中原歷史文化名城建設(shè)研究
相關(guān)鏈接： 河南安全網(wǎng) 河南質(zhì)量網(wǎng) 河南論文網(wǎng) 河南資訊網(wǎng)
論文導讀：“歷史文化名城”是一個響亮的城市品牌。河南省地處中原。洛陽、開封、南陽、商丘、安陽、鄭州、�？h先后被定為國家級歷史文化名城。探究名城建設(shè)得失。在此筆者以南陽名城建設(shè)存在的問題為例。探究規(guī)范中原名城保護和建設(shè)行為的對策。
關(guān)鍵詞：中原，歷史文化名城，建設(shè)，探究，南陽，問題，對策
“歷史文化名城”是一個響亮的城市品牌。是對一個城市文化底蘊的認證。是城市現(xiàn)代化進程的美麗光環(huán)。河南省地處中原，洛陽、開封、南陽、商丘、安陽、鄭州、�？h先后被定為國家級歷史文化名城。挖掘和弘揚中原優(yōu)秀歷史文化，探究名城建設(shè)得失，永保歷史文化名城榮譽，對各歷史文化名城都具有重要現(xiàn)實意義。在此筆者以南陽名城建設(shè)存在的問題為例，探究規(guī)范中原名城保護和建設(shè)行為的對策，與大家商討。
一
自1986年南陽被國務(wù)院公布為國家歷史文化名城以來，南陽人非常重視和精心呵護這塊由先民們創(chuàng)造的榮譽豐碑，在保護文化遺存與規(guī)劃現(xiàn)代城市建設(shè)方面進行了積極的探索和實踐，取得顯著成績。目前南陽歷史文化名城建設(shè)開始走上有規(guī)劃、有重點的發(fā)展軌道。但是，仍存在一些不可忽視和亟待解決的問題：
�。ㄒ唬┟潜Ｗo不善，除自然損壞、搶救不及時外，建設(shè)性破壞持續(xù)不斷。
為了解決交通問題和“舊城改造”的需要，南陽城市的基本框架和格局發(fā)生改變，新城和舊城之間已無明顯邊界。城內(nèi)已經(jīng)找不到幾處值得保護的歷史街區(qū)，為數(shù)不多的古文化街區(qū)正面臨著被拆除的危險。免費論文。據(jù)統(tǒng)計，自2002年3月南陽市政府公布首批92處市級文物保護單位至今，僅在市區(qū)內(nèi)，這些文物以及未被列入名單的文物古跡，被完全拆毀的有良賈店、泰古車糖公司、南關(guān)小寨門、劉少奇下榻過的交通旅社等處；瀕臨毀滅的有南關(guān)寨墻、甘露寺、宛城驛、楊家大院、董作賓故居等處；破敗不堪、急需保護的有紅廟、接官亭、南陽縣文廟、三皇廟、萬興東藥店、河大王廟、天妃廟、徐家大院、魯班廟、復興昌、鹽店、好萊塢照相館、玄妙觀石刻等多處。
�。ǘ╅_發(fā)無序。南陽擁有豐富的歷史文化資源，從宏觀上看，未形成整體感較強的布局，基本上是單獨開發(fā)，單立成景。中心城區(qū)開發(fā)較好，縣區(qū)開發(fā)較弱。對外宣傳各自為戰(zhàn)。開發(fā)技術(shù)水平不高。例一：醫(yī)圣祠在開發(fā)上呈孤立狀，周圍沒有相應(yīng)配套的其它人文景觀與之形成珠聯(lián)壁合之勢，使其難以發(fā)揮優(yōu)勢。例二：張衡在歷史上大名鼎鼎，但因其不在南陽市區(qū)，未能作整體開發(fā)，配套設(shè)施不足，利用率低。
�。ㄈ├貌蛔恪Ｄ详柺凶鳛閾碛�2800年悠久歷史的歷史文化名城，有許多歷史文化資源沒有充分利用。例一：歷代出土的大批文物，許多養(yǎng)在深閨，久處庫房。廣大市民、青少年和外地游客難以了解南陽悠久的歷史以及深厚的人文底蘊。例二：南陽漢文化資源非常豐富，目前主要停留在漢代畫像石的研究和開發(fā)上，漢代政治、經(jīng)濟、人物等方面的歷史遺存尚待挖掘和綜合利用。例三：對歷史文化名城及名城的名人、文物的研究不足，尤其是開發(fā)利用歷史名人資源方面大有潛力。比如，在曠日持久的爭執(zhí)中，襄樊一直斥巨資建設(shè)景區(qū)，而且每年還舉辦“中國襄樊諸葛亮文化節(jié)”。而南陽直到近兩年才下大決心對臥龍崗附近進行拆遷改造，至今仍沒有一個關(guān)于諸葛亮的文化旅游節(jié)……
�。ㄋ模┠详栐跉v史文化名城的輿論宣傳方面和其它城市相比投入不夠，力度不夠，市民“名城意識”淡薄。
近年來為提高知名度，南陽搞了不少活動，旅游業(yè)效益比較明顯，初步實現(xiàn)旅游輸出大市向旅游輸入大市的轉(zhuǎn)變。但是和其它城市（如焦作等地）相比在宣傳手段和宣傳力度上仍有差距。據(jù)調(diào)查，許多大中小學的教師長期在南陽工作，卻不知道南陽市被國務(wù)院命名為歷史文化名城已有21年之久，在外地工作學習的南陽人大多亦是如此。很多生活在名城中的居民更是不知道自己日常的生活環(huán)境中的歷史文化蘊涵。廣大市民的“名城意識”相當?shù) ?br>
