探析質(zhì)量督導體系構建在高校教學管理中的價值
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）05-0195-02
一、問題的提出
2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）指出：“國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置”。強調(diào)了教育在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要性，保證教育質(zhì)量關乎國計民生�！毒V要》中又指出：“改革質(zhì)量評價和考試招生制度，改革教學內(nèi)容、方法、手段，建設現(xiàn)代學校制度�！⒖茖W、規(guī)范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。”[1]因此，教學管理中的督導體系，對確保教育教學質(zhì)量的提高，至關重要。教育部發(fā)布的《關于大力推進教師教育課程改革的意見》中也強調(diào)教育評價和督導的重要性。“建立課程管理和質(zhì)量評估制度�！盵2]這個文件把培養(yǎng)質(zhì)量作為了衡量學校辦學水平的標準，可見教育教學質(zhì)量在教學管理中的重要性。
教學質(zhì)量是各學校辦學過程中最重要的內(nèi)容，也是各學校不斷探索的研究課題，學校存在的價值就在于保證教學質(zhì)量，不斷提高教學質(zhì)量。所以，有針對性地建立和健全教學質(zhì)量督導體系，保障教學質(zhì)量并穩(wěn)步提升。
沈陽大學師范學院在過去的幾年中對教師備課、授課、學生出勤管理、課堂紀律、教師教學文件填寫、歸檔等各環(huán)節(jié)的管理做了一些有效地建設，現(xiàn)在基本形成制度，形成一個體系，有效地提高了教學質(zhì)量。
二、體系的構建
體系的構建需要一個平臺，師范學院的平臺是“教學工作指導委員會”。教學工作指導委員會每學期都對教師的教學材料、課堂教學情況、學生的學習情況進行監(jiān)督與檢查，起到了督導的作用。
師范學院教學質(zhì)量督導體系主要包含著三個環(huán)節(jié)。督教，督學、督管，“實現(xiàn)以督教為指導，以督管為保障，督學為目的的一體化功能是今后高校督導工作運行的新走向。”[3]而這一體系的構建，首先要保證管理理念的科學化。教學管理過程是客觀存在的過程，是有規(guī)律可以利用的過程，他不是某個人可以左右的過程，因此必須建立在科學的理念之上。這種科學的理念就是制度化，各環(huán)節(jié)都要靠制度來管理，制定各種制度的組織機構是學院領導聘任的教學工作管理委員會。執(zhí)行則是負責教學工作的副院長和教務管理辦公室，監(jiān)督是學校和學院的教學督導組。其次是確立各教學環(huán)節(jié)的制度：教案檢查制度、教學進程管理制度等。在質(zhì)量監(jiān)控體系中，按照文件標準進行督導，做到有據(jù)可查，有據(jù)可依。再通過開展豐富多彩的教學和培訓活動，使青年教師尤其是非師范類專業(yè)畢業(yè)的高學歷教師能盡快適應教學工作，以提高教學質(zhì)量。再次，教學院長與同教務辦公室干事根據(jù)這些制度及時檢查、收取材料，并做必要的處理。對教學文件的檢查，師范學院出臺了各種標準，按照標準檢查教師工作的完成情況。教案、試卷批閱、教學日歷撰寫采用學校的檢查標準；而試題質(zhì)量、細目表、參考答案等學院自己制定。每學期都按照比較固定的時間來檢查。開學第一周，主要檢查教案，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，經(jīng)過幾輪的檢查反饋，教案存在的問題已經(jīng)不多；第一周的另一項內(nèi)容是自查、互查上學期期末的考試試卷和教學日歷的編寫情況。第二周至十六周，主要針對課堂教學質(zhì)量進行督導。采用多渠道，全方位的方法：即專家聽課（教學工作指導委員會成員分組聽課，每位成員負責幾個部門，定期輪換）、教師互相聽課，一直堅持教師間互相聽課，每位教師每學期聽課2節(jié)，與學校要求一致。學生監(jiān)督，采用學生反饋卡制度，每周由學習委員交學生反饋卡，對教師授課情況進行監(jiān)督。期末召開學生座談會，對教師的教學情況進行反饋。第十四周，期末考試命題，嚴格把關，按照學校的要求制定命題及與命題相關的文件標準，分工明確，要求嚴格。第二十周，成績錄入，材料歸檔。在這一周里，教師批閱試卷，整理成績并按照學校教務處要求的時間里，登錄成績。學院教務辦公室考務干事接收試卷等材料并歸檔，教務干事接收教師手冊、聽課記錄等材料并歸檔。對檢查結果及時公布，并做好記錄，以便為考核教師做參考。完成了一個環(huán)形的督導制度。
三、質(zhì)量督導的價值
