腐敗案頻發(fā)感悟
論文導讀：腐敗是經(jīng)濟社會的產(chǎn)物，今有之，古亦有之，中有之，外亦有之，資本主義國家有之，社會主義國家亦有之，普遍存在，似乎概莫能免。胡錦濤總書記曾指出：在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加強領導干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件。
關鍵詞：腐敗，成因，制度監(jiān)督，懲治
腐敗是經(jīng)濟社會的產(chǎn)物，今有之，古亦有之，中有之，外亦有之，資本主義國家有之，社會主義國家亦有之，普遍存在，似乎概莫能免。腐敗的產(chǎn)生，原因很多，但扎緊籬芭，舉起棍子，應該是能夠預防和制止的。本文試對腐敗的產(chǎn)生及治理作一些粗淺的探討。
一、腐敗現(xiàn)象成因
1．傳統(tǒng)的權力文化觀念是其要因之一
腐敗犯罪，嚴重侵蝕社會肌體，影響著社會的穩(wěn)定，帶來了非常嚴重的后果。鑒于腐敗犯罪主要表現(xiàn)為權力腐敗，則有必要從權力文化的角度分析腐敗，以有利于防范腐敗犯罪。在我國，權力文化具有強烈的功利意識。突出的權力本位和嚴格的等級制度特征，是誘發(fā)腐敗犯罪的力量源泉。它為腐敗犯罪提供了思想根源、重要條件、肥沃土壤和方便途徑。公權私化、專制集權主義、人情主義、重權輕法的人治、有權就有一切，權為我用等封建落后思想即是舊的傳統(tǒng)權力文化的衍生物。
2．對物質財富的占有欲是其重要誘因
隨著社會物質財富的不斷豐富和積累，人們的物質生活得到了極大的改善，但欲望需求和實際擁有之間存在著較大的差距。主觀上改變現(xiàn)狀的思想強烈，而客觀上，不同社會地位，不同階層人員之間的物質財富存在巨大差異。對這樣一種原屬正常的社會存在，多數(shù)干部是能夠作到正確理解和對待。但對于一部分意志力薄弱且又掌握了一定權力的人，則造成了強烈的心理不平衡。從而產(chǎn)生出向富、盼富、不擇手段致富的心態(tài)。尤其是相當一部分富者，其財富并非正當勞動致富所得，這對那些向富、盼富、急于致富改變生存環(huán)境的人，產(chǎn)生了更為強烈的誘惑�；蚺芄僖伲蛸I官賣官，以求得到更多的實際利益�；虬罂�，動用各種關系，利用手中權力，進行權錢交易。或以更加隱蔽的方式，達到其目的。在這樣一種心理狀態(tài)下，恰給了那些急需尋求權力圖謀更大發(fā)展的人以機會。他們投其所好，一拍即合。為希望出國旅游的人出資，為希望子女出國留學的人出力，替賭徒下注，以至送車、送房、送美人，真是各得其所。
3．思想政治教育乏力也是導致腐敗產(chǎn)生的重要原因
隨著國門開放，改革深入，外來思想觀念的輸入融合，以及我們忽視了應有的傳統(tǒng)思想道德教育，兩手抓、兩手硬顯得有些失衡。向前看變成了向錢看，崇尚英雄，學做英雄，似乎漸離漸遠。遇落難者，則以錢開路，無錢不救。更有甚者，身為國家干部，肇事竟然逃逸。遇人民群眾有難不施以援手，而是溜之大吉。毫無公仆之義，父母官之心懷，喪失了最起碼的道德良知。一些陳舊觀念沉渣泛起。只要你有了錢，能住別墅、開高級轎車、出入燈紅酒綠之處，不管你來路如何，就能被人羨慕。只要你能當了官，官越當越大，不管是花錢買的，還是磕頭來的，就是有本事、有能力。笑貧不笑娼。真是英雄莫問出處。
4．有法不依，執(zhí)法不嚴，導致反腐效果不佳
有法不依，執(zhí)法不嚴，在一定程度上對違法者不但沒有起到威懾作用，而是起到姑息甚至是支持的作用。國家機關、企事業(yè)單位的干部多側重于或強調思想教育，黨紀處理。反腐機構雖然較為健全，但實際效果不佳。制度、政策、法規(guī)雖多，但過于原則或不夠完整。論文參考網(wǎng)。“人治”還在相當?shù)姆秶鷥却嬖�。貪污、受賄從幾萬，幾十萬到成百上千萬，行情不斷看漲，但我們的法律似乎也順應性地放寬，再放寬。違法者得不到應有的處理。出國豪賭者、卷款外逃者，時有所聞。有的交通廳、局長幾任相連“前腐后繼”，以身試法，這對于法律及執(zhí)法不嚴，執(zhí)法失之過寬不能不說是一個有力的注釋。
二、治理腐敗的幾點思考