�。ㄎ澹┙�(jīng)費缺乏。近幾年市領(lǐng)導十分重視城市建設(shè)投入和歷史文化資源的開發(fā)，全市各景區(qū)點投入資金總額在南陽歷史上也是前所未有的，但用于文物保護管理與開發(fā)的經(jīng)費仍嚴重缺乏。一些已列為文物保護的建筑，仍被有的單位占用，無力收歸文物部門管理；有的文物保護建筑嚴重損壞，瀕臨倒塌，無力維修加固；一些文物保護建筑周圍的環(huán)境未能清理整治。例如社旗山陜會館由于歷史滄桑，其周圍的一批古建筑有的損毀，只留遺址；有的年久失修，面臨倒塌，亟待投入財力，搶救保護。各縣區(qū)在這方面的投入更是少得可憐，有的甚至沒有投入。
此外，南陽歷史文化名城建設(shè)方面還存在著旅游從業(yè)人員文化素養(yǎng)亟待提高，城市建設(shè)規(guī)劃部門缺少保護歷史文化名城的專家等諸多問題。這些問題在我省其它歷史文化名城建設(shè)中也不同程度地存在著。
二
要成為一座有影響的城市，光靠發(fā)展經(jīng)濟是不夠的，還必須在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)出自己的特色。南陽最有條件，也最有希望的是在弘揚優(yōu)秀歷史文化上取得突破，打造人文南陽，使南陽的文化從背景走向前臺，從歷史走向未來�；谀详枤v史文化名城現(xiàn)狀、存在的問題，筆者認為：
（一）必須進一步樹立“保護為主，搶救第一”的觀念，把歷史文化資源的保護工作放在重要位置：1、加強歷史文化名城及文物的法律保護，堅持依法治城。同時，建立文物保護程序及責任追究制。確立起“誰使用、誰保護”和“誰管理、誰負責”的原則，并制訂具體的保護辦法、審批程序和法律責任。2、確定歷史文化名城保護的重點：第一層次，保護文物古跡，保留歷史遺存。第二層次，保護歷史街區(qū)，延續(xù)古城特色。第三層次，保護城市景觀風貌特色，發(fā)揚傳統(tǒng)歷史文化。3、歷史文化名城的保護不單是硬件，也包括傳統(tǒng)文化藝術(shù)和民風民俗等歷史文化軟件。以此推動民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)的傳承和發(fā)展，豐富名城內(nèi)涵。4、提高市民素質(zhì)，增強全民保護意識，形成“保護名城，人人有責”的共識。5、加大考核獎懲力度，建立獎勵機制，對保護有功的單位和個人進行獎勵。
�。ǘ┱_處理好歷史文化資源的有效保護與合理利用的關(guān)系。1、處理好保護與建設(shè)的關(guān)系，決不能顧此失彼。南陽市可以借鑒其它國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗，按照“保老城、建新城”的方針，將新城區(qū)建設(shè)與舊城分開，為歷史文化名城保護創(chuàng)造空間條件。2、在歷史文化資源的開發(fā)利用上，必須做到科學、慎重、有序，一方面要特別注意防止建設(shè)性破壞。另一方面在利用問題上，不能急功近利，避免隨意性。
（三）加快名城形象建設(shè)。城市規(guī)劃設(shè)計既要體現(xiàn)南陽傳統(tǒng)風貌型名城的特點，又要有戰(zhàn)略意識和適度超前意識，力求城市面貌的總體和諧；標志性建筑、城市景觀和城市廣場建設(shè)要突出時代特色、文化特色，體現(xiàn)民族風格和南陽城市個性；塑造好南陽城市的生態(tài)軸線、文化軸線。創(chuàng)造一個秩序優(yōu)良、干凈整齊、舒適優(yōu)美、風景亮麗的城市環(huán)境；加強窗口行業(yè)的治理整頓，規(guī)范窗口經(jīng)營作風，提高窗口行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步形成愛崗敬業(yè)、維護南陽形象的良好風尚。
�。ㄋ模┙�(gòu)南陽古城格局，打造文化名城品牌。
