論英國現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展趨勢對我國職業(yè)教育的啟示
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中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）04-0277-01
學(xué)徒制是一種在實際生產(chǎn)過程中以言傳身教為主要形式的技能傳授方式，被認(rèn)為是最古老的職業(yè)教育形態(tài)，盡管在工業(yè)時期，它曾因?qū)W校職業(yè)教育的發(fā)展而被邊緣化。英國早在1993年立法提出現(xiàn)代學(xué)徒制，是實施較早的國家之一，在2004年再次啟動現(xiàn)代學(xué)徒制近些年呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢。
一、英國現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展趨勢
1.學(xué)徒制對象不斷擴(kuò)大
在中世紀(jì)的行會學(xué)徒制中，學(xué)徒的年齡主要在12歲至21歲之間。由于現(xiàn)代學(xué)校義務(wù)教育的推行，學(xué)徒的起始年齡和年齡上限正在逐步取消。英國在1994年啟動現(xiàn)代學(xué)徒制時，曾要求對象為16歲至25歲的男女青年，且主要針對16歲和17歲的中學(xué)畢業(yè)生。而在2004年再次啟動現(xiàn)代學(xué)徒制時，不但取消了25歲這一年齡上限， 同時建立了主要面向14歲到16歲男女的“青年學(xué)徒制”項目。
2.適用行業(yè)職業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展
學(xué)徒制初期主要集中在如手工業(yè)、建筑、金屬制造等的傳統(tǒng)行業(yè)。然而，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)行業(yè)逐漸萎縮， 以第三產(chǎn)業(yè)為代表的新興行業(yè)對勞動力需求增加。英國的現(xiàn)代學(xué)徒制朝著更多的行業(yè)職業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。1994年英國啟動現(xiàn)代學(xué)徒時僅在包括農(nóng)業(yè)、園藝、建筑、零售業(yè)、化工、育兒、信息技術(shù)和商業(yè)管理等14個部門試行，僅一年時間到了1995年擴(kuò)展到54個行業(yè)，三年之后1997年已有72個的培訓(xùn)框架�，F(xiàn)如今英國現(xiàn)代學(xué)徒制已擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、建筑、公共服務(wù)與護(hù)理、園藝與動物養(yǎng)殖、藝術(shù)、媒體與出版、規(guī)劃與環(huán)境， 教育與培訓(xùn)、工程及制造技術(shù)、健康、信息及通訊技術(shù)、休閑、旅游與觀、零售與商業(yè)企業(yè)等領(lǐng)域且仍在不斷擴(kuò)大。
3.學(xué)徒制呈現(xiàn)階梯化和模塊化趨勢
英國為提高學(xué)徒制的專業(yè)性和吸引力將學(xué)徒制與國家職業(yè)資格NVQ（National Vocation Qualification）體系相結(jié)合， 分為前學(xué)徒制、學(xué)徒制、高級學(xué)徒制、高等學(xué)徒制，分別對應(yīng)于國家職業(yè)資格NVQ中的一至四級階梯，不同學(xué)徒制項目的層次性和專業(yè)性明確， 同時方便學(xué)徒個性化有針對性地選擇適合自己能力水平與期望的學(xué)徒制項目。英國也嘗試著對 “資格與學(xué)分框架 （QCF）改革，把在學(xué)徒制內(nèi)的所有學(xué)習(xí)以學(xué)習(xí)單元的形式記入學(xué)生的學(xué)分系統(tǒng)， 不同項目中的相同學(xué)習(xí)單元可以互認(rèn)，增強(qiáng)了學(xué)徒制項目個性化，同時利于吸引學(xué)徒不同項目中學(xué)習(xí)增長知識和技能。
4.更加注重基礎(chǔ)理論同通用技能的培養(yǎng)
隨著科技的日新月異以及經(jīng)濟(jì)的更加全球化的發(fā)展趨勢，現(xiàn)代人選擇不同職業(yè)和提升職業(yè)技能的要求日益增加，懂得基礎(chǔ)理論而且能熟悉通用技能的復(fù)合型人才越來越受到企業(yè)青睞，同時有利于國家和個人的可持續(xù)發(fā)展。幾乎所有國家更加注重對學(xué)徒基礎(chǔ)理論和通用技能的培養(yǎng)，不同國家的現(xiàn)代學(xué)徒制體系中不僅包括技術(shù)理論教育同時加入了基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)。英國在不同的學(xué)徒制框架下設(shè)立了能力職業(yè)技能要素、知識技術(shù)理論基礎(chǔ)要素、關(guān)鍵技能要素。學(xué)徒在完成學(xué)徒制時，獲得國家職業(yè)資格的同時，需要獲得技術(shù)證書和關(guān)鍵技能證書。這一措施保證了學(xué)徒能夠?qū)W到更廣泛的職業(yè)能力，同時增長了應(yīng)對技術(shù)革新和職業(yè)變化的應(yīng)變能力。
二、英國現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展趨勢對我國職業(yè)教育的啟示
1.認(rèn)真分析我國職業(yè)教育現(xiàn)狀，科學(xué)抉擇
在經(jīng)過1980年代以學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗為主的職業(yè)教育改革時期后，我國職業(yè)教育界日漸意識到，照搬西方經(jīng)驗在中國難以獲得全面成功，但校企合作、工學(xué)結(jié)合又勢在必行。我國需要有更加開闊的視野、更多元的方式以及更加創(chuàng)新的方法，來探索有中國特色的“工學(xué)結(jié)合”之路。1991年10月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，提倡“產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合”。1996年，“產(chǎn)教結(jié)合”被正式寫入了《職業(yè)教育法》中：“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。” 