1．對腐敗的治理要兩條腿走路，德治教育、法治教育并行，雙拳出擊
德治教育，側重在倡導、勸善、教化，相對說柔性的東西多一些。作為執(zhí)政黨來說，對于黨員隊伍的教育，執(zhí)政黨干部隊伍的教育，要站在人民群眾利益的基點上，站在國家管理者的高度上來進行。治理腐敗，強調德治教育，極具針對性的，具有現(xiàn)實意義的，就是黨的干部隊伍、國家行政管理的公務員隊伍，重中之重的是領導干部。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設，始終為人民執(zhí)好政，掌好權。黨員干部、國家行政干部、領導干部，要培植起一種責任意識。要有時代責任感、社會責任感和歷史責任感。從心里對自己有一種自覺的約束。論文參考網(wǎng)。在職謀事能夠“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”。政以教化為本。古云：教化行而習俗美。這種教化，古往今來，不乏榜樣。包拯的戲傳唱千年，仍為人民所喜愛。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的范仲淹、有天下第一廉吏美稱的于成龍至今仍為人們所稱道。我們就是要通過教育形成一種以廉為榮、以貪為恥，風清氣正的社會風尚。
法治教育，既有法律制度層面的教育，更有法律制裁的非常規(guī)教育含義。法治教育總體而言，剛性的成分要大的多。
法制教育，主體是宣傳法律制度，法律規(guī)范，意在規(guī)范人們的行為，使人們能夠在法律規(guī)范的范圍內自由平等地工作和生活，并受到法律的保護。
法律制裁的非常規(guī)教育含義，則是從維護法律制度的尊嚴為出發(fā)點和落腳點。法律的目的在于創(chuàng)造和維護一個公平、公正和諧的社會環(huán)境。法律面前人人平等是一條最基本的準則。要達到這一目的，除了法律制度的規(guī)范約束條文外，那就是依靠國家機器的強制力實現(xiàn)和維護法律制度的要求。有人說，法律是最低的道德準線。違背道德準則，可能受到社會的譴責，但通常不會受到法律的制裁。但違犯法律規(guī)范的，則必須會受到法律的制裁。腐敗是對公有權力的濫用，是對法律尊嚴的蔑視。那么受到法律制裁，也是情理之中的事了。
不論是德制教育，還是法治教育，我們必須從娃娃抓起。青少年是我們的希望和未來，是我們偉大事業(yè)的承繼者。在教育上我們曾一度出現(xiàn)失誤。社會轉型，思想教育工作乏力，人們思想迷茫，出現(xiàn)信仰危機，也顯現(xiàn)暴露出眾多的社會問題。論文參考網(wǎng)。主體傳統(tǒng)教育必須成為思想政治教育的主導，這是不容絲毫懷疑和動搖的。培養(yǎng)什么人的問題，關系到國家的長治久安，關系到一個民族的興衰存亡�；A教育的失誤，不是短時期能夠扭轉的。人的思想觀念，一旦形成，再想改變則是非常困難的，所以有江山易改秉性難移之說。教育和培養(yǎng)一代又一代既掌握現(xiàn)代科技知識，又有較強法制觀念，能夠遵紀守法，且富有正義感和強烈民族責任心的高素質新人，是我們黨和國家的一項十分重大的歷史性工程。
2．加強法制建設，反腐倡廉，制度是保證
胡錦濤總書記曾指出：在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加強領導干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件。
近年來，盡管從《黨章》到《憲法》，一個是黨內根本法，一個是國家根本法，都做了修訂，一些黨內政策、規(guī)定通知不時出臺或試行，但效果并非令人十分滿意。原因何在？有學者指出：反腐敗法規(guī)中，存在政策文件比較多，國家立法偏少的現(xiàn)象。一方面法律規(guī)范真空太多，讓腐敗分子有空可鉆；另一方面，對反腐敗專門機關的授權不夠和職責規(guī)定不夠。對公民反腐、防腐的權利義務規(guī)定不夠，加大了反腐敗的難度。所以，如何將黨內的一些行之有效的反腐政策，使之逐步上升為法律，既體現(xiàn)了黨的活動在國家法律允許的范圍內進行，也使我們黨反腐斗爭的宗旨信念得以在法律中體現(xiàn)出來，也是我們黨對完善國家法律，負起對國家、民族領導責任的題中應有之意。
