寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析
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論文導(dǎo)讀：隨著現(xiàn)代科技和信息化向文化領(lǐng)域的廣泛滲透，文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)迅速崛起，成為許多國(guó)家和城市的支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)由此成為國(guó)際公認(rèn)的21世紀(jì)最有發(fā)展前途的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。寧波作為一個(gè)歷史文化名城，具有豐富的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，并且具有得天獨(dú)厚的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)去發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞：寧波，文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展
隨著現(xiàn)代科技和信息化向文化領(lǐng)域的廣泛滲透，文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)迅速崛起，成為許多國(guó)家和城市的支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)由此成為國(guó)際公認(rèn)的21世紀(jì)最有發(fā)展前途的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。寧波作為一個(gè)歷史文化名城，具有豐富的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，并且具有得天獨(dú)厚的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)去發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2000年8月，寧波市委、市政府提出了“建設(shè)文化大市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。十一五期間，寧波市委市政府要求，把建設(shè)大文化和大經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，共同打造城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，研究寧波市文化產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展變得非常迫切和重要。
一、寧波市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
改革開放30年來(lái)，寧波的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展，人民生活水平日益提高，人均GDP已達(dá)到6000多美元，寧波的文化產(chǎn)業(yè)也獲得了極大的發(fā)展。論文大全。文化產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到90.81億元，增速為23.0%，2006年實(shí)現(xiàn)增加值113.9億元，增速為25.4%。2007年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)133億元，目前，我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位已有近2萬(wàn)家，從業(yè)人員20多萬(wàn)人，總資產(chǎn)達(dá)到600多億元。正在成為甬城新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院連續(xù)幾年發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，在全國(guó)200個(gè)大中城市中，寧波綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身前十，而寧波的文化競(jìng)爭(zhēng)力一直是最弱的，文化發(fā)展整體上滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，存在著文化“短腿”現(xiàn)象。如果存在“短腿”，即使一時(shí)跑得快，也不可能跑得穩(wěn)，更不可能跑得遠(yuǎn)。目前，寧波的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，成為了寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
（一）文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。論文大全。在寧波，作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分的文化服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，而作為文化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充部分的“相關(guān)層”卻發(fā)展迅速，如寧波已成為“中國(guó)文具之都”。所以在本質(zhì)上看，寧波市仍是一個(gè)工業(yè)品(包括文化用品)生產(chǎn)和制造為主的城市，它缺少一個(gè)文化服務(wù)(包括文化創(chuàng)意)上的支撐和聯(lián)動(dòng)， 因此從城市影響力上看，寧波是薄弱的、狹隘的。只有文化產(chǎn)業(yè)的核心層得到鞏固，有了自己的文化根基才能進(jìn)一步增強(qiáng)寧波市文化的影響力，這樣才能帶動(dòng)其他相關(guān)層和外圍層的發(fā)展。
寧波市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還表現(xiàn)為新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。覆蓋了動(dòng)畫、漫畫、游戲和電影特效、游樂(lè)園等幾乎所有的娛樂(lè)業(yè)的新興文化產(chǎn)業(yè)在寧波的整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中所占比重較少。向數(shù)字媒體轉(zhuǎn)移，用高新技術(shù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。然而，寧波文化產(chǎn)業(yè)的文化原創(chuàng)能力不足，產(chǎn)品的科技含量還很低，大大降低了產(chǎn)業(yè)自身的影響力，削弱了文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ǘ⿲幉ㄎ幕髽I(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏。國(guó)際文化資本逐步進(jìn)入寧波文化市場(chǎng)，而寧波市現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與國(guó)內(nèi)外知名的傳媒企業(yè)相比，整體實(shí)力及經(jīng)營(yíng)水平差距懸殊，寧波的文化產(chǎn)業(yè)在總體上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，雖然經(jīng)營(yíng)單位眾多，但規(guī)模小、資源極度分散、產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，經(jīng)營(yíng)粗放，效益低，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，寧波的文化企業(yè)目前尚缺乏一大批善于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的人才，文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的管理水平普遍偏低，更缺乏文化創(chuàng)意型與科技型人才。
�。ㄈ┪幕M(fèi)有效需求不足和有效供給不足同時(shí)并存。寧波市的居民文化消費(fèi)水平低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，文化消費(fèi)滯后于其他消費(fèi)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP達(dá)至1000美元時(shí)，人們對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)進(jìn)入較快增長(zhǎng)期，到3000美元時(shí)，進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，文化需求在個(gè)人消費(fèi)中占到23％左右。論文大全。目前寧波人均GDP已超過(guò)6000美元，但寧波市城市居民人均文化支出占總消費(fèi)支出還不到7%，可見人民群眾多方面、多層次、多樣性的文化需求尚未得到有效滿足。從寧波文化消費(fèi)的實(shí)際情況看，文化消費(fèi)水平低，且嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
