大學生黨員考核評價體系的研析
論文導讀：這是考核評價機制的最常用,也是最基礎的功能。考核評價機制的甄別功能對于保證大學生黨員質量具有重要的積極意義。一名黨員,組織上入黨通過一個階段的努力是能夠實現(xiàn)的,但是思想上入黨是終身的事業(yè),需要長期的努力。這樣做,既充分肯定了傳統(tǒng)的黨內(nèi)民主評議相對于大學生黨員質量考核評價的合理性,又通過特色工作機制的建立,增強了考核評價的科學性和有效性。
關鍵詞：大學生，黨員，考核評價，機制
把優(yōu)秀的大學生吸收到黨的隊伍中來,是新時期高校黨建工作的一項重要戰(zhàn)略任務。筆者認為,建立科學的考核評價機制,對保證大學生黨員的質量具有甄別、導向、激勵、榜樣的功能和作用,是建立大學生黨員質量保障機制的基礎性
工作。
1.科學的考核評價機制對保證大學生黨員質量的功能作用
科學的考核評價機制對保證大學生黨員質量具有重要的作用,這種作用主要表現(xiàn)在以下四個功能:
1.1甄別功能
這是考核評價機制的最常用,也是最基礎的功能。甄別功能是指通過考核評價認定、判斷評價對象合格與否、優(yōu)劣程度、水平高低等實際價值的功效和能力。簡而言之,就是對評價對象作出區(qū)分辨別的功能�？己嗽u價機制的甄別功能對于保證大學生黨員質量具有重要的積極意義。
1.2導向功能
現(xiàn)代管理理論認為,評價的終極目的是對未來發(fā)展的指導,而不是現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)劣的甄別。一名黨員,組織上入黨通過一個階段的努力是能夠實現(xiàn)的,但是思想上入黨是終身的事業(yè),需要長期的努力。通過對大學生黨員的質量評價,可以讓他認識到自身的優(yōu)點和不足,通過發(fā)揚優(yōu)點、改正缺點,達到不斷進步的目的。
1.3激勵功能
在大學生黨員群體中,不同的黨員存在著先進程度不同之分,即使同一名黨員,也有這方面較強而那方面較弱之分。通過對大學生黨員的質量的評價,可以使得大學生黨員之間相互學習、相互促進,通過比、學、趕、幫、超實現(xiàn)共同進步。
1.4榜樣功能
對普通大學生來說,他們認識黨組織、認同黨組織,甚至產(chǎn)生向黨組織靠攏的愿望,很大程度上是通過周圍的學生黨員的一言一行來實現(xiàn)的。因此,大學生黨員的質量如何,決定了黨在大學生心目中的形象如何。通過大學生黨員的質量評價,歸納出了黨員的先進性所在,也是等于在廣大青年學生面前樹立起了一個示范群體,使得要求進步的學生在努力過程中有一個可信、可親、可學的榜樣,而且這個榜樣又是在不斷進步的、能與自己形成互動的。
2.構建大學生黨員質量考核評價機制
大學生黨員質量考核評價機制就是按照一定的價值標準,對大學生黨員的素質及其相關因素進行系統(tǒng)描述,做出相應的價值判斷,以此達到矯正和激勵大學生黨員,提高大學生黨員質量的目的。論文格式。要建立科學的大學生黨員質量考核評價機制,必須做到以下幾點:
2.1結合大學生黨員特點,明確考核評價目的
傳統(tǒng)的考核評價,其目的多是為了對考核評價對象的優(yōu)劣進行判斷,很注重其結果。而構建科學的考核評價機制對大學生黨員進行考核評價的目的,并不是簡單地對他們進行“鑒定”、“分等”,而是為大學生黨員提供必要的信息反饋,使
其及時發(fā)現(xiàn)問題,總結成績,不斷改進、提高自己綜合素質,充分發(fā)揮其先鋒模范作用。也就是說,這種考核評價更注重過程,注重對其結果的運用,它是提高大學生黨員質量的一種手段和參照。
2.2堅持五個結合,實行科學的考核評價方法
堅持定性考核與定量考核相結合。黨員考核評價是一項政策性很強的工作,既要講究面上的原則性、統(tǒng)一性,又要講究點上的靈活性、特殊性。在大學生黨員質量考核評價過程中,在對照黨員基本要求方面,要體現(xiàn)政策的剛性;但因人、因事、因時的不同,也要體現(xiàn)教育的柔性。因此要定性指標與定量指標相結合,這樣才能最大限度地發(fā)揮大學生黨員質量考核評價的效用。
堅持經(jīng)常性考核與定期考核相結合。各級黨組織要根據(jù)大學生黨員的特點和實際,對大學生黨員進行經(jīng)常性考核,及時了解和掌握其思想、學習、工作、作風等情況。同時,結合年度民主評議黨員,對大學生黨員進行綜合性考核評價。
