我國(guó)農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析
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論文導(dǎo)讀：近年來(lái)，隨著我市城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)和農(nóng)村道路改造工程深入實(shí)施，村村通公路后，農(nóng)村道路通車?yán)锍萄该驮鲩L(zhǎng)，隨之而來(lái)的農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題日益突出，已成為全市道路交通事故新的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，正在取代城市成為我國(guó)交通事故的高發(fā)區(qū)域。
關(guān)鍵詞：交通事故，交通安全原因分析對(duì)策
0．引言
近年來(lái)，隨著我市城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)和農(nóng)村道路改造工程深入實(shí)施，村村通公路后，農(nóng)村道路通車?yán)锍萄该驮鲩L(zhǎng)，隨之而來(lái)的農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題日益突出，已成為全市道路交通事故新的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，正在取代城市成為我國(guó)交通事故的高發(fā)區(qū)域。因此，農(nóng)村交通安全問(wèn)題的提出，分析和解決是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
1．農(nóng)村交通安全問(wèn)題現(xiàn)狀
根據(jù)公安部通報(bào)2005年全國(guó)道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，全國(guó)縣道、鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路上發(fā)生交通事故101757起，造成23707人死亡，分別占總數(shù)的22.6％和24％。全國(guó)農(nóng)業(yè)人員及農(nóng)民工因交通事故死亡28035人，占總數(shù)的28.4％，見(jiàn)圖1，2。可見(jiàn)，農(nóng)村道路交通事故所占比例較大，農(nóng)村交通安全問(wèn)題是當(dāng)前一個(gè)刻不容緩亟待解決的問(wèn)題。
近年來(lái)，我國(guó)十分重視農(nóng)村交通事業(yè)建設(shè)，縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)完成大部分；農(nóng)村公路硬底化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大多數(shù)村委會(huì)已完成鎮(zhèn)到村委會(huì)公路硬化。然而，公路建設(shè)發(fā)展了，并不等于道路交通安全了，發(fā)生在農(nóng)村的交通事故（尤其是發(fā)生在鄉(xiāng)、村公路上的交通事故）呈上升趨勢(shì)，交通事故多發(fā)區(qū)域正從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
圖1全國(guó)縣道、鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路上發(fā)生圖圖 2 全國(guó)縣道、鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路上發(fā)生交通事故次數(shù)
交通事故死亡人數(shù)
2.原因分析
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，大部分交通事故發(fā)生在農(nóng)村，車主大部分是農(nóng)民，當(dāng)事人多半是農(nóng)民。統(tǒng)計(jì)資料表明，每年的交通事故死亡人數(shù)中，農(nóng)民占近70%，是什么原因造成這種現(xiàn)象呢？
（1）農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施缺乏
一是大部分農(nóng)村道路交通安全設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)線不全，道路設(shè)計(jì)不夠合理，道路開(kāi)口隨意增多，占道路堆放東西等方面問(wèn)題。
二是農(nóng)村道路等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱、養(yǎng)護(hù)維修不能落實(shí)到位以及道路本身線形不科學(xué)且路況差。
�。�2）農(nóng)村各類車輛車況差，管理混亂
當(dāng)前在農(nóng)村道路上通行的車型非常雜亂，有各種汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、人力三輪車、殘疾車、電動(dòng)三輪車、電動(dòng)自行車，可謂應(yīng)有盡有。其中有不少是二手車、拼裝車、報(bào)廢車，加上車輛缺少檢修保養(yǎng)，“只要能跑就行”的現(xiàn)象給安全帶來(lái)極大的隱患。
由于受人力、物力的制約，中隊(duì)只能把有限的警力和裝備集中投放在主要道路交通管理，大量的農(nóng)村道路根本無(wú)暇顧及，管理上存在著很大盲區(qū)。
（3）事故處理程序、方法不完善，無(wú)法為人們提供指導(dǎo)性建議和預(yù)防措施
由于農(nóng)村在交通管理上不夠重視，因此在對(duì)發(fā)生的事故分析及處理上也不夠及時(shí)，不夠程序化、規(guī)范化。論文參考網(wǎng)。這使得一些事故因調(diào)查的不夠細(xì)致，或者不能及時(shí)處理，或者處理的方法不得當(dāng)?shù)鹊�，都造成了事故處理分析的偏差存在，使一些人蒙受了不必要的損失。這些都使得我們公安部門不能得到當(dāng)?shù)厥鹿拾l(fā)生、處理情況的準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料，影響到對(duì)客觀基礎(chǔ)設(shè)施的改善的進(jìn)程，并且預(yù)想通過(guò)正確處理交通事故所得到的結(jié)果來(lái)給村民一些指導(dǎo)性的建議及預(yù)防事故措施等設(shè)想都無(wú)法實(shí)施。
�。�4）農(nóng)民交通安全意識(shí)薄弱，交通法規(guī)知識(shí)欠缺
