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論文導(dǎo)讀：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是黨在十六屆五中全會(huì)中通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》所制定的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn),而且在十六屆五中全會(huì)上提出了推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù),把農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)統(tǒng)一起來(lái),提出了保護(hù)自然環(huán)境,創(chuàng)造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)，創(chuàng)建文明生態(tài)村對(duì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境有重要的意義。創(chuàng)建文明生態(tài)村對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有重要的意義。雖然一些已創(chuàng)建的村制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)規(guī)劃,而且進(jìn)行了實(shí)地勘察和論證,但由于受資金不足等各方面的制約,在制定規(guī)劃時(shí)也是著眼當(dāng)前的多、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的少,普遍存在不科學(xué)、不合理的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：文明生態(tài)村，建設(shè)，意義，問(wèn)題

　　生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是黨在十六屆五中全會(huì)中通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》所制定的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn),而且在十六屆五中全會(huì)上提出了推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù),把農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)統(tǒng)一起來(lái),提出了保護(hù)自然環(huán)境,創(chuàng)造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)，創(chuàng)建文明生態(tài)村對(duì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境有重要的意義。
　　1 創(chuàng)建文明生態(tài)村的意義
　　1.1創(chuàng)建文明生態(tài)村對(duì)促進(jìn)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化建設(shè)有重要的意義[1]
　　在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中,城鎮(zhèn)化是我國(guó)新時(shí)期結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要目標(biāo)之一。創(chuàng)建文明生態(tài)村進(jìn)一步促進(jìn)了大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，并能充分利用自然資源，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。
　　1.2創(chuàng)建文明生態(tài)村對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義
　　創(chuàng)建文明生態(tài)村不僅促進(jìn)了人與自然的和諧,促進(jìn)了人與自身、人與人的和諧，而且還促進(jìn)了人與社會(huì)的和諧，達(dá)到了“村容整潔”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”和“管理民主”的目標(biāo)[2]。文明生態(tài)村建設(shè)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，提高百姓生活水平，在創(chuàng)建文明生態(tài)村的過(guò)程中并在不斷地完善農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了良好的農(nóng)村發(fā)展的新環(huán)境，同時(shí)，在創(chuàng)建文明生態(tài)村的過(guò)程中，不斷地加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明生態(tài)村的宣傳教育，加速了農(nóng)村社會(huì)的文明進(jìn)步,并培育了新時(shí)代的新農(nóng)民，并且提高了農(nóng)民的法律意識(shí)。總之，生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的有效載體,是一場(chǎng)偉大的鄉(xiāng)村革命,是在新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大探索，但對(duì)于如何建設(shè)農(nóng)村,解決好“三農(nóng)問(wèn)題”提供了很好的參考和借鑒意義。
　　1.3 創(chuàng)建文明生態(tài)村有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
　　“村容整潔”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求和目標(biāo)之一，并且“臟”“亂”“差”等是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所存在的重要的問(wèn)題[3]。
　　2 創(chuàng)建文明生態(tài)村存在問(wèn)題
　　2.1人們對(duì)文明生態(tài)村建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)
　　創(chuàng)建文明生態(tài)村對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有重要的意義。群眾是文明生態(tài)村建設(shè)的主體，因此需要全社會(huì)人民的參與，但是包括許多群眾、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的人，特別是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文明生態(tài)村建設(shè)的意識(shí)不高,并未起好帶頭的作用。
　　2.2創(chuàng)建文明生態(tài)村的資金投入不足
