構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的意義和途徑略談
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論文導(dǎo)讀:：構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要意義。構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的意義和途徑芻議。
關(guān)鍵詞：鄂西生態(tài)文化旅游圈，統(tǒng)籌湖北區(qū)域發(fā)展，整合資源
一、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要意義
1、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈有利于發(fā)揮鄂西地區(qū)的比較優(yōu)勢
鄂西地區(qū)在湖北具有重要的戰(zhàn)略地位。8個市州（區(qū)）的人口總量、版圖面積分別占全省的50%和70%，地域遼闊、資源豐富、生態(tài)良好、文化多樣，是全國重要的生態(tài)功能區(qū)。鄂西地區(qū)的比較優(yōu)勢可以概括為五個方面：一是生態(tài)資源優(yōu)勢。鄂西是中國南北氣候過渡帶和中西接合部的生態(tài)走廊，有著獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢。其森林面積占全省的54%。二是歷史文化資源優(yōu)勢。鄂西集中了湖北四大文化體系，即楚文化、三國文化、巴土文化和宗教文化。荊襄地區(qū)是楚文化發(fā)祥地，楚風(fēng)楚韻源遠流長；鄂西地區(qū)的襄樊古隆中、襄陽古城、當(dāng)陽關(guān)陵古廟、荊州古城集中體現(xiàn)了三國文化；《后漢書》記載的巴人發(fā)源地在清江流域，巴土文化獨具魅力；武當(dāng)山是我國道教四大名山之首，代表著道教文化的神韻。三是工程建設(shè)奇觀資源。包括舉世聞名的三峽工程和南水北調(diào)工程，大氣磅礴，蔚為壯觀。四是地域民俗資源優(yōu)勢。以土苗少數(shù)民族風(fēng)情和武當(dāng)山地區(qū)民間故事為代表的民俗文化，在全國具有很高的知名度。一曲“龍船調(diào)”唱響世界，成為全球25首著名民歌之一。五是區(qū)位優(yōu)勢。該地區(qū)毗鄰我國西部，是入川陜湘渝的重要通道，承東啟西，連南接北論文范文，與湘西、西安、川西等風(fēng)景名勝旅游區(qū)道路相連，聲氣相通。構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，切合鄂西地區(qū)實際，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，有利于充分發(fā)揮鄂西地區(qū)的比較優(yōu)勢，促進該地區(qū)的優(yōu)勢資源開發(fā)與利用，是實現(xiàn)湖北又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。
2、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈有利于進一步擴大湖北的對外開放
鄂西處于內(nèi)陸腹地，具有相對封閉性。其經(jīng)濟社會發(fā)展的相對滯后，在很大程度上是由于觀念制約與對外開放不夠。建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈，將有利于擴大該地區(qū)的對外開放。一是有利于促進鄂西地區(qū)的思想解放和體制創(chuàng)新。旅游產(chǎn)業(yè)是開放型產(chǎn)業(yè)，對促進一個地區(qū)的開放具有引導(dǎo)和示范作用，通過國際國內(nèi)人員的交往交流，可以帶來先進的理念和管理模式。二是有利于打破行政區(qū)劃和行業(yè)壁壘，進一步開放市場。鄂西生態(tài)文化旅游圈將鄂西8個市州（區(qū)）整合為一個經(jīng)濟社會發(fā)展共同體，有利于打破行政區(qū)劃和行業(yè)壁壘，開放市場，促進各種要素的自由流動和優(yōu)化配置，提高資源使用效率，為促進鄂西區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是有利于整體推進湖北的大開放和大開發(fā)。旅游經(jīng)濟被稱作“注意力經(jīng)濟”，客觀上能夠增強外界的注意力、吸引力，它在聚集信息、資源、人氣和塑造城市形象、擴大區(qū)域影響、提升發(fā)展水平中發(fā)揮著重要的杠桿作用，是擴大對外開放的捷徑和紐帶。建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈將有利于整體推進湖北的大開放和大開發(fā)。
3、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈有利于統(tǒng)籌湖北區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展
從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度看，湖北如何統(tǒng)籌武漢城市圈以外8個市州（區(qū)）的發(fā)展、縮小湖北西部與東部的差距，是一個亟待解決的大問題。“鄂西生態(tài)文化旅游圈”將湖北除武漢城市圈以外的8個市州（區(qū)）全部囊括進來，形成以“黃金水道”——長江為主軸、武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩翼的“一江兩圈”大格局，不僅可以有效調(diào)動鄂西地區(qū)的發(fā)展積極性，還有利于推動“兩圈”互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，統(tǒng)籌湖北經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈有利于更好的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)社會和諧
鄂西地區(qū)被譽為“中華之肺”，具有不可替代的生態(tài)功能。構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈論文范文，對于湖北乃至全國的生態(tài)建設(shè)，有著十分重要的意義。由于歷史、地理等多方面的原因，鄂西地區(qū)聚老、少、山、庫區(qū)為一體，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，其貧困縣占湖北的67%，貧困人口占湖北的70%。鄂西地區(qū)面臨著環(huán)境保護與脫貧致富的雙重壓力，經(jīng)濟發(fā)展不夠，許多生態(tài)文化旅游資源尚未開發(fā)。湖北能否成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，不僅取決于武漢城市圈的發(fā)展，也取決于鄂西地區(qū)的發(fā)展。生態(tài)文化旅游業(yè)不僅是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而且?guī)有詮�、就業(yè)容量大、附加值高，是國際公認(rèn)的具有廣闊發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈突出了生態(tài)和文化內(nèi)涵，兼顧了物質(zhì)、精神、生態(tài)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心，有利于鄂西地區(qū)在保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的前提下，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。
