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論文導(dǎo)讀：國家為保障學(xué)生不因家庭經(jīng)濟問題而輟學(xué)，故出臺許多貧困資助政策，且近幾年由有加大力度的趨勢。隨之資助力度的增大，利益的驅(qū)動使得申請貧困補助的學(xué)生日益增長，貧困生認定工作難的問題也日益突出。我校貧困認定的依據(jù)主要是學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟情況和學(xué)生家庭所在地民政部門出具的相關(guān)證明。
關(guān)鍵詞：貧困生，資助，貧困認定

　　為了適應(yīng)社會及經(jīng)濟的發(fā)展，我國高等院校早已告別了“公費制”，然而，高昂的學(xué)費卻讓不少家庭難以承受，使很多學(xué)生與大學(xué)失之交臂。國家為保障學(xué)生不因家庭經(jīng)濟問題而輟學(xué)，故出臺許多貧困資助政策，且近幾年由有加大力度的趨勢。如在2000年，國家規(guī)定各高校必須建立“綠色通道”制度，即對被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，一律先讓其辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實后的情況，采取各種資助措施，不讓家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生因經(jīng)濟原因上不了大學(xué)，在2007年5月13日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，則大大加大了對貧困學(xué)生的資助人數(shù)和金額。隨之資助力度的增大，利益的驅(qū)動使得申請貧困補助的學(xué)生日益增長，貧困生認定工作難的問題也日益突出。事實表明高校貧困生認定是一件復(fù)雜的工作，而如何來認定貧困生工作已成為目前高校學(xué)生工作的重點之一�，F(xiàn)我將結(jié)合我校此項工作的實際情況進行分析目前高校認定貧困生工作中存在的問題。
　　一．現(xiàn)有的貧困生認定制度有一定的缺陷。
　　1.貧困生的貧困標準因貧困生所在地生活條件不同而存在局限性。我校將貧困生分為三個級別：①凡在校期間，其家庭成員人均年收入低于3000元，但學(xué)生本人生活水平較低，月各項費用總和低于350元，可認定為家庭經(jīng)濟一般困難學(xué)生；②凡家庭成員人均年收入低于2500元，學(xué)生本人月各項費用總和低于300元，可認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；③凡學(xué)生本人月各項費用總和低于220元，其家庭經(jīng)濟特別困難，基本無法提供學(xué)費、住宿費和生活費，可認定為家庭經(jīng)濟特殊困難學(xué)生。我校貧困認定的依據(jù)主要是學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟情況和學(xué)生家庭所在地民政部門出具的相關(guān)證明。這種認定的標準從其本身來說是合情合理，有據(jù)可依，但在實際操作中卻顯露出不完善。貧困是一個相對的概念，各地的經(jīng)濟發(fā)展狀況及消費水平不一致，這必然會使貧困認定的標準不統(tǒng)一，例如有學(xué)生家庭所在地是個高消費城市，按照家庭所在地城市的生活標準，其家庭屬于貧困家庭，但根據(jù)學(xué)校規(guī)定的標準，卻連一般貧困生的要求都不符合。
　　2貧困生認定辦法受到不少認為主觀因素的影響.我校規(guī)定貧困生認定辦法規(guī)定貧困生認定要首先是要以班級為單位，成立以班主任任組長，學(xué)生代表擔(dān)任成員的認定評議小組，負責(zé)本班級貧困認定的民主評議工作。這個認定評議小組的成員中，學(xué)生代表人數(shù)按班級人數(shù)合理配置，要求學(xué)生代表要具有廣泛的代表性，一般情況下不得少于班級總?cè)藬?shù)的10%。認定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本系范圍內(nèi)公示并報系學(xué)生資助工作分委員會審批。這種民主評議的辦法是以公平公正為原則來設(shè)立。但實際操作起來卻有一定難度，其中一些主觀因素將影響評議結(jié)果，如無法保證參加評議學(xué)生是否充分了解所有評議的對象，事實表明，在對評議對象進行評議時大多數(shù)學(xué)生代表只是從評議對象的日常表現(xiàn)來加以評定的，并未深入了解評議對象的實際情況。另參加評議的同學(xué)的鑒別能力和公平心，以及評議對象的人際關(guān)系等等，都會影響到評議結(jié)果�？萍颊撐�。