2005年國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》首次正式提出了我國職業(yè)教育要有“中國特色”，“工學(xué)結(jié)合”也正式地與建設(shè)有中國特色的職業(yè)教育體系聯(lián)系在了一起。《決定》強(qiáng)調(diào)，要建立“與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2014年5月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：近年來，我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，培養(yǎng)培訓(xùn)了大批中高級技能型人才，為提高勞動者素質(zhì)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。同時也要看到，當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)條件薄弱，體制機(jī)制不暢。我國是否有可能引入現(xiàn)代學(xué)徒制， 如果引入， 現(xiàn)代學(xué)徒制的試行應(yīng)該從職前教育做起還是從職后培訓(xùn)做起， 我們的現(xiàn)代學(xué)徒制是應(yīng)堅持西方現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)本位特征， 還是走學(xué)校本位的現(xiàn)代學(xué)徒制之路？要分析現(xiàn)狀，科學(xué)抉擇。
2.職業(yè)教育結(jié)構(gòu)規(guī)模應(yīng)各加合理，加大對從業(yè)人員繼續(xù)教育
2014年5月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，總體教育結(jié)構(gòu)更加合理。到2020年，中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2350萬人，�？茖哟温殬I(yè)教育在校生達(dá)到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到3.5億人次。加大對從業(yè)人員繼續(xù)教育的力度一方面， 現(xiàn)代學(xué)徒制的本土化需要時間和經(jīng)驗積累， 在職前教育試行的風(fēng)險要高于在職員工培訓(xùn)； 另一方面， 企業(yè)對員工的培訓(xùn)已經(jīng)成為一種常態(tài)，有些企業(yè)還面臨著一些問題，現(xiàn)代學(xué)徒制可以為其提供一種更好的選擇。 3.借鑒現(xiàn)代學(xué)徒制， 深化職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合改革
當(dāng)前，我國職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合存在的主要問題可以概括為法律規(guī)范不完善、校企合作層次低、 經(jīng)費機(jī)制不適當(dāng)、企業(yè)參與熱情低、教育質(zhì)量沒保證等。參照英國現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗，改進(jìn)我國職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合的重點是建立和完善“有中國特色”的職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合 “制度”。2014年5月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：發(fā)揮好政府�；尽⒋俟阶饔�，著力營造制度環(huán)境、制定發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學(xué)條件、加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)等。企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”，并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。舊有的觀念往往是辦教育是學(xué)校的事，決定明確，辦職業(yè)教育不僅是學(xué)校的事，也是企業(yè)的事。企業(yè)辦學(xué)不應(yīng)狹義地理解為出資興辦學(xué)校，還應(yīng)包括參與教育教學(xué)過程，如參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學(xué)生實習(xí)、派遣技術(shù)人員講實訓(xùn)課等。過去的改革探索已經(jīng)證明，校企合作可以有效地解決人才培養(yǎng)的針對性問題以及職業(yè)教育的出口問題，也滿足了企業(yè)的實際用人需求。決定還強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的社會責(zé)任，要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責(zé)任報告。
4.完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道，增強(qiáng)合格素質(zhì)人才
2014年5月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會；逐步擴(kuò)大高等職業(yè)院校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例，建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。建立高等學(xué)校分類體系，也就是通過招生、評價、投入等機(jī)制，引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。在現(xiàn)有情況下推動一批本科學(xué)校轉(zhuǎn)型，這些學(xué)�？梢允菤v史悠久的，也可以是新建學(xué)校，但前提是要實現(xiàn)分類管理，形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。未來將通過試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，完善支持政策，推進(jìn)校企一體化育人。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機(jī)制。全面實施素質(zhì)教育，科學(xué)合理設(shè)置課程，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程。