二、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的途徑探討
1、加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作
一是建立具有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，充分發(fā)揮政府的作用，總攬全局，把握好方向。二是建立圈內(nèi)8個地市州的政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度，本著資源優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展和實現(xiàn)共贏的原則，就一些戰(zhàn)略決策問題進行定期磋商和協(xié)調(diào)，減少矛盾。三是建立圈內(nèi)8個地市州的企業(yè)代表與政府之間的聯(lián)席會議制度，定期及時溝通信息，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。只有突破行政壁壘，共同協(xié)調(diào)各市州之間的不同利益，共同推介旅游產(chǎn)品，才能真正實現(xiàn)鄂西旅游資源和文化資源的優(yōu)化整合。
2、優(yōu)化整合鄂西地區(qū)的旅游資源和文化資源
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，加快鄂西交通設(shè)施建設(shè)。要加快旅游交通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)論文范文，建成以鐵路、高速公路為骨架，鐵路、公路、民航、水運等各種運輸方式相互協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)較為完善的綜合旅游交通運輸體系，盡早將襄樊宜昌等地建設(shè)成區(qū)域性綜合交通樞紐；要開辟生態(tài)旅游客運專線，實行點到景區(qū)、景區(qū)到景區(qū)的快速直達營運，為游客提供安全、舒適、便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是打破行政區(qū)劃界限，加強旅游文化資源的優(yōu)化整合。要鼓勵有實力的圈外大型旅游文化企業(yè)在圈域內(nèi)兼并重組和設(shè)立分支機構(gòu)，并給予優(yōu)惠政策和扶持。同時要扶持圈內(nèi)重點旅游文化企業(yè)做大做強，鼓勵地域相鄰的同質(zhì)旅游文化企業(yè)兼并重組。三是聯(lián)合打造重點景點和線路。要重點打造名山大川生態(tài)文化旅游景點和線路，把武當(dāng)山、神農(nóng)架和長江三峽等名山大川串聯(lián)起來，使游客領(lǐng)略不同風(fēng)采，流連忘返；重點打造特色生態(tài)文化旅游景點和線路，把武當(dāng)山的仙山秀水、襄樊的三國文化、荊州的楚文化和關(guān)公文化、隨州的炎帝神農(nóng)故里、恩施土苗民俗風(fēng)情等特色充分展現(xiàn)在游客面前，使特色文化與旅游產(chǎn)品相互融合發(fā)展；重點打造生態(tài)特色農(nóng)業(yè)和自然風(fēng)光旅游景點和線路，大力開發(fā)洪湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、隨州三潭、十堰十八里長峽、神農(nóng)架龍門河等生態(tài)觀光旅游項目，提升旅游附加值。四是建立鄂西生態(tài)文化旅游圈綜合信息系統(tǒng)，同時建立生態(tài)環(huán)境、文化保護、旅行安全等方面的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級
鄂西生態(tài)文化旅游圈也是一個經(jīng)濟圈，構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，離不開鄂西各地市州的經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化鄂西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是促進鄂西經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的必要基礎(chǔ)。因此，需要大力發(fā)展鄂西地區(qū)的先進產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要以科研機構(gòu)、大專院校和企業(yè)為主體，推進科技資源向企業(yè)集聚，推進企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端集聚，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。二是大力發(fā)展先進制造業(yè)。要大力推進信息化與工業(yè)化融合，運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育先進制造生產(chǎn)模式，提升企業(yè)核心競爭力；要實施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)培育和經(jīng)營自主品牌；要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)配套政策，鼓勵引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)聯(lián)姻；要按照城市功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求論文范文，建設(shè)一批特色主題工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)園間有序流動，構(gòu)筑布局合理、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展包括現(xiàn)代物流、金融保險、旅游、會展、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科技及商務(wù)服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)；要積極培育文化創(chuàng)意、社會服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，鞏固提升具有比較優(yōu)勢的商貿(mào)流通業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。