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）指出：“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務。樹立科學的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準�！⒁蕴岣呓逃|(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量國家標準，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質(zhì)�！睒嫿ń虒W督導體系的目的就是要提高教學水平，保證教育質(zhì)量，確保各教學環(huán)節(jié)始終處于被監(jiān)督的狀態(tài)。《綱要》明確指出了高等院校辦學應該以提高教師的業(yè)務水平為目標“提高教師業(yè)務水平。完善培養(yǎng)培訓體系，做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結構，提高教師專業(yè)水平和教學能力�！苯虒W質(zhì)量督導的價值也正是針對教師和學生的。
1.開發(fā)教師潛能 使教師發(fā)揮最高水平
教學質(zhì)量督導的價值是使教師在教學過程中，既能保證過程的規(guī)范性，又能在方法技巧上有所創(chuàng)新。提高教師的業(yè)務水平，保證教學質(zhì)量的關鍵是評價和督導，《綱要》中對完善督導制度也給予了明確的規(guī)定“完善督導制度和監(jiān)督問責機制。制定教育督導條例，進一步健全教育督導制度。探索建立相對獨立的教育督導機構，獨立行使督導職能�！蔽覀兊慕虒W督導體系就是在國家大的背景下進行的。我們以師范學院的教學管理為核心，以實踐為依托，在實踐中實施督導，探索師范學院在教學管理過程中的手段、方法的實效性。我們采取的督導方法是：專家、學院學術委員會、教師之間互相評價等多層次的評價方法，督導教師嚴格遵守學校的規(guī)章制度，嚴格遵守學院的各項規(guī)定。采用平時正常教學與優(yōu)秀課程評比，結合學校達標課程活動，對教師的授課水平和學生的聽課質(zhì)量進行全方位的跟蹤督導，從而完善了我學院的教學質(zhì)量督導體系�？己说哪繕耸亲鳛楝F(xiàn)代教師應該具備的知識和能力。 在實踐中，能實施量化管理，盡量做到量化管理，時時記錄，認真核查，綜合評價。對最難量化的課堂教學，采用三位一體的評價方式，即專家評價、同行評價、學生評價有機結合，使教師的工作態(tài)度和學生的學習情況始終處于管理監(jiān)督之下，以確保教學質(zhì)量。專家評價主要是評價教學手段、教學態(tài)度、教學方法；同行評價主要針對教學內(nèi)容和教學特點；而學生的評價主要看教師的教學效果和課堂氛圍。通過一個時期的建設，教師的教學水平，有著明顯的提高。
2.調(diào)動學生積極性 使學生有最大化的收獲
目前，學風建設中，最難的工作是保證學生出勤。為此，師范學院制定了學生出勤情況獎懲辦法。從教師的角度講，要嚴格考勤，教師記錄在手冊上的數(shù)據(jù)，期末由專人統(tǒng)計，作為與學生辦公室掌握的數(shù)據(jù)對照的依據(jù)：學生請假，必須有學辦的請假條，否則按曠課處理；曠課6次（含6次）以上，必須取消考試資格，曠課6次以下，教師課根據(jù)學生的態(tài)度自行決定是否取消考試資格。從學生的角度講，出勤情況，要記入學生綜合素質(zhì)檔案手冊，作為評優(yōu)、獎學金評定的主要依據(jù)。
對于學生能力的鍛煉，師范學院安排了早檢和課前5分鐘口語訓練等環(huán)節(jié)，來確保學生能力的提高。關于早檢，每天早7：30-8：00半小時的教師技能訓練時間，內(nèi)容包括普通話、三筆字、國學、簡筆畫，并把這一環(huán)節(jié)納入了教學計劃。使學生在知識和能力上都有較大的收獲。
總之，教學督導的核心價值在于對教師課堂教學質(zhì)量的評價�！敖處熓莻�特殊的職業(yè)，是學生心靈成長的精神導師，人生起步的領航人。”[4]所以教師的課堂表現(xiàn)即是十分重要的，說的再直白一些，教師的課堂教學就是憑“良心”的，教師認真、用心、正直、品德高尚，就能進行高水平的教學，教師的課堂教學是最不能量化的，也是最難監(jiān)控的，只能進行督導。只能從學生的反映來判斷，對學生來講，老師的灌輸不等于吸收，教不等于接受。學生對課堂知識吸收的實質(zhì)，只能由學生自主判斷、取舍而后理解。所以在教學方式上改變傳統(tǒng)的灌輸式和偏重于抽象地講授的方式也就成為我們督導的主體目標，在教學督導過程中，我們極力提倡實施參與、反思、實踐為特征的教學，注重師生互動，理論聯(lián)系實際，密切關注教育實踐，充分發(fā)揮學生的主體性，強調(diào)和倡導以教育教學實踐問題為中心的學生主動參與和反思，提高學生創(chuàng)新意識和解決實際問題的能力。