　　在生態(tài)文明村建設(shè)過(guò)程中，雖然政府制定了很多的惠農(nóng)政策,強(qiáng)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)在資金、項(xiàng)目方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、集中向第一批創(chuàng)建村傾斜,但由于具體措施不到位,與創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)系緊密的各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用較為分散。財(cái)政在“村村通”、綠化、沼氣建設(shè)等方面也有諸多補(bǔ)貼,但資金投入不夠,在一定程度上影響和制約了文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展[4]、[5]。
　　創(chuàng)建文明生態(tài)村中通水、通路、通電、改廁、改圈和建設(shè)生態(tài)家園等方面需要大量的資金。由于取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)政府的主要財(cái)政收入來(lái)源于行政撥款，這些經(jīng)費(fèi)主要用于支付行政人員的工資和日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，不可能再向城鎮(zhèn)或村莊的建設(shè)進(jìn)行投入。
　　2.3 村莊規(guī)劃不夠規(guī)范
　　相關(guān)的專業(yè)的規(guī)劃部門(mén)專業(yè)人員少,導(dǎo)致相當(dāng)一部分的村莊規(guī)劃沒(méi)有按規(guī)定程序進(jìn)行實(shí)地勘查和論證。雖然一些已創(chuàng)建的村制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)規(guī)劃,而且進(jìn)行了實(shí)地勘察和論證,但由于受資金不足等各方面的制約,在制定規(guī)劃時(shí)也是著眼當(dāng)前的多、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的少,普遍存在不科學(xué)、不合理的問(wèn)題。
　　缺少科學(xué)的農(nóng)村規(guī)劃既不利于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也將拉大城鄉(xiāng)之間差距,農(nóng)民占有的社會(huì)資源會(huì)越來(lái)越少,不利于和諧發(fā)展。
　　3 創(chuàng)建文明生態(tài)村的建議
　　對(duì)于創(chuàng)建文明生態(tài)村不僅內(nèi)涵豐富、工作繁雜，而且涉及面廣,所以需要精心組織,不斷地加強(qiáng)政府對(duì)其領(lǐng)導(dǎo),才能加快文明生態(tài)村建設(shè)走上科學(xué)發(fā)展的軌道[6]。
　　3.1 加強(qiáng)宣傳力度,提高百姓對(duì)創(chuàng)建文明生態(tài)村的意識(shí)
　　充分利用廣播、講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式,提高宣傳力度,努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷�，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾對(duì)創(chuàng)建文明生態(tài)村的認(rèn)識(shí),努力做到“四個(gè)講清楚”,即:把開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義講清楚,把創(chuàng)建內(nèi)容、途徑、方法講清楚,把農(nóng)民群眾創(chuàng)建活動(dòng)中的責(zé)任和義務(wù)講清楚, 把各級(jí)各部門(mén)的幫建政策講清楚。
　　3.2 開(kāi)辟渠道,多方面，多層次、多渠道籌措資金,增加創(chuàng)建文明生態(tài)村投入
　　建立和完善多層次、多渠道的創(chuàng)建文明生態(tài)村的投資機(jī)制，堅(jiān)持以國(guó)家、集體和個(gè)人投資相結(jié)合的原則，主要是以地方和群眾投入為主，國(guó)家扶持為輔。爭(zhēng)取國(guó)家水保專項(xiàng)資金、扶貧資金、林業(yè)建設(shè)資金、生態(tài)建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金和地方財(cái)政等多方面資金的投入，并加強(qiáng)資金管理，建立責(zé)任制。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)[7]。
　　3.4 因地制宜，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
　　建立文明生態(tài)村的示范區(qū)，制訂完善的文明生態(tài)村的總體規(guī)劃，把文明生態(tài)村建設(shè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境緊密的結(jié)合起來(lái)，提出可行性的治理辦法和相應(yīng)的有效的政策措施。
　　抓好文明生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的力度，積極引進(jìn)先進(jìn)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)，努力提高示范區(qū)建設(shè)的科技含量，認(rèn)真做好一批樣板示范工程。
　　3.5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)[7]
　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并力爭(zhēng)建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的利用率。推廣資源再利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。大力發(fā)展綠化工程，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
　　　　3.6加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu),創(chuàng)造良好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境[8]
　　通過(guò)政府及其他方式加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對(duì)村莊的規(guī)劃指導(dǎo)與建設(shè),加強(qiáng)對(duì)百姓的集中式的管理,以改善整體的農(nóng)村生活條件及面貌,統(tǒng)籌安排好、建設(shè)好農(nóng)戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及公共福利事業(yè)等場(chǎng)所設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。不斷的整合農(nóng)村的資源，如人力資源、閑置資源、社會(huì)資源、管理資源等，努力打造農(nóng)村發(fā)展新格局。

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