三、寧波發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議
（一）進(jìn)一步深化文化體制改革，完善相關(guān)政策法規(guī)。
首先，文化體制改革的中心環(huán)節(jié)是通過(guò)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)單位的區(qū)分，實(shí)施微觀體制改革，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)制，打造市場(chǎng)主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府行政部門要與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分離，應(yīng)減少對(duì)文化市場(chǎng)主體的行政性干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。
其次，寧波的文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)應(yīng)積極完善。一，加一強(qiáng)財(cái)政支持，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入。二，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。三，創(chuàng)造寬松的金融服務(wù)環(huán)境。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款融資方式和相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。四，進(jìn)一步放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，消除民資和外資進(jìn)入文化領(lǐng)域的體制性障礙，發(fā)展多種所有制的文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，要在行政審批、土地使用、市場(chǎng)管理等各個(gè)方面制定一系列優(yōu)惠措施，盡力營(yíng)造良好的文化生態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
�。ǘ┱{(diào)整寧波文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)興辦高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。
首先，在今后一段時(shí)間內(nèi)，政府要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理，明確發(fā)展文化核心層對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的根本作用。通過(guò)制訂政策來(lái)調(diào)整寧波市的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一、要鞏固寧波市文化產(chǎn)業(yè)的支柱——文化用品、設(shè)備的生產(chǎn)，同時(shí)積極扶持和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)，使之成為寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展古家具、越窯青瓷、竹根雕等特色文化產(chǎn)業(yè)，探索建立藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二，我市應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整的機(jī)遇，大力推進(jìn)廣播電視業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造。以市場(chǎng)為主導(dǎo)，大力培育廣播電視服務(wù)商，吸收各方面資金參與影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有品牌和規(guī)模效應(yīng)的影視產(chǎn)業(yè)群體。加快建設(shè)和發(fā)展象山影視基地及其他影視拍攝基地。寧波還要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，大力培育網(wǎng)絡(luò)游戲、虛擬實(shí)境、教育游戲、動(dòng)漫等新興行業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)含量，積極發(fā)展寬頻電視、分眾電視、手機(jī)電視、多媒體移動(dòng)電視和車載電視等網(wǎng)絡(luò)新媒體，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)文化新業(yè)態(tài)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)
美國(guó)占據(jù)全球霸權(quán)地位的一個(gè)重要原因就是從世界各國(guó)網(wǎng)羅了大量?jī)?yōu)秀藝術(shù)人才，擁有豐富的人才。寧波的文化產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)引進(jìn)與培養(yǎng)同步進(jìn)行。應(yīng)抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批既懂文化、又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專門人才，高等院校應(yīng)成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器和人才培養(yǎng)的最佳孵化器，增設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)管理”等專本科專業(yè)，實(shí)施“寧波文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工程”，建立一支從事寧波文化建設(shè)的精英隊(duì)伍。此外，市政府還應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金，選拔優(yōu)秀人才到美國(guó)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)深造。
�。ㄋ模I(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)。
首先，應(yīng)積極營(yíng)造濃厚的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍和環(huán)境。寧波應(yīng)建立自己的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論研究和技術(shù)創(chuàng)新基地，在寧波大學(xué)和寧波市社科院等學(xué)術(shù)單位建立文化產(chǎn)業(yè)研究所。開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，開辦寧波文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，既用于宣傳，又為我市的文化企業(yè)提供發(fā)布信息的平臺(tái)。應(yīng)大張旗鼓地宣傳、造勢(shì)，利用各種媒體和報(bào)刊等出版物，宣傳、普及文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)，提供文化產(chǎn)業(yè)各種信息、動(dòng)態(tài)。
其次，應(yīng)開發(fā)居民的文化消費(fèi)潛力，提高大眾的文化消費(fèi)水平，積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)。這需要正確引導(dǎo)市民進(jìn)行文化消費(fèi)，政府要通過(guò)多種形式提高人民群眾的文化素質(zhì)和藝術(shù)欣賞品位，要針對(duì)不同層次、不同群體市民的文化消費(fèi)需求和能力，通過(guò)學(xué)校教育、社區(qū)活動(dòng)、媒體引導(dǎo)、業(yè)余培訓(xùn)等多種途徑和方式，加強(qiáng)對(duì)市民的文化培養(yǎng)和教育，使文化逐步滲透到廣大市民的日常生活。開展文化普及教育，培養(yǎng)廣大市民對(duì)文化的興趣愛好；加強(qiáng)高雅藝術(shù)的宣傳、推廣工作，不斷提高市民的藝術(shù)鑒賞水平和文化品位，引導(dǎo)群眾的消費(fèi)向高層次的文化生活傾斜。
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