3．法制建設，應以權力制約權力，做到使貪者不能貪
腐敗的產(chǎn)生莫不依賴于權力。而預防懲治腐敗，也要依賴于權力。權力的界限不清，權力的不受限制以及權力的私密性，都為腐敗的產(chǎn)生及蔓延，提供了合適的土壤和溫床。孟德斯鳩曾指出：不受制約和監(jiān)督的權力必然導致腐敗。所以，應盡快地將政府職能部門、官員的權力范圍予以公示，增加透明度，讓政府部門、官員以至人民群眾都能參與監(jiān)督，以減少職權濫用的幾率。公開是最好的監(jiān)督。政府信息公開將使整個行政系統(tǒng)透明公開，政府政策的決策和執(zhí)行將完全暴露在眾目睽睽之下。公開使權力運行從隱蔽變成透明，無疑切斷了權錢交易的鏈條，包括交易背后的利益共謀渠道。
4．拓寬監(jiān)督渠道，強化權力監(jiān)督制約機制
已有許多成文的監(jiān)督法規(guī)，對領導的分工負責、民主生活會、重要情況通報和報告等都做出了具體規(guī)定和要求，為黨內監(jiān)督的實施提供了依據(jù)。此外，還應就群眾舉報制定相應的法律規(guī)范，成立專門的反腐舉報中心。從舉報渠道、信息傳遞，以及對舉報人如何進行保護定出具體的可操作性辦法，形成一個可供遵循的執(zhí)行程序。如果從法律角度對人民群眾參與監(jiān)督做出具體規(guī)定，那么依法舉報才有可能成為一種自覺行為。才能打消舉報是名不正言不順，或以下犯上的思想顧慮。同時，國家機構、政府部門的辦事程序，政府要員的權力范圍甚至是不同官員的經(jīng)濟收入情況也應公示于眾，為人民群眾參與監(jiān)督，確保公權力得以正確實施提供條件。
5．充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用
新聞媒體傳遞及時速度快，覆蓋面廣，受眾多，因而被受到廣泛重視。這也成為各國政府、政要利用電視電臺報刊向人民傳達、通報政策的主要手段和渠道。同樣，人民群眾也可以利用這些渠道，發(fā)表自己對某些問題的見解和看法。所以，新聞媒體的輿論監(jiān)督作用也是顯而易見的。原江西省副省長胡長清哀怨地寫道：“假如江西的新聞媒體能自由些……他們能象美國記者曝光克林頓一樣，敢于報道我的緋聞，我這個省委常委不至于落到死刑的地步。”胡長清這番話，我認為是發(fā)自內心的，這時的他沒有必要再故作姿態(tài)。我們的新聞媒體，可能由于政策的紀律的原因，對當權的執(zhí)政要員，極少評論是與非，對與錯，對他們的私生活更是諱莫如深。即便報道，也多見于正面，而給人以完人之感。所以，新聞媒體一旦介入，往往是蓋棺論定。人非完人，人品能力莫不如是。過程中的監(jiān)督，能使人保持一個較為清醒的頭腦和認識，能提高過程達到結果的滿意度。
6．依法懲治腐敗者，真正做到懲前毖后
打擊腐敗，就不能讓腐敗分子沾便宜，要讓腐敗分子感到得不償失，形成懼貪，不敢貪的心理效應。原國家統(tǒng)計局局長邱曉華、原國家醫(yī)藥監(jiān)督管理局局長鄭筱萸等被查處。原中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇被開除黨籍、開除公職，并因其涉嫌犯罪被移送司法機關依法處置，成為近年來落馬的最高官員。有案即查，有貪即懲，顯示了黨和國家懲治腐敗的力度，也對腐敗分子起到了強烈的震懾作用。
隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，與腐敗行為作斗爭也將是一項長期的艱巨的任務。加強教育，堅決依法打擊，毫不手軟，徹底打消腐敗分子“坐牢一陣子，享受一輩子”的僥幸心理。加大追繳贓款的力度，同時也要建立健全防范腐敗分子外逃及境外緝捕、涉案資產(chǎn)返還等工作機制，還要進一步改變職務犯罪輕刑化的趨勢。
對腐敗分子，要讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，思想上追悔莫及。不如此，不足以震懾腐敗者，也難以收到以警效尤之功效。