　　3.社會因素影響。當前社會不正之風(fēng)彌漫，有些地方民政部門開出的貧困證明也存在著一定的水分。就如我上面提到的我校貧困認定的依據(jù)主要是學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟情況證明，特別對于新生來說，這更是能否進入貧困庫的關(guān)鍵。而家庭經(jīng)濟貧困證明一般需得到家庭所在地民政部門的證實。但是有些地方的民政部門工作極其不負責(zé)任，只要有人去申請，就開證明，沒有進行充分調(diào)查，出現(xiàn)濫開貧困證明的現(xiàn)象。還有一些偽貧困生為了騙取資助，更是通過家長的便利條件，找關(guān)系、托熟人來制造假貧困證明。
　　二．部分學(xué)生誠信意識淡薄、道德滑坡，增加了貧困認定的難度。
　　有些學(xué)生及其家庭誠信意識淡薄，有部分家庭情況還不錯的學(xué)生，看到學(xué)校和國家有這么多的貧困補助政策，認為這些錢是公家的，不拿白不拿，錢是多多益善，把申請貧困的“準備工作”做的非常充實，各種“證明”一應(yīng)俱全。也有一部分學(xué)生有隨眾心理，看到周邊同學(xué)要申請貧困補助，也跟著去辦理證明。
　　隨著這兩年國家對貧困生補助力度的加大，基本上加入貧困庫的學(xué)生都能得到一定補助，而且數(shù)目還不小，因而，有些在校生看到一小部分經(jīng)濟并不是特別困難的同學(xué)能輕易領(lǐng)到貧困補助，且不需要承擔(dān)任何責(zé)任，也沒人提出任何異議，便跟著眼紅，認為別人可以輕易得到的好處自己也應(yīng)該要得到，于是爭先恐后地申請加入貧困庫，和真正的貧困生爭奪有限的資金。科技論文。
　　綜合上述問題，該如何更好的做好貧困生認定工作，我覺得可以從下述幾個方面著手：
　　1.加強學(xué)生的思想道德教育，特別是加強誠信教育，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛、自強、自立的品格。學(xué)校要加大對學(xué)生的人生觀、價值觀和誠信意識的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生自覺認識誠信和誠信教育的必要性、重要性，引導(dǎo)學(xué)生要發(fā)揚團結(jié)、友愛、互助、禮讓和艱苦奮斗、助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時也可建立誠信檔案，以加大偽貧困生的冒險成本，通過思想教育和制度建立杜絕偽貧困生。
　　2．建立嚴格的監(jiān)督制度，對貧困生進行跟蹤調(diào)查。
　　要加強學(xué)生監(jiān)督，學(xué)生和貧困生接觸相對來說是比較多的，對貧困生的日常生活和表現(xiàn)都比較了解，所以，要充分發(fā)揮學(xué)生群體的監(jiān)督作用：一是要拓寬信息反饋的途徑，二是要做好保密措施，保護反饋信息的學(xué)生的利益，三是接到舉報后，要及時進行摸底調(diào)查，弄清事情真相。也可利用寒暑假三下鄉(xiāng)活動，組織學(xué)生到家庭所在地在學(xué)校臨近的縣市的貧困生進行家庭訪問，這是了解學(xué)生家庭經(jīng)濟是否真正貧困的最直接、最可靠、最有效的辦法。
　　3．授之以魚，不如授之以漁
　　現(xiàn)在的資助模式偏重于“重權(quán)利輕義務(wù)”，給予貧困學(xué)生無要求的資金資助，卻忽略了對他們履行相應(yīng)義務(wù)的要求。這助長了貧困生不勞而獲的消極思想，也是偽貧困生增加的一個很重要的原因。所以，學(xué)校應(yīng)該構(gòu)建權(quán)利和義務(wù)對等的資助模式，如擴大勤工助學(xué)的崗位，使貧困生付出一定的勞動后才獲得資助，這有助于培養(yǎng)貧困生自立、自強、自尊的品格，同時也有助于識別偽貧困生，有助于抑制偽貧困生泛濫的想象。
　　4. 從宏觀上看，國家需要出臺相應(yīng)的政策和法規(guī)來規(guī)范生源地的貧困認定�？萍颊撐�。主要包括：應(yīng)明確認定部門的責(zé)任和義務(wù)，并加大對亂開虛假證明的懲處和追究力度。一般來說，高校貧困生是根據(jù)申請貧困補助的學(xué)生提供的生源地的民政部門出具的家庭經(jīng)濟狀況證明來認定的，但由于高校和生源地的脫節(jié)，就算學(xué)校查出偽貧困生也是處理學(xué)生，不追究開貧困證明的職能部門，致使部分民政部門對自己出具的證明不負責(zé)任，從而亂開貧困證明，使偽貧困生有機可乘。除此之外，認定部門還應(yīng)該建立信息披露制度、定期或不定期檢查制度、擔(dān)保與責(zé)任追究制度等等。

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