淺析美國對華紡織品反傾銷的對策
摘要：中國目前是全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家，同時也是被美國提起反傾銷訴訟最多的國家，反傾銷已經(jīng)成為中國紡織品出口的最嚴重的問題。本文旨在通過對美國對華紡織品反傾銷調(diào)查的數(shù)量、稅率和終裁結(jié)果的統(tǒng)計分析，得出美國對華紡織品反傾銷對中國紡織品企業(yè)的出口、國內(nèi)市場及國際競爭力的影響，并提出相應的對策，以幫助中國紡織品企業(yè)減少美國對華紡織品反傾銷案件的調(diào)查。
論文關鍵詞：紡織業(yè),反傾銷,國際競爭力
一 美國對華反傾銷的特點及影響
（1）美國對華紡織品反傾銷日漸頻繁
表2.1顯示，近年來美國對中國實施反傾銷調(diào)查及最終反傾銷措施在逐年增加，這種趨勢應當引起我們的高度關注。
表2.1入世以來美國對華紡織品發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)目比較
年份
反傾銷調(diào)查
最終實施反傾銷調(diào)查
對華發(fā)起數(shù)
對華紡織品發(fā)起數(shù)
對華紡織品發(fā)起數(shù)所占比例
對華發(fā)起數(shù)
對華紡織品發(fā)起數(shù)
對華紡織品發(fā)起數(shù)所占比例
2002年
11
0
0
8
0
0
2003年
11
0
0
11
0
0
2004年
6
0
0
5
0
0
2005年
6
1
16.67%
2
1
50%
2006年
3
1
33.33%
3
1
33.33%
2007年
14
1
7.14%
12
1
8.33%
2008年
15
0
0
13
0
0
2009年
22
2
9.09%
10
2
20%
2010年
11
0
0
3
0
0
2011年
20
0
0
5
0
0
合計
119
5
71
5
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國貿(mào)易救濟網(wǎng)整理
2002年到2004年沒有反傾銷案件，而從2005年開始美國對華紡織品開始反傾銷，主要原因是根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)議》，在2005年1月1日之后，紡織品配額將被取消，從而導致了中國出口到美國的紡織品貿(mào)易額逐年增長。2002年的出口總額是617.69億美元，2004年是973.85億美元，而到2005年則突破了1000億美元，并且其后每年以超過200億美元的規(guī)模遞增，因此，美國為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而對中國的紡織品進行反傾銷措施。
�。�2）美國對華紡織品反傾銷立案商品種類繁多
我國紡織業(yè)遭遇美國反傾銷指控的產(chǎn)品范圍相當廣泛，幾乎涵蓋了紡織產(chǎn)品的所有領域，已從傳統(tǒng)的各種原坯布、紗線及織物發(fā)展到各種面料，麻繩、鞋類，服裝配飾等產(chǎn)品領域。
（3）美國對華紡織品反傾銷稅率高
由于中國紡織企業(yè)對國際反傾銷規(guī)則不熟悉，反傾銷抗辯意識淡漠，經(jīng)常被施以不公正的裁決，受高額反傾銷稅的限制，遭受嚴重損失。美國對我國立案的紡織品征收的反傾銷稅稅率較高，從百分之十幾到百分之幾百，這直接影響了我國紡織品的出口，削弱了我國產(chǎn)品的競爭力。
表2.3入世后美國對華反傾銷立案產(chǎn)品終裁征稅案件中反傾銷稅率統(tǒng)計
終裁時間
產(chǎn) 品
獲 得 分 別 裁 決 待 遇 企 業(yè) 數(shù)
分 別 裁 決 企 業(yè) 稅 率
普 通 稅 率
2006年
藝術(shù)畫布
2
77.90%
264.09%
2007年
聚酯短纖
2
3.47%～4.86%
44.30%
2008年
復合編織袋
3
74.7%
91.73%
2010年
電熱毯
3
93.09%
174.85%
2010年
帶織邊窄幅織帶
13
115.70%
123.83%～247.65%
數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)易救濟網(wǎng)
二 應對美國對華紡織品反傾銷的對策
反傾銷使我國紡織品出口企業(yè)遭受巨大損失，在美國市場遭受嚴重打擊。雖然我國紡織品的出口在逐年增長，但是在總額中所占的比例在逐年下降，從2001年的20.1%下降到2011年的13.1%。增長率從2002年的15.76%增長到2006年的25.18%，然后逐年下降，至2009年甚至出現(xiàn)負增長。主要是因為2009年美國對我國紡織品發(fā)起了兩起反傾銷訴訟，明顯的抑制了我國紡織品的出口，對我國紡織品產(chǎn)生了極大的惡性影響，因此，應積極采取應對措施以保護我國紡織業(yè)的利益。
(1)爭取市場經(jīng)濟地位
非市場經(jīng)濟地位是我國企業(yè)遭受不公平待遇。容易被提起反傾銷訴訟的重要原因， 因此，爭取市場經(jīng)濟地位是減少他國針對我國企業(yè)頻繁利用反傾銷措施，保護自身利益的有力武器，。我國政府和民眾應努力通過各種途徑，促使美國確認我國的市場經(jīng)濟地位。
(2)調(diào)整出口貿(mào)易戰(zhàn)略
我國紡織品出口貿(mào)易高速增長，對美國紡織品企業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊，容易成為美國反傾銷調(diào)查的對象。因此，我國應適當調(diào)整外貿(mào)增長的方式。企業(yè)應根據(jù)自身實際情況實施“走出去”戰(zhàn)略，到美國投資建廠，擴大直接投資，產(chǎn)品可以在美國當?shù)刂苯愉N售，有利于在美國市場上的擴張。