交通法律知識(shí)缺乏，沿線公民交通安全意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村道路沿線農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，交通安全意識(shí)淡薄，其交通行為存在著很大隨意性，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。論文參考網(wǎng)。
（5）現(xiàn)有的農(nóng)村道路交通安全管理模式、運(yùn)行機(jī)制滯后
現(xiàn)行農(nóng)村道路交通安全管理模式、運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。目前農(nóng)村道路交通安全管理的模式基本上還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，管理手段陳舊，管理形式單一，管理效率不高。
3.對(duì)策研究
(1) 進(jìn)一步完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
首先要加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困山區(qū)農(nóng)村道路交通建設(shè)的投入。擁有一個(gè)符合駕駛條件的路面是保障車輛安全行駛的前提條件。其次要不斷建立健全農(nóng)村道路交通安全設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施。論文參考網(wǎng)。
(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村車輛和駕駛員的管理任務(wù)。
與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村車輛和駕駛員的管理任務(wù)顯得更加繁重。就分析的原因來(lái)看，我們的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是是管好現(xiàn)有的農(nóng)用車輛及其駕駛員，因?yàn)闇p少交通事故的根本在于管好車和人，然而目前我國(guó)農(nóng)用車輛及駕駛員管理混亂，相應(yīng)的管理部門其實(shí)并不掌握農(nóng)用車輛和駕駛員的基本情況，也就談不上開(kāi)展有針對(duì)性的管理和整治。由于對(duì)農(nóng)用車輛及其駕駛員管理的混亂和滯后與其數(shù)量的迅速增長(zhǎng)之間的矛盾，是造成今天農(nóng)村地區(qū)交通事故迅速上升的重要原因。針對(duì)這一問(wèn)題行之有效的方法就是組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)用車輛和駕駛員進(jìn)行排查，在排查的同時(shí)進(jìn)行治理和教育。
(3) 不斷建立健全農(nóng)村交通事故處理的程序和方法，切實(shí)提高事故處理的效率和信度。
事故處理這方面的加強(qiáng)首先要使得相關(guān)管理給予足夠的重視，然后給事故處理部門要從現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集，到處理及分析等方面積極借鑒城市中比較成熟的處理方法，并結(jié)合農(nóng)用車的實(shí)際參數(shù)和城鄉(xiāng)行人的出行特點(diǎn)及心理因素等方面不斷完善處理程序和方法。另外，對(duì)村民法律意識(shí)的加強(qiáng)也是刻不容緩的。只有這樣，才能從比較真實(shí)準(zhǔn)確的處理結(jié)果中得到一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，才能加速基礎(chǔ)設(shè)施改善的進(jìn)程，并給村民一些指導(dǎo)性的建議及預(yù)防事故措施，最終達(dá)到減少事故的效果。
(4)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和以農(nóng)民為對(duì)象的專項(xiàng)交通安全宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的交通安全意識(shí)。
要做好農(nóng)村交通安全教育工作，首先，應(yīng)對(duì)農(nóng)村的主要交通違章及其成因有所了解、認(rèn)識(shí)。其次，交通安全教育應(yīng)獨(dú)辟蹊徑，推陳出新，積極提高群眾的參與興趣。第三，農(nóng)村交通安全教育應(yīng)積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，力爭(zhēng)各有關(guān)部門共同參與。
(5) 建立由政府主導(dǎo)的多方共同參與的管理體制，是解決農(nóng)村交通安全難題的行之有效方法。
要廣泛建設(shè)“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”，實(shí)行交通安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、與包村、掛村干部以及村委會(huì)干部政績(jī)掛鉤的責(zé)任制，把每個(gè)村的駕駛員分別納入包村掛村干部、村委會(huì)干部進(jìn)行管理，建立獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)诠ぷ髦屑皶r(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響交通安全的隱患，及時(shí)披露或向有關(guān)部門提出。同時(shí)，交警部門和農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)村低速運(yùn)輸車的管理，拖拉機(jī)及駕駛員管理等專項(xiàng)列入工作重點(diǎn)，與鄉(xiāng)、村部門定期召開(kāi)和堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度、調(diào)查研究制度、情況通報(bào)制度，動(dòng)員和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與交通管理工作。
4．結(jié)束語(yǔ)
隨著農(nóng)村交通事業(yè)的不斷發(fā)展，交通安全工作顯得越來(lái)越重要，只有全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、重視和理解、支持交通安全管理，才能真正構(gòu)建農(nóng)村和諧、平安的環(huán)境，建設(shè)文明、小康的社會(huì)主義新農(nóng)村。
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