
5 |
4 |
3 |
2 |
1 |
綜合得分顯示,改革后樣本信用社的綜合排名明顯高于改革前,并且呈現(xiàn)出向好的趨勢,反映了改革后農(nóng)村信用社的總體經(jīng)營情況顯著好于改革前,改革取得了明顯的成效。進(jìn)一步運(yùn)用因子分析法對改革前(2000年-2003年)和改革后(2004年-2008年)各樣本縣(區(qū))農(nóng)村信用社的經(jīng)營情況進(jìn)行綜合排名,得表6:從表6可以看出,農(nóng)村信用社改革對各縣(區(qū))農(nóng)村信用社總體經(jīng)營情況的影響是一致的,改革前不同縣(區(qū))農(nóng)村信用社經(jīng)營情況的綜合排名與改革后的綜合排名相比變化不大。
表6樣本信用社改革前后因子分析排名變化情況
|
WC區(qū) |
TB縣 |
SM縣 |
YT區(qū) |
MX縣 |
BH縣 |
BS縣 |
SZ區(qū) |
改革前 |
7 |
2 |
1 |
5 |
3 |
4 |
8 |
6 |
改革后 |
7 |
2 |
1 |
6 |
4 |
3 |
8 |
5 |
五、結(jié)論
本文通過對樣本信用社2000年-2008年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行不同角度的因子分析,實(shí)證結(jié)果顯示,2000年到2008年,陜西省各區(qū)域農(nóng)村信用社的總體經(jīng)營情況均在不斷改善,改革后的經(jīng)營情況顯著好于改革前,主要體
現(xiàn)在樣本信用社的安全性和盈利性顯著增強(qiáng)。改革前,農(nóng)村信用社承擔(dān)了大量的政策性業(yè)務(wù),受行政干預(yù)較大,自身經(jīng)營管理不善,積累了大量的呆壞賬,農(nóng)村信用社普遍虧損,安全性和盈利性都受到考驗(yàn)。隨著2003年改革的推進(jìn),國家支農(nóng)政策力度逐步加大,農(nóng)民收入有所提高,農(nóng)戶不良貸款率顯著降低。同時(shí),改革賦予了農(nóng)村信用社自主選擇所有制結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的條件,增強(qiáng)了農(nóng)村信用社的獨(dú)立性,執(zhí)行政策性業(yè)務(wù)減少,改善了農(nóng)村信用社的盈利狀況。
因此,改革后農(nóng)村信用社的安全性和盈利性都顯著提高,改革取得了明顯的成效。但同時(shí)也要看到,與商業(yè)銀行相比,農(nóng)村信用社的盈利性仍然偏低,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力不足,在農(nóng)村金融市場供給主體日益多樣化的現(xiàn)實(shí)情況下,競爭更加激烈,農(nóng)村信用社的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,改革之路任重道遠(yuǎn)。
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