(3)企業(yè)應該積極主動應訴
當美國對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟時，我國的企業(yè)應積極抗辯，聘請有經(jīng)驗的律師為我們進行辯護。爭取對我方有利的結(jié)果。企業(yè)應嚴格遵守應訴時間，如果時限規(guī)定沒有得到遵循，則很可能導致對我國企業(yè)不利的結(jié)果。企業(yè)在進行反傾銷應訴過程中，要善于利用行業(yè)協(xié)會的作用。
(4)提高出口產(chǎn)品的科技含量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國出口的紡織品多是低技術(shù)含量和低附加值的，只能依靠低廉的價格打開市場，因此極易被懷疑傾銷。所以我國企業(yè)要提高出口紡織品的科技含量、增加紡織品的附加值。
參 考 文 獻
[1] 孟祺.中美貿(mào)易摩擦的應對機制[J].管理科學文摘，2004(11)
[2] 杜冬梅.我國紡織品服裝出口反傾銷案實證及對策研究[D]，北京服裝學院碩士學位論文，2007.
[3] 王陽.美國對華紡織品反傾銷的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應研究[J]，商場現(xiàn)代化，2011(16)
[4] 王瑩.新形勢下我國紡織品遭受反傾銷的現(xiàn)狀[J]，商場現(xiàn)代化，2010(16)
[5] 劉燕婷.歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀與我國的對策研究[D]，華東師范大學，2005
我國軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析
攀枝花學院經(jīng)濟管理學院
溫庭海
摘 要
近幾年我國軟件外包產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，通過軟件外包，我國的軟件企業(yè)也得到了相應的成長。因此，軟件外包被視為軟件行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。本文系統(tǒng)分析了我國軟件外包產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展狀況，并提出解決我國軟件外包產(chǎn)業(yè)所存在的問題的措施。
關鍵詞 軟件外包，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 復合型人才
我國作為全球軟件外包的新興力量，近年來發(fā)展很快，。
2010年，軟件外包的規(guī)模更是達到了2750億元。但總體上看，我國軟件外包仍處于起步階段，無論是承接業(yè)務的規(guī)模、水平還是質(zhì)量都與印度等軟件外包大國存在很大差距。我國軟件外包行業(yè)存在的問題包括以下幾點：
1．規(guī)模較小
中國與印度一樣，自20世紀80年代就開始承接國際軟件外包項目，但印度在20世紀90年代中期就已經(jīng)快速發(fā)展，而中國多數(shù)企業(yè)規(guī)模過小，從事軟件外包企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)量較多，但集中度低，在經(jīng)營規(guī)模上缺乏實力強勁的軟件外包企業(yè)，《2007中國軟件與信息服務外包企業(yè)及人才調(diào)研報告》調(diào)研統(tǒng)計顯示，2006年，我國軟件外包實現(xiàn)收入約20億美元，營業(yè)額少于1000萬元的企業(yè)占76．9％，在1000萬至5000萬之間的企業(yè)占15．8％，超過5000萬的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的7．3％。而印度已出現(xiàn)數(shù)家超過50000人、年銷售收入超過20億美元的外包企業(yè)。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡
我國的軟件外包業(yè)務發(fā)展相當不平衡，在接包業(yè)務上，以ITO和BPO為主，KPO很少。據(jù)2010年工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國外包業(yè)務在2010年額度達到約2750億元，但是ITO和BPO則達到了95%的比重，而其他的比如知識流程外包服務(KPO)則只有約5%�？傮w上，我國軟件外包企業(yè)承攬的是技術(shù)含量低的工序，如程序錄入、單體測試等。而產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高的環(huán)節(jié)比如創(chuàng)意、設計等智力密集型工序仍多掌握在外國企業(yè)手中，我國整個軟件產(chǎn)業(yè)在IC設計收入方面只有3%左右。這種模式的附加值非常的低，這也是制約我國發(fā)展高端軟件外包企業(yè)的一塊軟肋。
3．分布地區(qū)集中
分布地區(qū)上，集中在大中型城市，小城市較少。我國軟件外包的分布地區(qū)比較集中，大都分布在沿海的一些發(fā)達的城市，在中西部地區(qū)則比較少。目前，北京、上海、深圳、廣州、大連、杭州、廈門、西安和成都等城市的服務外包業(yè)務發(fā)展迅速，形成了規(guī)模較大、基礎設施完善、功能齊備產(chǎn)業(yè)集聚的專業(yè)園區(qū)，吸引了美、日、歐等國和地區(qū)的發(fā)包商。而在其他的中小城市，軟件外包業(yè)發(fā)展得相對較少。