堅持可比性指標與針對性指標相結合。反映大學生黨員質量的指標是多種多樣的,不同的指標從不同角度反映出黨員的質量,黨員質量考核評價的指標既要全面、又要可比,這就會出現(xiàn)可比性與針對性之的矛盾。比如:同一年級、同一學院的學生考試成績是可以比較的,而不同年級不同學院的學生學習成績比較就沒有現(xiàn)實意義了。因此,對大學生黨員的質量考核評價必須將兩者結合起來考慮。
堅持微觀指標與宏觀指標相結合。大學生黨員作為相對獨立的個體,對整個學生黨員隊伍和學生隊伍會產(chǎn)生一定的影響。因此,在對大學生黨員的質量進行考核評價的同時,不僅要考慮其個體的情況,還要考慮個體對整個群體產(chǎn)生的積極影響。所以,必須將微觀指標與宏觀指標相結合。
黨內(nèi)考核與群眾評價相結合。學生黨員生活在學生群體之中,普通學生對學生黨員最為了解,因此,對他們的監(jiān)督也最為有效。為使學生黨員明確自身職責,樹立良好形象,更好地激發(fā)黨員成才的內(nèi)驅力,必須將黨內(nèi)考核與群眾評價有機地結合起來,當然為了避免重復,普通的群眾學生評議的內(nèi)容可以相對寬泛些,可以從合格大學生的基本要求去評議,而支部考核評價則應根據(jù)評價體系的要求,著重從黨員義務和責任、黨員先進性等角度加以考核。同時要充分重視群眾對黨員的評議,不應僅僅把它作為對大學生黨員考核評價的參考,而應作為一個重要的指標。
2.3遵循考核評價原則,嚴格考核評價程序
2.3.1高校學生行為準則與黨章要求相結合的原則
大學生黨員作為一名大學生,首先應當成為遵守高校學生行為準則的典范。因此,結合高校學生行為準則對大學生黨員進行考核評價,可以將黨章對黨員基本要求的原則指標更加具體化和有針對性。
2.3.2學習成績與社會工作表現(xiàn)等相結合的原則
對任何群體的評價都不能脫離該群體的實際,學生在學校的主要任務是學習,但學習成績不是衡量其表現(xiàn)的唯一指標。大學生努力學習、取得優(yōu)異的學習成績固然是表現(xiàn)其素質的一個重要方面,但大學生黨員應該在德智體美勞各方面全面發(fā)展在做好自律的同時還要幫助其他同學共同進步。因此,在對大學生黨員進行考核評價的時候,既要參考他的學習成績。又要參考他的社會工作表現(xiàn)等其他因素。
2.3.3 現(xiàn)實表現(xiàn)與進步程度相結合的原則
青年人的可塑性很強,因此在對大學生黨員進行考核評價時,應當充分考慮到這一特殊因素。同時,每個人的基礎不同,也不能用相同的標準一概而論。因此,在對大學生黨員進行考核評價過
程中,既要參考他的現(xiàn)實表現(xiàn)的絕對值,又要充分考慮他的階段性進步程度的相對值,兩者不可偏廢。
2.3.4對大學生黨員進行考核評價是一件嚴肅的事情,必須經(jīng)過精心準備,周密部署,嚴格按照考核評價程序進行
考核評價程序主要分七步進行:一是組織準備、二是黨員自查、三是民主測評、四是組織考核、五是組織鑒定、六是材料歸檔、七是考核評價結果的運用。論文格式。七個步驟環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。特別是對考核評價結果的運用,將直接決定大學生黨員對待考核評價的態(tài)度和考核評價的作用的發(fā)揮。
3.大學生黨員質量考核評價機制的運行模式
3.1大學生黨員質量考核評價機制的運行模式
這個運行模式的內(nèi)涵,是將大學生黨員的質量考核評價與大學生黨員自我完善和發(fā)展的過程糅合在一起,形成一個螺旋上升的循環(huán)過程。首先,大學生黨員本人對照黨章要求,結合自身現(xiàn)狀和特點,制定階段性的奮斗目標(一般在年初結合上年度的考核評價結果,制定下一年度的) ;其次,由支部黨員進行評議,主要看這個目標是否可以體現(xiàn)黨員的先進性,與該大學生黨員的現(xiàn)實情況是否相符,以及目標是否過高或過低;再次,大學生黨員按照計劃努力實現(xiàn)目標;最后,在考核評價時,對照年初的計劃評價目標實現(xiàn)情況。然后進行下一年度的循環(huán),如此周而復始。即:制定規(guī)劃———評議規(guī)劃———完成規(guī)劃———考核評價的運行模式。這套運作模式將原來的黨內(nèi)民主評議,由一個工作步驟變?yōu)榱藘蓚�工作步驟———先是評議計劃的質量,再評議計劃的完成質量。這樣做,既充分肯定了傳統(tǒng)的黨內(nèi)民主評議相對于大學生黨員質量考核評價的合理性,又通過特色工作機制的建立,增強了考核評價的科學性和有效性。在現(xiàn)代管理理論中,對這樣的管理模式給予了精辟的歸納和高度的評價。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,對員工的績效考核有一種先進的方法———平衡記分卡,使用的也是類似的管理模式�，F(xiàn)代管理理論認為,這種管理模式的特點在于:強調(diào)個人目標與組織目標的結合;強調(diào)評價者與被評價者的互動。這也是我們所追求的價值取向。