從宏觀上講，南陽古城文化資源主要有楚文化系列（楚國始都丹陽，即丹江邊的龍城）、漢文化系列（瓦房莊遺址、漢宛城遺址、醫(yī)圣祠、張衡墓、漢畫像石磚等）、三國文化系列（武侯祠、魏公橋、風雛臺、方城的火燒博望古戰(zhàn)場遺址、新野的議事臺和漢桑城等遺址）、各類古建筑群開發(fā)利用系列（除了保存基本完整的府衙縣衙外，還有香嚴寺、菩提寺、水簾寺、社旗山陜會館、荊紫關(guān)古街道、鄧州福勝寺梵塔，五垛山等）。應(yīng)分別列出重點保護和建設(shè)對象，使“四個歷史系列，兩個官府衙門”的古城格局充分顯現(xiàn)出來，從格局上展示南陽的古都文化遺產(chǎn)和神韻。與此同時，堅持文化與旅游結(jié)合，文化與企業(yè)結(jié)合、文化與媒體結(jié)合、文化與招商引資結(jié)合，努力打造好南陽玉文化、漢三國文化、醫(yī)藥文化、衙門文化四張牌，讓歷史變成財富。
�。ㄎ澹┘訌�“名城”的輿論宣傳，樹立南陽人的名城觀念和良好形象。
要立足南陽，面向全國和全世界，通過廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介廣渠道、多輪次、全方位地加強對南陽歷史文化名城的持續(xù)宣傳。同時，編寫介紹南陽歷史文化名城的系列叢書，發(fā)至各級學校、機關(guān)、社區(qū)文化中心等。還可組織力量拍攝與南陽有關(guān)的電視劇，利用一切可能的形式提升南陽的城市品味和知名度。對南陽的體育場館、圖書館、科技館、文化廣場等大眾文化設(shè)施加大投資，充實其內(nèi)容，提升城市品位和文化內(nèi)涵，為南陽全面開放、全城開放、全方位開放提供良好環(huán)境。
�。v史文化名城保護和建設(shè)工作，不能局限于單純的行政管理，也要重視發(fā)揮專家學者和民間人士在歷史文化遺產(chǎn)保護和管理中的積極作用。免費論文。可以成立歷史文化名城保護專家委員會，或者歷史文化名城督查領(lǐng)導小組。組織成員由市政府主要領(lǐng)導、文化管理部門領(lǐng)導、名城及文物古跡保護專家和城市建設(shè)專家等人員組成，主要負責歷史文化遺產(chǎn)的價值、保護、維修及研究、評估等專業(yè)性工作，為政府涉及文物保護方面的重大決策提供咨詢，以盡可能減少和避免名城保護出現(xiàn)新的失誤。
�。ㄆ撸┒嗲阑I集開發(fā)資金，確定保護經(jīng)費。
近年來南陽市雖然投入一定的資金對城區(qū)文物進行搶救性維修，但要對所有的文物古跡進行全面整修，除市財政支持外，更為重要的是廣開渠道，通過社會捐款、開發(fā)籌資、銀行借貸、土地租讓、市場取得、政策融資等市場化手段多方籌集資金，吸納社會、企業(yè)和涉外資金來共同開發(fā)歷史文化資源。使歷史文化資源的開發(fā)形成產(chǎn)業(yè)化（旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)），使開發(fā)后的歷史文化資源在合理利用的基礎(chǔ)上呈良性循環(huán)，以資源利用的收入來保護資源和進一步開發(fā)資源。
�。ò耍┌涯详枤v史文化名城建設(shè)與進一步搞好“兩節(jié)一會”緊密結(jié)合。
南陽已經(jīng)在省內(nèi)乃至國內(nèi)打響了“兩節(jié)一會”這一節(jié)日品牌。在以后的節(jié)日活動中應(yīng)進一步擴大南陽作為歷史文化名城的宣傳力度，把歷史、文化、城市這樣幾個概念融合在一起，使它具有名城博覽會的內(nèi)涵。同時在籌備實施過程中，讓廣大市民積極參與，傾聽市民的意見和建議。通過這樣一種方式讓南陽人民的性格變得更加開朗、開放、明媚。
�。ň牛┗I建現(xiàn)代化博物館，宣傳普及文物知識。
南陽市盡管有漢畫館、醫(yī)圣祠、張衡墓及祠博物館，但能夠集中展示南陽文化風格、文化底蘊的綜合博物館至今未有。免費論文。南陽市博物館借窩武侯祠，缺乏一個綜合展廳及宣傳媒介。僅開辟了“東漢文物陳列室”，與南陽文化大市的地位極不相稱。許多最具南陽特色，具較高歷史、藝術(shù)、科學價值的珍貴文物無法展出。因此，籌建現(xiàn)代化博物館，極大限度地展示南陽自舊石器（南召猿人）、新石器時代及宛城建城以來綿延不斷，輝煌燦爛的文物，客觀地以文物說歷史，以文物宣傳南陽，將會起到很好效果。
[參考文獻]
（1）李義祥，雷恩洲等編著《南陽文化叢書》。開封：河南大學出版社，2003。
（2）《南陽年鑒》。桂林：漓江出版社，1997—2003。