4．員工綜合素質(zhì)有待提高
我國軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，每年都要吸收大量員工，據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國對創(chuàng)新型高技術(shù)人才的需求與日俱增，預計我國服務外包人才缺口每年約20萬人，而且缺口量正以每年2 0％ 的速度增長。外包人才的缺口從結(jié)構(gòu)層次來看，不是局部的人才短缺，而是全方位的供應不足。
另外我國軟件外包產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)也不不合理，呈現(xiàn)兩頭小、中間大的“橄欖型”。即底部程序員與頂部既懂技術(shù)又懂管理的軟件管理人才少，中間軟件項目工程師太多的局面，不符合產(chǎn)業(yè)需求的“金字塔型”結(jié)構(gòu)。國內(nèi)軟件外包行業(yè)不僅缺少掌握外包基礎知識的初級軟件外包工程師，也缺少具有外包項目實戰(zhàn)經(jīng)驗、能夠帶領外包團隊的中級技術(shù)和管理人員，更缺少熟悉客戶語言和文化背景，精通國際外包行業(yè)規(guī)則，具有國外市場開拓能力的高級人才。
推動我國軟件外包行業(yè)發(fā)展的對策
1．營造良好的投資環(huán)境
良好的投資環(huán)境是決定一個行業(yè)快速發(fā)展的重要保證。我國軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開優(yōu)良的投資環(huán)境。我國政府應努力為投資者營造一個公開、公平的經(jīng)營環(huán)境。既要吸引國內(nèi)外的投資者投資于我國軟件外包產(chǎn)業(yè)，不斷的鼓勵外商在華設立高水平的軟件研發(fā)中心，鼓勵國內(nèi)軟件企業(yè)與外資企業(yè)進行合資或合作。
2．培養(yǎng)復合型人才
目前最制約我國軟件外包行業(yè)發(fā)展的瓶頸就是人才短缺，尤其是高端復合型人才，既有計算機技術(shù)的業(yè)務能力，又能與國外客戶交流溝通，還具備一定管理水平的人才嚴重缺乏。因此，應該不斷完善高校的教育體制，打破原來學校教育和企業(yè)需要相分割的狀態(tài)，從而把學校教育與軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，注重學生實際操作能力的培養(yǎng)。這點對推動我國軟件行業(yè)的發(fā)展至關重要。
3．加強軟件知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設
近年來我國軟件外包企業(yè)不斷接到關于知識產(chǎn)權(quán)的控訴，這也影響到我國承接歐美國家的外包業(yè)務的發(fā)展，因此我國政府相關部門應不斷的完善法律法規(guī)體系，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為。并加大宣傳力度，從而在全社會形成保護知識產(chǎn)權(quán)的合力，以推動我國軟件行業(yè)的良性發(fā)展。
4．加強企業(yè)自身建設
我國軟件外包企業(yè)的普遍缺點是規(guī)模過小，我國規(guī)模最大的東軟集團從事軟件外包的人數(shù)也不過4000多人，外包合同額2006年僅1億美元。而印度的TATA公司擁有3萬多名員工和20億美元的銷售額。這是一個很大的差距。所以中國的軟件外包公司要具有國際競爭力，首先要對分散的企業(yè)進行整合，從而形成集群規(guī)模優(yōu)勢。這樣才能提升整體的實力和競爭力。
5．要有準確的市場定位
我國軟件外包產(chǎn)業(yè)涉及的領域普遍很廣，包括電信、電力、保險、行政、交通、物流、傳媒、制造業(yè)等多個行業(yè)，但是沒有任何一個領域做得非常優(yōu)秀。我國的軟件外包行業(yè)在國際范圍內(nèi)沒有明顯的獨特之處，這也影響到軟件外包行業(yè)的發(fā)展和市場定位。事實上，俄羅斯在高檔軟件和裝嵌軟件的外包業(yè)務上具有明顯的優(yōu)勢，而埃及則重點突出歐洲語言呼叫中心的業(yè)務，新加坡因為具有完善的安全和法律體制，使其在承接高安全性外包業(yè)務時更有把握。我國軟件企業(yè)如何準確定位我們的目標市場，從而發(fā)揮自己的優(yōu)勢，對外包行業(yè)的發(fā)展有重要意義。
中國正吸引著全世界軟件企業(yè)的目光，同時也受到來自國際競爭的壓力。因此探索我國軟件外包發(fā)展的道路不是一個簡單的話題。需要我國政府、企業(yè)、社會廣泛參與，才能促進我國軟件外包產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。
參 考 文 獻
[1] 楊詠．論我國的軟件外包服務[J].集團經(jīng)濟研究，2007（11）
[2] 中國工業(yè)和信息化部．2009中國軟件與信息服務外包宏觀分析報告[R]．
[3] IDC（國際數(shù)據(jù)公司）．中國軟件開發(fā)與離岸外包市場預測與分析報告[R]．
[4] 中國工業(yè)和信息化部．2010中國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R]．
[5] 趙建斐,郭慧．金融危機下中國軟件業(yè)服務外包的發(fā)展前景[J]. 2009（9）
