簡述中小型金融企業(yè)改革
一、金融改革背景下福建自貿(mào)區(qū)中小型金融企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┤〉玫某尚�
第一，信貸投入加大。2013年發(fā)展至今，福建自貿(mào)區(qū)銀行等金融機構僅僅抓住金融改革發(fā)展契機，開展中小型金融企業(yè)專項金融服務，為中小型金融企業(yè)提供各種金融服務，擴大信貸總投入。截止到2013年底，福建自貿(mào)區(qū)中小型金融企業(yè)信貸余額超過3283.43億元，占福建自貿(mào)區(qū)企業(yè)信貸余額的78.65%。其中，小型、微型以及中型企業(yè)信貸余額總額高達2194.39億元，中型企業(yè)信貸總額高達78.59億元。
（二）拓展渠道進一步拓寬
第一，建立了企業(yè)上市、股權交易以及發(fā)行債券等一系列發(fā)展體系。新增海外上市公司8家，發(fā)行債券293.23億元。第二，構建內(nèi)資、外資和村鎮(zhèn)銀行為一體的銀行組織體系。先后引進了3家外資銀行，新建基層營業(yè)網(wǎng)點。第三，形成了設立股權投資基金和準金融機構為一體的民間金融體系。福建自貿(mào)區(qū)實施金融改革至今，進一步推進并支持地方金融機構得到快速發(fā)展。2013年，福建自貿(mào)區(qū)擁有的發(fā)展性擔保企業(yè)和小額貸款企業(yè)等金融機構有329家。引進并設立專項股權投資基金有12家，規(guī)模高達349億元。
二、金融改革背景下緩解中小型金融企業(yè)發(fā)展難的對策
�。ㄒ唬┢髽I(yè)應加強自身建設，增強發(fā)展能力
第一，創(chuàng)新發(fā)展步伐，降低生產(chǎn)成本，全面促進企業(yè)轉型升級。中小型金融企業(yè)應該在管理制度和經(jīng)營理念，以及產(chǎn)品營銷和生產(chǎn)技術等方面加速創(chuàng)新，順應時代發(fā)展變化，嚴格遵循節(jié)約資源和土地集約，以及降低生產(chǎn)成本和科學管理等原則，想集群化以及產(chǎn)業(yè)積聚化方向發(fā)展。此外，還應該以產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展紐帶，僅僅圍繞企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈進行填補和延伸，企業(yè)還應該加強服務外包合作，全面帶動企業(yè)的技術革新以及產(chǎn)品升級和還貸。第二，充分認識到誠信的價值，始終堅持公平競爭、誠信先行的原則，全面提升企業(yè)的誠信形象。積極推進中小型金融企業(yè)資本的社會化和多元化，進一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理模式。第三，建立健全的財務會計信息管理系統(tǒng)，全面提升企業(yè)的財務管理水平。大部分商業(yè)銀行不愿意向中小型金融企業(yè)放貸的主要原因在于中小型金融企業(yè)財務信息系統(tǒng)不健全，商業(yè)銀行很難獲得相關的財務數(shù)據(jù)，無法對中小型金融企業(yè)做風險評估，導致發(fā)展風險增大。從一方面分析，中小型金融企業(yè)應該做好資金明晰，根據(jù)有關要求，真實錄入企業(yè)資金的具體流向和使用情況，為商業(yè)銀行評估企業(yè)經(jīng)營風險提供數(shù)據(jù)；從另一方面分析，中小型金融企業(yè)應該嚴格規(guī)范企業(yè)的財務管理制度。嚴厲懲處編造虛假財務數(shù)據(jù)的行為，提升企業(yè)信譽度，為商業(yè)銀行提供精準的財務數(shù)據(jù)，提升銀行對企業(yè)誠信認可度。第四，加強銀企互動，提升銀行信息不對稱性。對于中小型金融企業(yè)而言，應該不斷完善企業(yè)治理結構，建立透明、規(guī)范的財務管理制度，為商業(yè)銀行提供真實的、完整的財務報表。讓銀行能夠及時了解中小型金融企業(yè)的資金需求以及經(jīng)營發(fā)展狀況，給商業(yè)銀行留下美好的印象。及時向銀行通報企業(yè)的各大項目的經(jīng)營和發(fā)展情況，例如銷售、生產(chǎn)和科研情況。第五，做好優(yōu)質(zhì)項目管理，提升貸款項目競爭力。銀行制定的信貸政策是受到國家環(huán)保政策以及產(chǎn)業(yè)政策的限制的，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目是無法獲取貸款的。不同的銀行都設置了不同的產(chǎn)業(yè)政策。所以，做好信貸項目篩查以及報備工作，選擇和國家政策鼓勵相符的項目申請貸款才能夠保證貸款申請通過。
�。ǘ┩晟平鹑隗w系建設
第一，加速發(fā)展小型金融機構和民間發(fā)展中介機構。積極引進中小銀行以及外資銀行在福建自貿(mào)區(qū)設立分支機構或者是代表處，有效引導已經(jīng)在福建自貿(mào)區(qū)設立了分支機構的金融機構進一步擴大營業(yè)網(wǎng)點，為更多的中小型金融企業(yè)提供信貸服務。此外，還應該積極引導地方民間資本參與到小型金融機構的運作中來。放寬民間資金進入金融機構的準入機制，創(chuàng)建村鎮(zhèn)銀行和貸款企業(yè)以及小額信貸企業(yè)等農(nóng)村金融機構。國家還應該制定扶持地方中介金融機構經(jīng)營和發(fā)展的優(yōu)惠政策，主要從稅費和市場準入方面入手，降低稅費收取額度以及市場準入條件，給予一定的財政資金支持。第二，組建資產(chǎn)管理企業(yè)處置不良貸款。成立專業(yè)的處理銀行不良貸款的資產(chǎn)管理企業(yè)，提升銀行不良貸款資產(chǎn)處理水平，成立由商業(yè)銀行以及地方財政，還有社會投資聯(lián)合出資運行的資產(chǎn)管理企業(yè)，把商業(yè)銀行的部分不良貸款交給資產(chǎn)管理企業(yè)大力，使得商業(yè)銀行能夠放下包袱，給中小型金融企業(yè)提供更多的信貸支持。
�。ㄈ┩晟平鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設
第一，不斷完善激勵約束機制，進一步提升金融優(yōu)惠政策的執(zhí)行效果。積極開展信貸評估工作，定期對財政性補貼等多種優(yōu)惠政策的執(zhí)行效果以及優(yōu)惠政策落實情況作出評估，結合評估結果做出調(diào)整和優(yōu)化，不斷完善我國村鎮(zhèn)銀行及地方金融機構的激勵和約束機制。切實保證各項優(yōu)惠政策得到有效落實。此外，地方政府部門也應該加強溝通，對資金做到靈活安排，妥善解決在優(yōu)惠政策執(zhí)行的過程中遇到的諸多困難及問題，全面提升審批效率，保障資金補貼及時、安全、到位。第二，加速推進信用體系建設。從實際工作經(jīng)驗可以看出，地方政府部門的配合是不可缺少的。建立完善的中小型金融企業(yè)信用體系必須始終堅持“社會參與、政府牽頭”的發(fā)展原則。不斷完善各項部門協(xié)調(diào)發(fā)展機制，明確領導小組的具體工作和要求以及職責等，真正發(fā)揮出政府領導小組的協(xié)調(diào)和指導作用。