4、注重資源節(jié)約和環(huán)境保護
構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,還需要注重資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。一是完善節(jié)能減排的投入和市場化機制。要堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，加大節(jié)能減排的投入，引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能減排項目。要鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對環(huán)境保護和節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持。要按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護。要綜合運用價格、收費、稅收、財政、金融等經(jīng)濟杠桿，深化階梯式價格改革，建立能夠反映污染治理成本的排污價格和收費機制。二是完善新建項目準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出機制。要嚴(yán)格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項目審批（核準(zhǔn)）程序，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。要大力淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上控制能源消耗和環(huán)境污染。三是注重節(jié)能減排管理工作。要建立科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能減排監(jiān)測考核體系，加強目標(biāo)責(zé)任落實和檢查。要將能耗降低和污染減排完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，層層抓落實,形成強有力的工作格局。四是完善水環(huán)境治理機制。要建立健全水環(huán)境管理、監(jiān)測、評估研究平臺，實施“清水入湖”計劃，推進污水處理設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)和完善城市污水收集、處理系統(tǒng)，推進水生態(tài)環(huán)境整治。
5、積極探索促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域一體化發(fā)展的途徑 構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,還需要積極探索促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域一體化發(fā)展的途徑。一是積極探索實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)；要調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，實現(xiàn)農(nóng)村路通、水通、電通、信息通，推進改水、改廁、改圈、改垃圾堆放處理形式和村灣綠化；要完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚；要培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵城市人才、技術(shù)、資金投入新農(nóng)村建設(shè)；要推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,深化農(nóng)村稅費體制改革，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系；要加大對農(nóng)村義務(wù)教育、就業(yè)和社會保障、文化、衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入。二是積極探索實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展的途徑。要破除行政分割、城鄉(xiāng)分割的體制障礙，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進圈內(nèi)城市的優(yōu)勢互補、互惠互利、聯(lián)動發(fā)展；要促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和合理布局,逐步形成既有合理分工、錯位發(fā)展論文范文，又有產(chǎn)業(yè)聚集、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；要推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)與布局，建立高速化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系；要大力建設(shè)區(qū)域性市場，加快區(qū)域性項目建設(shè)，整合區(qū)域內(nèi)的文化旅游資源。三是積極探索優(yōu)化城市功能布局，完善城市管理的途徑。要按照城市多中心、組團式拓展要求，科學(xué)確定區(qū)域功能定位，拓展城市發(fā)展空間；要改革城市建設(shè)投融資體制，廣泛吸引外資、社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要加快城市供水、供電、供氣、公交、電訊等公用事業(yè)改革，提高公共服務(wù)資源配置效率；要合理調(diào)整市、區(qū)權(quán)責(zé)，強化經(jīng)濟社會事務(wù)的屬地管理，建立健全權(quán)責(zé)明晰、責(zé)隨權(quán)移、費隨事轉(zhuǎn)、各盡其責(zé)的管理機制；要加強文物古跡、歷史文化街區(qū)、城市風(fēng)貌區(qū)等的保護，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，保留城市文脈，塑造城市個性；要構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的綜合交通體系，完善公共交通服務(wù)，提高交通組織水平；要完善社會公共服務(wù)功能，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建更多的品牌，在文化旅游方面增強對全國的吸引力。
參考文獻
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