3.2大學生黨員質量考核評價的內(nèi)容體系
大學生黨員質量考核評價的內(nèi)容體系主要由三部分組成:主觀評價、客觀評價及附加分。主觀評價由自我評價、群眾評價、黨支部評價、輔導員評價四部分成績按照一定比例加權平均得出;客觀評價是對學生黨員思想狀況、政治理論水平、科學文化素質、日常生活表現(xiàn)等各方面的情況進行量化而做出的評價。附加分是針對學生黨員獲得的各種獎勵、無償獻血、發(fā)表文章等情況來進行酌情加分。這里根據(jù)考核評價的原則和運行模式,主要談談主觀評價和客觀評價的內(nèi)容體系。
3.2.1目標規(guī)劃
這里所討論的對大學生黨員制定的奮斗目標規(guī)劃進行評價,主要是看其自身是否知道作為大學生黨員應該在哪些方面體現(xiàn)先進性,應該怎樣發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,制定的規(guī)劃是否全面,是否符合自己實際情況。
3.2.2努力狀況
對大學生黨員的努力狀況評價主要是指大學生黨員在原有的基礎上,根據(jù)自身特點,針對制定的規(guī)劃和上級黨組織的指導意見,所付出的努力程度和取得的階段效果如何。
3.2.3個人素質
對大學生黨員進行個人素質評價主要是根據(jù)其制定的規(guī)劃和相關的指導性意見,從德、能、勤、績等方面綜合考慮。比如:在德方面可以從大學生黨員政治理論學習和黨性修養(yǎng)、思想?yún)R報情況、組織生活是否投入等方面的表現(xiàn)情況進行參考;在績方面,可以參考大學生黨員的學習情況,根據(jù)評價的原則與方法,在具體評價時,不應該把學習成績作為唯一的指標,而應看個體在學習過程中的努力情況,看其是否積極向上,不斷進步。在這個方面,“兩課”的學習情況和學習成績應該作為對大學生黨員德和績考核的重要方面。“兩課”作為高校學生思想政治教育的主渠道,是落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想的主要途徑,是培養(yǎng)大學生黨的基本理論知識和大學生了解黨的方針政策的主要渠道,很難想象,一個對“兩課”不感興趣甚或反感的學生,會是一個具有堅定共產(chǎn)主義信仰的人,會是一個入黨動機很純正的人。
3.2.4先鋒模范作用
對大學生黨員進行先鋒模范作用評價可以從引導作用、帶頭作用、骨干作用、橋梁作用等方面綜合考慮。論文格式。這里所提及的引導作用主要是指大學生黨員是否時刻以自己的言行舉止來感染和帶動周圍群眾,在群眾中產(chǎn)生凝聚作用,使群眾對黨員產(chǎn)生信任和欽佩感,黨員就自然成為群眾心中的引路人。帶頭作用主要是指在各項活動中,黨員是否走在群眾前面,有利于學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的事情是否帶頭做好,不利于學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的事情是否帶頭抵制。骨干作用指的是大學生黨員是否成為學生的核心和中堅分子,敢于堅持原則,關鍵時刻敢于挺身而出。橋梁作用指的是大學生黨員是否成為學校與學生,老師與學生之間良好的溝通者,是否成為黨組織與學生之間的凝聚者。
3.2.5其他評價
其他評價在不同時代不同歷史時期有著不同的內(nèi)容。這主要由大學生黨員在具有當前時代特色和對社會、對學校有重大影響的事件中的表現(xiàn)所決定。如:在抗擊“非典”的特殊時期,大學生黨員所發(fā)揮的作用,所展示的形象就是其他評價中重要的一部分;又如:在學校“迎評促建”的工作中,學生黨員如何發(fā)揮帶頭作用,凝聚周圍同學共同為學校的中心工作獻策獻力也是其他評價中不可缺少的一部分。大學生黨員的質量考核評價是一個比較復雜的工程,必須全面通盤考慮,根據(jù)各項評價資料以及既定的各項評價內(nèi)容的權重,綜合各方面的意見,通過一定的形式我們可以得出一個最終的評價結果。如果這個評價結果科學、規(guī)范、操作性強,就可以在黨組織內(nèi)部和學生管理過程中得到充分的應用。
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